加西網編譯和綜合報道：隨著加拿大公共部門勞動力大幅縮減，加拿大民眾可能面臨現代史上最嚴重的公共服務削減。加拿大聯邦多個部門最近接連裁員，原因都比較一致，都是因為“巨大的預算壓力”
最近被曝光的有聯邦司法部宣佈裁員264 人，加拿大服務部（Service Canada）全國範圍內裁員 800 人，加拿大稅務局（CRA）宣佈將裁員280 人。不過這可能只是冰山一角，5月份公共部門勞動力大幅萎縮，減少2.13萬個就業崗位，比例約為0.5%。
多年來，公共部門一直是就業增長的驅動力，其擴張速度是私營部門的兩倍，這也引發了一些專家對加拿大就業增長的質疑，增長主要由公共部門帶動。近年來，加拿大一直依賴公共部門創造就業崗位來提振低迷的就業市場。2020年1月至2025年5月期間，公共部門就業崗位的增長速度顯著快於私營部門——更準確地說，大約是私營部門的2.5倍。這幫助公共部門就業崗位在總就業份額中增加了近2個百分點。現在，每4個有老闆的人中就有1個在政府部門工作。公共部門僱員在各級政府任職，大部分是在市政府任職。5月份，加拿大公共部門就業人數下降至453萬。這並非季節性因素，而是自2011年以來的最大降幅。不過公共部門就業人數較去年同期仍增長1.96%（增加8.71萬個就業崗位）。下降的部分原因是加拿大選舉局的臨時工作。然而，這一數字仍然低於2025年2月的數字，這意味著回落幅度還會更大。從資料來看，聯邦政府似乎掀起了解僱狂潮。聯邦政府及其機構在3月份的最新年度報告中披露了357,965名員工。與去年相比，這一數字下降了2.7%（減少了9800個工作崗位），這是十年來的首次裁員。財政部表示，計劃裁員5,000人，但目前看來，實際裁員人數已經是這個數字的兩倍。不過聯邦政府的裁員並非唯一因素，聯邦政府及其機構僅佔公共部門就業崗位總數的不到1/13。450萬公共部門員工中的絕大多數受僱於基層政府。公共部門就業崗位中，最大的份額來自市政府，約佔總就業崗位的三分之一。2021年後，市政府的就業崗位迅速擴張，尤其是在規劃、公共安全和IT領域。加拿大新當選的總理承諾縮減公共部門開支，這意味著將裁減公共部門員工。如何裁員但又不消減服務，這是個困難的問題。加拿大政策選擇中心（The Canadian Centre for Policy Alternatives）的報告最近分析了卡尼在競選中做出的承諾，即透過承諾的 130 億加元“生產力”節約來平衡運營預算。該報告警告稱，此舉可能會導致“現代史上最嚴重的削減開支”。在報告中，經濟學家戴維·麥克唐納（David Macdonald）發現，如果卡尼兌現這些承諾，聯邦公共服務部門的削減幅度可能達到 24% 左右。據Ottawa Citizen報道，麥克唐納說：“這是深度服務削減。我的意思是，你打電話給加拿大稅務局，卻沒人接電話；你想辦護照，卻沒人幫你續簽”。麥克唐納在他的分析中排除了國防部，因為政府新的國防開支承諾“很可能使該部門免於削減，儘管它佔運營支出的 28%”。分析稱，這意味著消減的130億加元將主要來自於非國防部門的人事開支縮減，這相當於削減了24%。麥克唐納的分析發現，如果卡尼的承諾得以實現，其削減幅度將比前首相斯蒂芬·哈珀的赤字削減行動計劃還要糟糕，堪比20世紀90年代保羅·馬丁和克里田的計劃審查所實施的削減幅度。2012年，哈珀的赤字削減行動計劃（DRAP）將公共服務規模削減了約10%。克里田和馬丁的專案評估則顯示，公共服務規模削減了約20%。觀察人士表示，目前還不清楚總理是否會對公共服務支出進行大刀闊斧的審查，但有跡象表明，政府正在為改革聯邦政府做準備。卡尼任命多倫多議員、前記者埃文·所羅門（Evan Solomon）為人工智慧部長。他還將“政府轉型”的職責新增到採購部長的職責範圍中。採購部長喬爾·萊特邦德（Joël Lightbound）和所羅門均是名為“政府轉型/政府效率”的內閣委員會成員。卡尼在其唯一的授權書中列出了七項優先事項，包括“減少政府運營支出，以便加拿大人可以更多地投資於人民和企業，打造七國集團中最強大的經濟體”。麥克唐納表示，卡尼將如何削減公共服務開支的更多細節可能會在秋季預算中公佈。此前，蒙特利爾經濟研究所（MEI）在一篇分析文章中指出，加拿大總理馬克·卡尼應該“借鑑克里田政府 1994 年計劃審查的經驗”，削減數萬個官僚職位。這家經濟智庫發現，像30年前那樣的專案審查將導致聯邦政府裁員約6.4萬個。MEI專家表示，這將導致聯邦政府規模恢復到賈斯汀·特魯多政府之前的水平，到2029年，公共支出將永久性地減少近100億加元。撰寫該觀點文章的蒙特利爾經濟研究所副研究員康拉德·埃德（Conrad Eder）表示：“加拿大公共服務體系的規模再次值得關注。儘管政府姍姍來遲地承認了遏制聯邦官僚機構擴張的必要性，但仍需要採取更果斷的行動”。MEI 通訊副總裁雷諾·布羅薩德 (Renaud Brossard) 在與國家郵報的電子郵件交流中寫道：“卡尼總理承諾審查聯邦支出，這讓我們有理由感到樂觀，但缺乏有關如何進行審查的細節，這讓我們保持謹慎”。布羅薩德表示：“考慮到我們的赤字規模和過去十年官僚機構的增長速度，聯邦支出審查需要像 1990 年代克里田政府所做的那樣雄心勃勃”。1994年的計劃審查已成為加拿大經濟界良好財政實踐的典範。1993年克里田當選總理時，加拿大正深陷持續的赤字、難以承受的國家債務以及不斷膨脹的公共服務體系的困境。隨後克里田要求財政部長保羅·馬丁“整頓局面”。該計劃審查根據公眾需求和財政能力對聯邦專案進行了評估。隨後，政府重組了相關專案，並裁減了公共服務部門的職位。事實上，自1999年完成這些審查以來，政府機構規模已縮減了4.2萬多名員工，降幅達17.4%。“克里田的改革之所以有效，是因為它們目標明確、務實”，布羅薩德解釋道，“他的政府證明了，在解決超支問題的同時，提供基本服務是可能的”。Ref: https://www.policyalternatives.ca/news-research/liberals-will-need-to-rethink-their-promised-budget-cuts/