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當地時間5月4日，美國總統特朗普在專訪中明確表示，“我想度過偉大的四年，之後交棒給別人，理想狀態下是共和黨人”。
這與今年3月其接受同一節目專訪時表示，考慮第三任期“不是玩笑”、有方法可以實現這一目標的言論大相徑庭。
對於共和黨在2028年美國總統選舉中的接班人，不管是誰現在討論都為時過早，不過，身兼數職的國務卿魯比奧最近絕對是特朗普眼前的紅人。因為在專訪中，特朗普還專門點名魯比奧為潛在的接班人選。
5月1日，特朗普透過社交媒體宣佈了一項重大人事調整，總統國家安全事務助理華爾茲被提名為美國常駐聯合國代表，而國務卿魯比奧將臨時兼任國安事務助理一職。
這一調整成為特朗普第二任期首次核心團隊“換血”。在5月4日的專訪中特朗普表示，不指望魯比奧“長期”代理，但也不著急替換他，這背後既有洩密醜聞的推動，更有深層的政治含義。
華爾茲的離任其實早有伏筆。3月24日，《大西洋》月刊總編輯傑弗裡·戈德堡被誤拉入白宮高層討論對葉門軍事行動的Signal群聊，導致美軍打擊胡塞武裝的作戰計劃曝光。
儘管華爾茲公開道歉並稱“承擔全部責任”，但這一“史詩級烏龍”暴露了白宮內部的資訊管理混亂，成為壓垮駱駝的最後一根稻草。
當然除此之外還有別的原因，華爾茲與特朗普本就有分歧。
作為傳統鷹派，華爾茲主張對俄強硬、支援北約承諾，並在俄烏問題上堅持軍事援助烏克蘭，這與特朗普推動俄烏和談的立場相悖。
此外，華爾茲的“傲慢強硬”作風引發白宮幕僚長蘇珊·懷爾斯等核心幕僚的不滿，極右翼人士更指責其“不夠忠誠”於“讓美國再次偉大”運動。
特朗普選擇魯比奧代理華爾茲職務，既是危機應對，也是權力重構的重要一步。
魯比奧如今身兼四職，除了國務卿、國安事務助理，還擔任國際開發署代理署長、國家檔案和記錄管理局臨時負責人，當然這一安排背後體現了特朗普的用人標準始終以“忠誠”為核心。
華爾茲因政策分歧與極右翼勢力交惡，尤其是勞拉·盧默等人持續攻擊其“不夠MAGA”，最終導致其失勢。相比之下，魯比奧雖屬共和黨建制派，但近年來積極向特朗普靠攏，在俄烏問題、對華政策上全面迎合特朗普的意志，成為“安全牌”。
特別是魯比奧身兼國務卿與國安事務助理兩大要職，成為自基辛格以來首位同時掌控外交與安全決策權的官員，這一安排很明顯可以看出，特朗普對華盛頓官僚體系十分不信任，也逐漸暴露出將權力向個人親信集中的傾向。
現年53歲的魯比奧是古巴移民後裔，2010年憑藉茶黨運動當選參議員，以反華立場臭名昭著。他曾推動涉臺法案，鼓動對華科技脫鉤，並因涉港、涉疆反華議題被中國兩次制裁。
在特朗普第一任期，魯比奧從建制派批評者轉變為MAGA陣營盟友，並推動對伊朗極限施壓，成為特朗普外交團隊的核心。
這次魯比奧上臺後，主導美國務院重組，裁撤132個機構並削減15%人員，其“效率優先”的做派與特朗普的“美國優先”高度契合。
而魯比奧主張從中東、歐洲抽身以聚焦“大國競爭”，更符合特朗普“集中資源應對亞太”的基調，美國務院與國安的權力合併，定會進一步強化特朗普外交決策的“交易主義”色彩。
不過，魯比奧現在雖是特朗普身邊的紅人，其反華姿態既是個人政治資本的延續，也是特朗普“美國優先”戰略的具象化，但其命運如何卻仍然受制於特朗普的“實用主義”。
特別是魯比奧的意識形態色彩雖然符合當前美國對華戰略競爭的整體氛圍，但若中美關係真的因魯比奧的激進政策惡化，特朗普很可能將責任歸咎於其“執行不力”，以“對華緩和”為名調整人事，將其犧牲掉，這種“背鍋俠”模式在特朗普第一任期屢見不鮮，前國務卿蒂勒森就是因此被解職。
對於中國而言，雖然需要警惕魯比奧推動的“全政府對抗”，但也不必高估其個人角色的決定性，畢竟，在“美國優先”的劇本中，任何角色都可能因特朗普的一時興起而謝幕。
華爾茲的離職與魯比奧的接任，可以看出特朗普政府的權力更迭有他自己的一套邏輯，忠誠高於專業，短期利益壓倒戰略穩定。
在當前的美國權力遊戲中，魯比奧的角色或許正如《華盛頓郵報》所言：“他是特朗普的傳聲筒，而非政策制定者”。而這，正是魯比奧命運最大的不確定性。
圖片源自網路
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