土耳其決心擴大在新敘利亞的影響力

阿薩德·阿爾·沙伊巴尼的教授們感到困惑,去年11月的時候這位敘利亞難民研究生告訴他們,要請假缺席幾節課。幾周後,阿爾·沙伊巴尼出現在大馬士革,加入了敘利亞新臨時政府的內閣。1月15日,他作為敘利亞的新外交部長,正式訪問了土耳其,他在土耳其已經生活了十多年。
沒有哪個國家比土耳其更能從敘利亞的穩定中受益,也沒有哪個國家在敘利亞崩潰時會失去更多。土耳其接納了超過300萬敘利亞難民,並希望敘利亞足夠安全,能夠讓許多人返回家園。此外,沒有其他外部力量對敘利亞有如此廣泛的議程。土耳其希望在敘利亞北部壓制庫爾德自治,幫助建立一支新的敘利亞軍隊,並重新獲得對這個曾經控制了400年的國家的影響力。

土耳其官員駁回了美國總統特朗普關於土耳其支援叛軍推翻阿薩德政權的說法。然而,土耳其在新敘利亞中的深度介入已經顯而易見。土耳其總統埃爾多安曾提出幫助敘利亞制定新憲法的建議。土耳其外交部長和土耳其情報首腦是HTS掌權後首批訪問大馬士革的政府高官。隨後,土耳其商人紛紛前往大馬士革。敘利亞反叛分子進入大馬士革的第二天,土耳其最大的建築和水泥公司股票飆升。土耳其的國有航空公司土耳其航空將於1月23日恢復飛往敘利亞的航班。
由於埃爾多安針對敘利亞北部的人民保護部隊(YPG,一支庫爾德民兵)發動的進攻,土耳其部隊已經佔領了敘利亞的一部分地區。由埃爾多安政府資助的敘利亞叛軍團體——被稱為敘利亞國民軍(SNA)——負責這些地區的治安。土耳其為這些地區提供基本的服務,包括教育和醫療。土耳其還扶持了在敘利亞西北部伊德利卜省劃出的準國家體制——HTS。
很多人把敘利亞東北部的部分地區誤認為土耳其。商店裡銷售土耳其商品,許多商家只接受土耳其里拉支付。土耳其輸送的電力24小時不斷,而大馬士革的居民每天電力供應不到四個小時(明年土耳其計劃為阿勒頗提供電力)。在通往伊德利卜的路上,計程車司機們在中途停車更換土耳其的電話卡,因為敘利亞的電話卡在那裡無法使用。隨著敘利亞新政府承諾要統一國家,土耳其對敘利亞北部的佔領將面臨尷尬的境地。
土耳其不太可能很快撤回駐敘部隊,敘利亞新政府也沒有要求其撤軍。相反,土耳其威脅要對美國支援的YPG發動新的進攻。土耳其要求YPG的外籍戰鬥人員離開敘利亞,並要求該武裝組織解散。然而,HTS正在與YPG商談,計劃將其納入敘利亞新軍。HTS不想與庫爾德人開戰。HTS的領導人阿赫梅德·沙拉請求土耳其給這些談判一個機會。到目前為止,土耳其尚未採取行動,部分原因是受到美國的壓力。但土耳其的耐心不會無休止地持續下去。菲丹最近表示:“他們如果不行動,我們就行動。”
沙拉周圍的人則更擔心敘利亞國民軍(SNA),該軍隊有多達90,000名戰鬥人員,超過了HTS。SNA被指控在土耳其佔領區對庫爾德平民實施敲詐、綁架和其他侵犯人權的行為。最近,SNA的部分成員還捲入了在拉塔基亞和霍姆斯附近對阿拉維派的襲擊。
埃爾多安政府承諾提供幫助。這意味著會迫使SNA解散,並納入大馬士革的控制之下,國際危機組織專家達琳·哈利法表示,“土耳其可以停止資助SNA,轉而直接向敘利亞中央政府預算提供資金,從而支援敘利亞新軍的建設。沒有土耳其的支援,幾乎不可能將敘利亞的武裝組織聯合起來。””
至於HTS,他們並不視自己為土耳其的附庸。沙拉希望獲得各方的支援。沙烏地阿拉伯已經開始向敘利亞提供人道援助,並提出要取代伊朗成為敘利亞的主要石油供應國。沙特能夠在敘利亞重建方面超越土耳其,並希望利用這一點獲得優勢。土耳其希望訓練並裝備敘利亞的新軍,但根據一位HTS官員的說法,另一箇中東國家提出了更具吸引力的方案。“我們感激土耳其的幫助,”他說,“但我們不想將自己侷限於任何一個陣營。”
至少目前,土耳其官員公開表示尊重敘利亞的主權及其政府。“他們並未試圖迫使敘利亞採取特定的行動,”哈利法說。但土耳其在敘利亞的深度介入正讓一些阿拉伯國家感到不安。沙特視土耳其為在遜尼派世界中爭奪領導地位的競爭者。阿聯酋和埃及對埃爾多安支援伊斯蘭主義團體心生不滿。因為十年前這曾引發與阿拉伯世界的痛苦對峙,土耳其總統會謹慎避免再次煽動政治伊斯蘭主義。阿薩德政權曾公開支援泛阿拉伯主義,但最終成為伊朗在阿拉伯世界的立足點。敘利亞的鄰國不希望它脫離伊朗的影響力後,再次成為土耳其的附庸。
土耳其將以色列視為實現其在敘利亞目標的主要障礙。它已經譴責以色列對敘利亞軍事設施的空襲,這些空襲摧毀了敘利亞大部分剩餘的軍事基礎設施,並且對以色列在被佔領的戈蘭高地批准新建定居點表示不滿。以色列外長吉多·薩爾呼籲加強與敘利亞庫爾德人的合作,這讓安卡拉更加擔心以色列支援YPG對抗土耳其。
與此同時,最近以色列政府釋出的一份報告警告稱,土耳其在敘利亞日益增長的影響力可能使兩國關係走向對立。雖然北約最大的成員國之一與以色列之間爆發戰爭的可能性不大,但這一緊張局勢提醒人們,土耳其在敘利亞面臨的風險有多大。如果新敘利亞能夠繁榮,土耳其將獲得比其他任何國家更多的回報。如果局勢再次陷入混亂,土耳其也將遭受反噬。
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