本文是圓方的第1177篇原創
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（本文純粹為歷史相關內容的知識點整理，小夥伴們不要進行不必要的聯想和延伸）
01
昨天寫了一篇《丹書鐵券與鐵帽子王》簡單回顧了一下我過歷朝歷代的一些政治安排。
發現小夥伴們，都對歷史知識有比較強烈的學習熱情。那麼今天我們接著學習一下歷史相關知識。
討論一個問題，為什麼雍正一朝，不僅徹底地廢除了丹書鐵卷的效力（“前代陋規，如丹書鐵券之屬，皆以私恩壞公法。朕治天下，惟以《大清律 》為綱，豈容權柄下移？” ），更是以設立八旗都統衙門，修繕貫徹宗人府則例，以及正式設立軍機處的方式，徹底瓦解了鐵帽子王的權力基礎。
但是雍正為什麼要去做這些呢，當完成了這些政治行動後他，他又做了哪些改革呢？
02
其實看雍正一朝的歷史，他這些做法的底層目標只有一個，稅制改革。
關於稅制，清朝是沿襲明代“一條鞭法”，但丁銀（人頭稅）與田賦分徵導致嚴重社會不公。
豪強地主透過“飛灑”“詭寄”等手段隱匿土地 ，無地農民卻需承擔沉重丁銀，形成“富者稅輕，貧者稅重”的畸形格局。
康熙末年，全國登記人丁僅2462萬，實際人口卻超1.5億，逃亡人口的丁銀被強行攤派至未逃亡者，甚至出現“一丁納數丁之稅”的慘狀 。
這就是雍正上臺所面臨的財政窘況。雍正元年（1723年）六月，山東（記住這個地方）巡撫黃炳率先奏請攤丁入畝，遭雍正斥責“冒昧瀆陳” 。
為什麼這一項再後來被實施的政策，卻被雍正元年的雍正所斥責呢？答案也不復雜。
因為攤丁入畝最大的受損者就是這些鐵帽子王跟勳貴集團。
清朝鐵帽子王作為世襲罔替的宗室貴族，透過特權佔有大量土地。鐵帽子王享有的“免丁銀”特權導致國家稅收流失。以山東為例，改革前佔地百畝的宗室每畝稅負僅為貧農的1/18 。
與此同時，鐵帽子王及其背後計程車紳集團掌握著地方話語權，常透過賄賂官員、篡改土地賬冊等方式阻撓土地清查。
如直隸試點時，豪強“煽動無知百姓鬧事，製造社會動盪”，甚至暴力抗稅 。若不削弱其特權，土地資料真實性無法保障，稅制改革將流於形式 。
03
那麼在雍正透過一系列政治行動，愛掃除了前朝的丹書鐵券，以及本朝的鐵帽子王政治勢力之後。他是如何推動改革的呢？
也是從做試點開始然後逐步推開。
雍正採納李維鈞“按土地等級分攤丁銀”方案，命直隸於1724年（雍正二年）率先實施，將全省丁銀均攤至地糧，每畝地稅附加0.207錢丁銀 。
山東、福建於1725年跟進，其他省份分階段實施：雲南、河南等省1726年推行，江蘇、安徽1727年完成，至1736（雍正十三年）年除山西、貴州外基本完成 。
於此同時又配套了相應的制度建設。
土地清查：派遣欽差逐縣丈量土地，浙江透過清丈新增耕地達原登記數的30% 。
制度創新：建立“魚鱗圖冊”記錄土地四至邊界，實施“稅負連帶責任制”打擊“飛灑”逃稅 。
法律威懾：對抗稅士紳施以杖刑、革除功名，並沒收土地獎勵舉報者 。
04
那麼改革的成效如何呢？
從稅負的承擔上來看，在改革後，無地農民稅負降至田賦的5%-10%，地主稅負升至30%-50% 。國庫白銀從雍正元年800萬兩增至乾隆元年6000萬兩 。
與此同時，人口也快速增長，因為人口統計與稅收脫鉤。全國人口從1723年2532萬增至1736年1億，乾隆末年突破3億
透過“攤丁入畝”，雍正將原屬特權階層的稅負轉嫁到土地所有者身上，使佔地最多的鐵帽子王成為主要納稅人 ，實現“地多者多納”的再分配目標。
從歷史發展的歷程，我們也能看到，雍正削弱鐵帽子王權力是系統性改革的必然前提，既破除既得利益集團對土地和稅收的壟斷，又重構了中央與地方的權力格局，最終使“攤丁入畝”成功扭轉了“丁銀逃亡、國庫空虛”的財政危機 ，為康乾盛世奠定經濟基礎 。
05
在去年五月，圓方寫過一篇文章《和這三個問題相比，臺灣不算什麼難題》
這三個問題分別是：
人口結構問題
城市萎縮問題
財稅改革問題
在那篇文章中，財稅改革問題沒有真正講透，只是簡單說了說：
任何朝代，任何政體，到王朝中期，一定會面臨一次財稅改革，就是從人頭稅到田畝稅。不管是一條鞭法還是攤丁入畝。
本質上，就是從向創造財富環節徵稅，過渡到向持有財富環節徵稅。如果完成了，往往會有朝代的中興，而如果不成功……
而今天回顧雍正的“攤丁入畝”改革，大家都能看清楚，經濟改革的背後往往也是政治改革的必然。
是今天不光是中國在做經濟稅制改革，特朗普在美國想要真正推動的也是這樣的改革。
不過特朗普大機率想做的，大概想透過經濟改革來撬動政治改革，從中國歷史的經驗來看，這樣的改革風險性極大。
而中國在過去十數年間，實際上是已經完成了政治改革，而後續的經濟改革的提速想必也並不遙遠了。
06
所以，從雍正的“攤丁入畝”的推動到落地，以及其配套的政治改革，小夥伴們能學到什麼知識點呢？
就“不要”在評論區討論了……
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