文|凱風
誰是真正的世界城市？
日前，世界知名評級機構GaWC釋出《世界城市名冊2024》，為全球城市進行評級。
根據在全球網路中的位置和能級，GaWC將世界城市分為Alpha（一線）、Beta（二線）、Gamma（三線）、Sufficiency（自給型）四大層級。
這一榜單迄今已有20多年曆史，每隔2年左右釋出一次，已釋出10多次榜單，經受住時間考驗，可作為城市全球影響力的重要參考指標。
在2024年榜單中，全球300多座城市入圍，中國共有40多座城市躋身其中。
北上廣深、香港、臺北6城位列Alpha級，成都、天津、重慶、南京、武漢、廈門、瀋陽等17城位列Beta級，福州、海口、寧波、哈爾濱等7城躋身Gamma級。
哪些城市晉級？哪些地方進步最大？
01
世界城市排名，哪些城市晉級了？
與2020年世界城市相比，一眾城市層級和排名實現大幅躍升。
其一，Alpha級城市中，廣州、深圳排名雙雙大幅上升，分別位居地22位、30位，廣州更從Alpha-級上升到Alpha級。
不過，全球最頂尖的
Alpa++級城市
，仍為紐約、倫敦所霸榜，這是世界城市的金字塔尖。
與之對比，我國的香港、北京、上海都是Alpa+級，而廣州晉級為Alpha級，臺北、深圳位列Alpha-級。
這與最新批覆的2035總體規劃一致，廣州被定位為“綜合性門戶”，就是基於其作為國際交往中心、國際商貿中心、國際綜合性交通樞紐的區位優勢而來。
與之對比，深圳更大優勢在於“全國性經濟中心城市”、“國家創新型城市”，強調其科技創新的領先優勢，而非在全球化網路中的影響力。
但是，深圳一眾科技企業，逐步有了世界級的影響力，也帶動深圳在全球生產服務網路中的地位得到全面提升，未來不乏再次晉級Alpha的可能。
其二，Beta級城市中，多數強二線城市全球排名都有所提升，蘇州、青島、昆明、合肥完成從Gamma級向Beta級的跨越。
具體來看，天津、杭州從Beta級升到Beta+級，而武漢、廈門、濟南、鄭州、瀋陽、大連則從Beta-級升到Beta級。
這些城市，本身就是Beta城市，在全球與義大利羅馬、美國達拉斯、西班牙巴塞羅那、越南胡志明市、印尼馬尼拉處於同一梯隊。
而蘇州、青島、昆明、合肥，則完成從世界三線城市向二線城市的躍級，蘇州更是從153位上升到92位，為進步最快的城市之一。
其三，Gamma級城市，福州、太原升級為Gamma+城市，寧波、南昌、長春則從四線（Sufficiency）向上躍升，晉級為世界三線城市。
如果說一二線城市的整體排名，與我們對國內城市的認知基本相符，那麼世界三線城市（Gamma級）則出現許多意想不到的城市。
諸如GDP總量位居全國第12名的寧波，在世界城市矩陣中，僅僅位列Gamma級，整體排名落後於大連、昆明、合肥等地。
更令人意外的是，作為萬億級經濟強市的佛山、東莞、無錫、南通等城市，都未能躋身世界三線城市。
02
世界城市排名，與經濟實力並不一致。
可以看到，廣州明顯高於深圳，成都力壓杭州重慶，廈門超過蘇州，瀋陽超過西安、合肥。
尷尬的是，工業強市佛山、無錫僅僅位列四線（Sufficiency），而萬億城市南通、泉州、煙臺、常州都未能入榜。
究其原因，GaWC世界城市，不是簡單基於GDP總量或工業規模而來，而是衡量其全球影響力，確認其在全球網路中的地位。
根據《中國城市大變局》一書分析，GaWC關注的是全球連通性及全球化經濟的融入度，衡量的是生產性服務業（金融、廣告、法律、會計、管理諮詢等）的發達程度，以此來定位一個城市世界影響力。
就此而言，誰的高階服務業更發達，誰的跨國公司總部更多，誰的國際知名度更高，誰具有國際交通樞紐優勢，誰的國際交往地位更突出，誰就能獲得更多青睞。
與之對比，一些生產性服務業欠缺，而國際交往功能付之闕如的傳統重工業城市、製造業城市，在這一榜單中並不佔據優勢。
廣州排名之所以高過深圳，在於廣州是國家中心城市和綜合性門戶，還是國際交往中心，無論是跨國公司總部、領事館數量還是國際航線，都位居全國前列。
成都與廣州類似，作為西部經濟中心，無論交通樞紐、使領館機構、國際航線還是跨國公司、文化傳媒等領域，綜合表現都相對突出。
廈門也是如此，即使不是萬億城市，經濟實力不及二線省會，但其全球連通性更強，在全球航運貿易、金融創新、供應鏈網路中都有一席之地。
瀋陽之所以位列前茅，與其國際化能級相對較高不無關係，在最新的2035總規上，瀋陽拿下“東北亞國際化中心城市”的定位，其意義絲毫不亞於追求多年未果的國家中心城市。
因此，拋開GDP論英雄的單一思路，GaWc世界城市為我們提供了衡量全球影響力新的視角。
03
近年來，一二線城市之爭如火如荼，各類榜單層出不窮。
到底該怎樣評價一個城市的實力？
拋開形形色色的評比，一個城市究竟地位如何，起碼有以下幾個判斷基準：
一是經濟競爭力，包括GDP、工業、外貿、資金總量等一系列指標；
二是國家戰略定位，是國家中心城市，還是區域中心城市，抑或普通副中心城市。
三是區域輻射力，能影響的是一城之地、一省之地，還是整個地區。
四是優勢性主導產業，這些產業在區域甚至全國都有舉足輕重的地位；
五是有無一個強大的都市圈或城市群作為依託，城市群為其發展壯大提供了廣闊的腹地。
六是有無經濟含金量，是不是經濟大盤、財政大盤、養老金盤子的主要貢獻者。
這些指標，我在《中國城市大變局》一書中有詳細論述。
由此不難明白，為何一直只有北上廣深這四大城市堪稱一線城市；而以成都、武漢、杭州為代表的省會能夠脫穎而出。
當然，任何排行都或多或少存在問題，對於城市只有錦上添花之效，在曝光度和人才吸引力方面或有助益，但這並非城市發展的關鍵。
可以說，一二線城市排名，只是發展的結果，而非發展的原因。
指望透過呼籲或者規劃，乃至生造“新一線”之類的概念，來創造更多一二線城市，顯然本末倒置。
無論是GaWC的世界城市排名，還是國內機構形形色色的競爭力排名，回到各大城身上，都應當是砥礪奮進的目標，而不是沾沾自喜的資本。
畢竟，城市競爭，不進則退，這樣的教訓太多了。
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