移民新政|O-1簽證新規利好STEM科技領域創業人士


2025年1月8日,美國移民局(USCIS)在《政策手冊》第2卷第M部分發布了指南,明確了USCIS審理O-1(包含O-1A和O-1B)申請的證據細節,包括增加了針對關鍵和新興技術領域人員的證據示例,這些示例展現了O-1簽證利好STEM科技領域創業人士的趨勢。

1. 背景
O-1非移民身份分為O-1A和O-1B兩種,分別適用於以下申請人:
  • O-1A:在科學、藝術、商業、教育或體育領域具有特殊能力的人士;
  • O-1B:在電影或電視行業具有傑出成就記錄的人士。
此次新政響應了拜登總統於2023年10月30日釋出的《人工智慧的安全、可信和可靠開發與使用行政命令》。該命令指示國土安全部現代化移民途徑,以支援人工智慧及其他關鍵和新興技術領域的專家,特別是O-1A非移民簽證持有者。
2. 新政重點
1)允許申請人創業公司給申請人辦理O-1A/B簽證
之前O-1舊政策明確:O-1申請人不可以為自己申請O-1簽證;現在,新政直接明確:雖然O-1申請人不可以“直接”為自己申請O-1簽證,但是申請人擁有的公司可以代表申請人提交O-1申請。
2)增加關於新興技術領域申請的示例
新政尤其在O-1A 8條標準中的部分標準下增加了新興科技初創公司申請人可以利用的證據示例。例如,在“申請人於有名望的機構起到領導或關鍵作用”標準下,移民局重新指出初創公司創始人在公司具有領導和關鍵作用,而初創公司可以用從政府機構、風險投資基金、天使投資人或其他類似投資方獲得了與其發展階段和所屬行業通常融資輪次相符的重大資金證明公司的名望。
3)申請人可能在O-1中職位發生變化
申請人有可能在O-1申請同時未來在美國轉入新職業。例如,一位著名運動員轉型為教練、一位知名的STEM教授或學術研究人員前往私營公司工作、一位工程師創辦一家科技公司,或者一位享有盛譽的舞者轉型為舞蹈教師或編舞家。新政指出這時審查的關鍵在於申請人未來是否會和以前用到一樣的職業技能(Skillset)
3. 律師總體解讀總體來說,O-1新規是利好的訊息,特別是針對新興技術STEM領域初創企業的申請人。新規的內容在之前基本律師們已經有了摸索,比如用初創公司的投資作為證明其行業名望的證據在這兩年已經有所使用。在H-1B中籤率低的情況下,有些同學可以考慮符合O-1至少3條標準,在H-1B抽籤的同時開始O-1申請的準備。
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Yiwen Hao
郝怡文/資深移民律師
郝律師是紐約州註冊律師、本所紐約辦公室律師,在商業移民領域有豐富的經驗,在EB-1A、EB-2 NIW、EB-1C移民申請;H-1B、O-1A/B、L-1A/B、TN、E-3等非移民工作簽證申請領域有諸多成功案例。郝律師在美國賓州州立大學法學院獲得JD法律博士學位,本科畢業於香港大學風險管理專業。郝律師被2024超級律師雜誌評選為明日之星(Super Lawyers© Rising Stars)
Fay Huang
黃子非/資深移民律師
黃律師是紐約州註冊律師、本所紐約辦公室律師,職業領域為商業移民。黃律師在O-1、EB-1A和EB-2 NIW等人才類簽證,L-1和EB-1C等跨國經理人簽證,以及EB-5投資移民等領域具有豐富經驗。加入銳明文澤之前,她曾在一家中國私募基金公司從事基金備案和管理工作,並協助一家紐約律所處理EB-5相關的訴訟業務。黃律師擁有武漢大學法學學士學位、清華大學民商法學碩士學位以及紐約大學公司法學碩士學位。

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