近日，教育部官網公佈《對十三屆全國人大四次會議第6095號建議的答覆》，對“關於整治電商平臺論文檢測市場的建議”進行了回覆。
以下為詳細內容：
對十三屆全國人大四次會議第6095號建議的答覆
教科信建議〔2021〕219號
您提出的“關於整治電商平臺論文檢測市場的建議”收悉，經商市場監管總局，現答覆如下：
一、已開展的主要工作
（一）規範檢測市場秩序
1.著力加強網路市場監管執法。深入落實《電子商務法》等相關法律法規，大力整治網路市場存在的突出問題，落實平臺法定責任。充分發揮由市場監管總局牽頭的網路市場監管部際聯席會議制度作用，形成網路市場監管合力。從2017年開始，聯席會議連續4年聯合部署開展網路市場監管專項行動（網劍行動），不斷淨化網路市場環境，維護良好市場秩序。
2.加快完善有關制度規則。為完善網路交易監管法制體系，市場監管總局於2021年3月15日出臺《網路交易監督管理辦法》。該《辦法》作為貫徹落實《電子商務法》的重要部門規章，著眼於持續淨化網路交易空間，維護公平競爭的網路交易秩序，營造安全放心的網路消費環境，對網路交易活動參與各方的法定責任義務進行了明確與細化，制定了一系列規範交易行為、保障消費者權益的具體制度細則，為促進網路交易健康有序發展提供了有力的法制支撐。
（二）加強高校科研誠信建設
1.加強宣傳教育引導。加大透過各種渠道特別是新媒體工具進行樹典型立榜樣的宣傳力度，推動學風宣講制度化常態化，注重發揮楷模的教育作用，持續開展教育部科技委專家學風宣講活動。會同中國科協舉辦全國科學道德和學風建設宣講教育報告會暨宣傳月等活動。指導高校加強學術倫理教育和學術規範訓練，開設科研誠信有關課程、講座等，在新教師入職、研究生入學等關鍵環節開展科研誠信教育，強化高校科研人員的科研誠信意識和自律意識。把全國大中小學生藝術展演作為弘揚科學家精神、推動優秀校園文藝作品創作的有效載體，支援清華大學、北京大學等高校以著名科學家事蹟精神為主題，創作並演出一批優秀的話劇和音樂劇作品，用感人的故事感染和鼓舞廣大學生做新時代科學家精神的弘揚者和傳承者。
2.加強科研誠信管理。一貫保持對學術不端行為的“零容忍”，健全高校學術規範監督機制，增強學術不端行為查處的時效性。加強高校學術共同體建設，推動建設集教育、預防、監督、懲治於一體的學術治理體系，營造求真務實、淡泊名利、潛心研究、水到渠成的創新文化。對涉及高校的學術不端事件進行全面徹查、嚴肅處理，並加大公開力度，努力起到警示作用。加強高校人員科研誠信相關資料管理，對查實學術不端行為的人員資訊記錄在案，做好科研誠信嚴重失信行為資訊匯交工作，加強科研誠信資訊跨部門跨區域共享共用，依法依規對嚴重違背科研誠信的責任人採取聯合懲戒措施。
（三）推進高校科技工作高質量發展
1.深化科技評價改革。2020年，教育部會同科技部印發了《關於規範高等學校SCI論文相關指標使用 樹立正確評價導向的若干意見》（教科技〔2020〕2號），會同國家智慧財產權局、科技部印發了《關於提升高等學校專利質量 促進轉化運用的若干意見》（教科技〔2020〕1號），以破除論文“SCI至上”和提升高校專利質量為突破口，發揮好科技評價指揮棒作用，尊重人才成長規律和科學研究規律，抵制急功近利和短視思維，改變長期以來形成的以量取勝的科研評價局面，讓廣大高校科研工作者回歸初心，構建以科研質量、科研績效、科研貢獻為導向的分類評價科研考核生態。檔案印發後，高校科技戰線反響熱烈，積極落實檔案精神，對“雙一流”建設、職稱評聘、學位評定、績效獎勵等方案開展全面整改，效果初步顯現，有力扭轉了“唯論文”“唯影響因子”的不良導向。
2.提升高校創新能力。加強頂層設計，加快構建覆蓋各類高校在內的科技創新體系。完善和最佳化高校科技創新平臺體系，組織高校錨定國家安全和經濟社會發展的若干關鍵領域，以鍛造長板、補齊短板為目標，建設一批瞄準國家戰略需求、匯聚高水平攻堅團隊、承擔國家戰略任務、作出重要戰略貢獻的創新平臺。深入實施“高等學校基礎研究珠峰計劃”，圍繞國家重大需求和學科前沿，強化基礎研究，建設若干具有重要國際影響的重大科技基礎設施和前沿科學中心。加強基礎前沿探索和關鍵技術突破，推動高校為產業升級以及相關領域創新發展提供關鍵技術支撐。推動高校構建與龍頭企業等創新主體相互協同的創新聯合體，促進創新鏈產業鏈融合，提高科技成果轉移轉化實效。
二、下一步工作計劃
教育部和市場監管總局下一步將參考您的建議，強化相關工作。一是將針對電子商務發展中湧現的新業態、新模式、新問題，加強調查研究，探索其發展規律和監管邊界，適時制定出臺監管措施，著力提升網路市場主體規範化水平，切實提升監管效能，維護市場公平競爭環境，推動網路經濟持續健康發展。加強對電商平臺論文檢測市場的監管，依法依規打擊相關違法行為。
二是將以提升高校原始創新能力為目標，充分發揮高校作為基礎研究主力軍和重大科技突破策源地的作用，以深入實施轉學風、提質量攻堅行動為抓手，加強頂層設計，努力構建高校高質量科技創新體系，加強高校高水平科技創新平臺建設，打造戰略科技力量，強化基礎研究和關鍵核心技術研發，以高水平的科技創新支撐高水平的人才培養，深化科教融合，服務人才培養核心任務，營造良好學術生態，推動高校科技工作高質量發展，服務高等教育發展新格局，為高水平科技自立自強提供有力支撐。
感謝您對教育工作的關心和支援！
教 育 部
2021年7月27日
編輯/稽核：Andy
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