Urssaf嚴打黑工,巴黎大區首當其衝!退休年齡不會調回62歲!恢復義務兵役制“不可行”!

巴黎3月16日(許清如)近年來,法國社會保險繳費徵收聯合會(Urssaf)在全國範圍內加大了對社保欺詐的查處力度,而法蘭西島大區(Île-de-France)尤為突出。
【非法用工問題突出,2024年法國社會保險金追繳金額大增】
2024年,法國社會保險繳費徵收聯合會在法蘭西島大區追繳了高達5.8億歐元的社保金,比2023年增長34%。該追繳金額佔全國總額的37%,遠超其佔全國企業總數四分之一的比重。與此同時,聯合會在該地區開展了11403次行動,同比增長25%。面對日益嚴重的非法用工現象,聯合會法蘭西島大區負責人迪迪埃·馬爾裡克(Didier Malric)表示,打擊隱性就業仍是當前工作的重中之重。他指出:“這是一項非常龐大的任務,我們已將打擊隱性就業作為優先事項,並投入了大量資源。”
據悉,法蘭西島大區的勞動監察員人數在過去八年間從30人增加至58人,而根據法國前公共財政部長加布裡埃爾·阿塔爾(Gabriel Attal)在2023年提出的反社保欺詐計劃,聯合會還將進一步擴充團隊,新招聘的60名監察員正在接受為期一年的培訓,未來將翻倍提升該地區的監察力量。
非法用工的形式日趨複雜,聯合會也不斷提升篩查和執法手段。近年來,該機構廣泛運用大資料探勘(datamining)、人工智慧和演算法,透過比對企業申報的營業額與員工數量來發現可疑企業。例如,一家建築公司年營業額達400萬歐元,卻僅申報了三名員工,這種情況顯然不合理。而進一步調查其銀行交易後發現,實際上有200名工人領取了工資,這無疑是隱性就業的典型案例。
聯合會還加強了與其他執法機構的合作,例如負責打擊洗錢的金融情報機構(Tracfin),以及國家非法用工調查辦公室。目前,該機構已派遣兩名監察員專門與這些機構合作,以便更高效地開展執法行動。“無論是與警方、憲兵隊還是司法部門的合作,都是打擊非法用工的重要手段,”迪迪埃·馬爾裡克強調。2024年,聯合會在法蘭西島大區的檢查行動中,有近九成最終成功追繳社保金。
從行業分佈來看,建築業(BTP)和運輸業是非法用工的重災區。2024年,聯合會在建築行業的檢查佔比達40%,運輸行業則佔24%。馬爾裡克解釋道:“並不是所有建築企業都在逃避繳納社保金,但這一行業的非法用工現象極為嚴重,並非新近出現的問題。而在運輸領域,我們主要發現大量未申報收入的個體經營者,尤其是在旅客運輸和快遞行業。此外,近年來我們在諮詢行業也發現了越來越多的社保欺詐行為。”
非法調派(détachement irrégulier) 也是聯合會重點打擊的違法手段之一。一些企業在國外註冊公司,以避開法國較高的社保繳費要求,但員工實際上在法國工作。“這些企業利用國外較低的社保繳費標準來降低成本,而他們的員工實則在法國工作。這類操作也是我們重點查處的物件,最終都會反映在追繳金額的增長上,”馬爾裡克表示。
儘管聯合會的追繳力度不斷增強,但實際追回的社保金比例仍然較低。2024年,法蘭西島大區被追繳的金額高達5.8億歐元,但實際收回的僅為7000萬歐元,回收率約為12%。儘管這一數字已較八年前翻倍增長,但仍遠遠低於被追繳金額。
馬爾裡克坦言,追繳社保金往往是一場“與時間賽跑”的較量:“我們必須儘快行動,問題在於這些企業是否仍然擁有可供扣押的資產。因此,我們嘗試多種追繳手段,以提高資金回收率。”
然而,在被追繳的企業中,有75%在當年登出,次年這一比例更是高達95%。許多企業在遭受追繳後迅速消失,這使得追回欠款變得極為困難。“這些公司本就是為逃稅而生,如果沒有欺詐手段,它們根本不會存在。”馬爾裡克無奈地說道。
【“在國際局勢影響下,法國退休年齡不會回撥至62歲”】
法國總理弗朗索瓦·貝魯(François Bayrou)於本週日在法國廣播電臺(France Inter)表示,考慮到當前的國際形勢,政府不會恢復退休年齡至62歲。
在採訪中,貝魯坦言,埃馬紐埃爾·馬克龍(Emmanuel Macron)政府推行的退休改革“未能充分考慮工會組織的意見”。儘管如此,他堅決表示,不會回撥退休年齡,因為當前國際局勢——尤其是烏克蘭戰爭的持續影響——要求法國保持財政穩定。他強調,政府的優先目標是確保2030年之前私營部門的養老金體系恢復平衡。至於公共部門的退休金制度,他未給出具體的改革時間表,但表示政府將推動更可持續的調整。
貝魯還在採訪中提及,他與前總理愛德華·菲利普(Édouard Philippe)在此問題上存在明顯分歧,認為菲利普所提及的“社會民主”概念被其“忽視”。
法國審計法院(Cour des comptes)於今年2月向總理府提交了一份關於養老金系統的報告,指出到2045年,養老金赤字可能高達300億歐元。審計法院提出了幾種可能的應對措施,其中包括取消退休金與通脹掛鉤,即削減養老金增長幅度,以減輕財政負擔。
除了養老金改革,貝魯還提到了國際局勢對法國經濟的影響。他表示,法國正在經歷“雙重戰爭”——既要面對烏克蘭戰爭帶來的軍事風險,又要應對美國貿易戰帶來的經濟壓力。
唐納德·特朗普(Donald Trump)再度當選美國總統,並已宣佈對歐洲部分產品加徵高額關稅,其中包括:
  • 鋼鐵和鋁製品關稅提高25%
  • 法國葡萄酒和香檳關稅高達200%
貝魯對此表示擔憂,並批評特朗普的決定會對全球經濟造成“全面動盪”,甚至對美國國內經濟也將帶來衝擊。他回顧了二戰以來法美兩國的聯盟關係,並表示如今的情況已打破了雙方數十年來建立的合作基礎。
面對地緣政治緊張局勢,法國政府也在調整國防政策。貝魯在採訪中回應了有關恢復義務兵役的討論,明確表示,馬克龍政府不會重新引入1995年廢除的強制兵役制度,而是會加強職業化軍隊建設
不過,他提出了建立“國防預備隊”(armée de réserve)的想法,以增強軍隊與社會的聯絡,並確保法國在需要時能迅速動員額外力量。這支預備隊不僅可用於應對軍事威脅,還可在自然災害發生時快速部署,例如去年颶風襲擊馬約特(Mayotte)時的救災行動。
此外,馬克龍政府將在未來幾周宣佈對“普遍公民役”(SNU)進行重大改革,以更好地滿足國家需求。貝魯補充道,志願者仍可選擇參與社會服務,這將作為替代方案提供給年輕人。
在烏克蘭戰爭問題上,貝魯表達了支援外交對話的立場。他表示,法國歡迎美方介入烏俄談判,並強調“即便是敵人之間,也必須對話,否則和平將遙不可及”。然而,他同時指出,法國不會容忍對戰爭罪行的掩蓋,並警告,如果談判失敗,歐洲可能會採取新的應對措施。
在法阿(法國-阿爾及利亞)關係方面,貝魯回應了近期兩國之間的緊張局勢。他表示,阿爾及利亞政府拒絕接收本國非法移民,這一態度違反了1968年簽訂的法阿協議。該協議賦予阿爾及利亞公民在法國的特殊身份,包括居留和工作權利。然而,法國政府認為,阿爾及利亞在處理非法移民問題上缺乏合作,這一問題正引發政治爭議。
法國政府內部也出現了不同聲音。內政部長布魯諾·勒泰約(Bruno Retailleau)甚至威脅要辭職,如果法國政府不對阿爾及利亞採取更強硬的措施。對此,貝魯回應道:“法國必須保持堅定立場,不能容忍對本國法律的不尊重。”
此外,貝魯還批評了一些阿爾及利亞社交媒體上的“反法宣傳”,其中部分網路影響者因煽動言論已被法國驅逐,但阿爾及利亞政府拒絕接收他們。
最後,貝魯還被問及最近的“貝塔朗醜聞”(affaire Bétharram),即法國天主教私立學校中涉及性侵和暴力的案件。貝塔朗學院(Notre-Dame-de-Bétharram)位於比利牛斯-大西洋省(Pyrénées-Atlantiques),被指控存在數十年的性侵和虐待,涉及100多名受害者,案件時間跨度長達半個世紀。
貝魯此前被指知曉此事但未採取行動,他對此堅決否認,並稱這一指控是“政治抹黑”。他說:“我已與受害者會面,並將與國會調查委員會合作,以揭露事件真相。”
與此同時,法國教育部長伊麗莎白·博爾內(Élisabeth Borne)宣佈,將加強對私立學校的監管和懲罰措施,並要求所有相關案件都必須“系統性上報”,以杜絕類似事件再次發生。
【馬克龍:恢復義務兵役制“不可行”,但將全面改革普遍公民役】
法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍近日在接受地方日報採訪時明確表示,恢復傳統意義上的義務兵役制度“並不可行”。與此同時,他宣佈將對現行的全民服役制度進行“重大改革”,以更好地適應國家需求和當前安全形勢。
3月15日,馬克龍在接受《北方之聲》(La Voix du Nord)、《法蘭西西部報》(Ouest-France)、《巴黎人報》(Le Parisien)及《多菲內解放報》(Le Dauphiné Libéré)等地方媒體採訪時明確表示:“恢復傳統義務兵役制不是一個現實的選項。”作為國家元首兼武裝部隊最高統帥,馬克龍對此給出了詳細解釋。他指出,法國目前缺乏必要的基礎設施和後勤保障來重新接納每年約80萬名適齡青年。此外,自法國軍隊職業化改革以來,軍隊已專注於作戰任務,難以同時承擔如此龐大的訓練和管理工作。
“我們的軍隊已經完全職業化,主要專注於實際作戰任務。讓他們轉而管理80萬名年輕人,既不現實,也不可行。”馬克龍強調道。
近年來,歐洲安全域性勢日益緊張,多個鄰國開始重新討論恢復義務兵役制。德國政府已開始考慮調整徵兵政策,而瑞典、芬蘭等國近年來也相繼恢復或擴充套件義務服役制度。在這一背景下,法國國內關於義務兵役的討論也有所升溫。
根據智庫“共同命運”(Destin Commun)為《法蘭西西部報》所做的一項民調,61%的法國受訪者支援恢復某種形式的義務兵役,反映出公眾對國家安全問題的日益關注。
在政壇,前總理、2027年潛在總統候選人愛德華·菲利普也提出了類似建議。他在接受《費加羅報》(Le Figaro)採訪時提議設立“志願兵役計劃”,每年培訓至少五萬名男女青年,以增強國家防務力量。
儘管馬克龍明確否定了恢復義務兵役制的可能性,但他承認,面對當今全球局勢,法國需要進一步強化國防意識。因此,他將在未來幾周內宣佈對普遍公民役進行“重大改革”,使其更符合國家需求和安全形勢。

普遍公民役是馬克龍政府於2019年推出的一項國民教育與國防相結合的計劃,原本旨在培養青年的公民責任感,並促進社會團結。然而,該專案一直未能完全普及,規模和影響力也較為有限。

今年1月,馬克龍在與軍方會談時首次暗示,他希望普遍公民役能“動員”更多年輕人,在國家安全受到威脅時“協助軍隊”。這表明,新版普遍公民役可能會更貼近國防需求,為年輕人提供更多軍事和安全培訓。
除了義務兵役和普遍公民役改革,馬克龍在採訪中還強調,法國面臨的安全威脅正在不斷增加。他提到,自俄烏戰爭爆發以來,全球安全環境發生了深刻變化,法國必須適應新的地緣政治格局,並調整國防戰略。
為此,馬克龍已經啟動了法國國防戰略回顧(Revue Stratégique)的更新工作,以重新評估國家安全優先事項。同時,他還呼籲整個歐洲進行“戰略覺醒”,加強防務合作,以應對可能的安全挑戰。
【圖說】
3月16日本週日上午10點之前,克勒茲省(Creuse)仍處於降雪風險橙色預警狀態。法國氣象局(Météo-France)在早上6點發布的公告中稱,中西部山丘地區在前晚夜幕降臨時仍在下雪。
阿爾卑斯濱海省(Alpes-Maritimes)表示,3月15日星期六,一名男子在戛納(Cannes)持刀威脅一群警察後被捕。沒有人員傷亡。

【國際】
– 希臘3月份的氣溫創下歷史新高,其中部的氣溫錄得31.4°C。土耳其也出現了反常的高溫。
– 在秘魯,一名61歲的漁民在漂流94天后倖存。馬克西莫·納帕(Maximo Napa)於12月7日出發,但直到三個半月後在公海上被厄瓜多直升機發現後才獲救。這位六十多歲的老人在週五抵達陸地時淚流滿面,之後在家鄉與親人團聚。


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