作者 | 凱風
來源 | 國民經略（ID:guominjinglve)
企業總部，歷來是城市必爭之地。
短短兩個月，我國新設立2家“國”字號央企，總部都不在北京。
日前，一家新的央企——中國數聯物流在上海正式揭牌設立，成為我國首家資料科技央企，也是我國第99家由國資委監管的產業類央企。
無獨有偶，今年10月，中國資源迴圈集團在天津正式成立，系全國首家以迴圈經濟為主營業務的一級央企總部，終結了天津沒有央企總部的歷史。
不只是新央企總部在北京之外安營紮寨，就連一些原本設在北京的央企總部，也拉開了疏解、外遷的大幕。
據不完全統計，過去幾年來，全國累計已有近10家央企總部從北京外遷，雄安新區、上海、武漢、深圳、贛州成為最大受益者。
央企總部為何批次外遷，影響幾何？
99家產業類央企總部，都分佈在什麼地方？
目前，我國共有120多家中央企業，其中包括產業類、金融類、行政類、文化類央企，其中由國資委出資管理的央企，一般被認為是實業類或產業類央企。
過去幾年，隨著國企改革不斷推進，有大型央企完成重組，也有新國企橫空出世，國資委監管的產業類央企最新數字為99家。
高峰時期，8成以上的央企總部雲集於北京。近年來，隨著央企總部外遷，這一局面正在得到改觀，北京之外的央企總部越來越多。
根據國資委最新公佈的央企名錄，99家產業類央企中，北京以69家的總量遙遙領先，我們熟悉的三桶油、三大運營商、主要航天軍工企業，都匯聚於此。
這背後，既是首都資源集聚能力的體現，也不乏歷史路徑依賴，部分央企正是經由機構改革，由原來的部委改制而成。
正因為央企雲集，北京擁有全球最多的世界500強總部，遠超東京、紐約。
根據2024年榜單，北京共有49家世界500強企業，8成以上都是央國企，其他為以京東、美團、小米為代表的科技民營企業。
北京之外，上海7家，雄安新區4家，深圳、武漢、香港各3家，廣州2家，為第二梯隊城市。
此外，天津、成都、長春、哈爾濱、澳門各1家，贛州、齊齊哈爾、鞍山等城市榜上有名。
這些央企總部，部分源於一五計劃和三線建設時期的佈局，東北和西南地區的央企總部多數都發軔於此；
部分則得益於新一輪國企改革與央企外遷的推進，上海、深圳、武漢、雄安等地都是如此。
令人意外的是，重慶、蘇州、杭州、南京、西安、長沙、鄭州、合肥等地仍舊沒有央企總部。
央企總部爭奪戰，誰是最大贏家？
無論是央企總部外遷，還是新設立央企總部的佈局，既有疏解非首都功能的考慮，也不乏區域協調發展的需要，也不乏產業邏輯、市場邏輯的體現。
第一大受益者，毫無疑問是雄安新區，不只是央企總部外遷的主要承接地，更是“京校外遷”的最大受益者。
作為千年大計，雄安新區本身因首都而生。承接北京非首都功能，服務京津冀協同發展，本就是目標所在。
目前，雄安新區共有4家央企總部，其中中國星網已經正式入駐，而中國中化、中國華能、中礦集團總部正在建設中。
不僅如此，根據教育部安排，北京將有15所部屬高校向雄安疏解，其中首批4所211高校（北京科技大學、北京交通大學、中國地質大學（北京）、北京林業大學）已經開工建設。
這場疏解戰遠未結束。除了總部，一批央企的二三級子公司紛紛落戶雄安新區，未來也不乏央企總部持續遷移的可能。
第二大受益者，則是上海，目前共有7家產業類央企+1家金融類央企，多數都是新近設立或遷移而來。
總部設在上海的“7+1”央企分別為中國寶武、中國船舶、中遠海運、東航、中國商飛、中國電器裝備、中國數聯物流+交通銀行。
這些央企中，中國寶武、中國船舶、中遠海運、中國電氣裝備都是重組整合而來，而中國商飛、中國數聯物流則是直接在上海設立。
不過，偌大的長三角地區，只有上海擁有央企總部，而江蘇、浙江的民營經濟更為發達，亟待補上這一環。
第三大受益者，深圳、武漢、天津、贛州等地，各拿下了1家外遷央企總部。
央企總部外遷雄安，主要是基於疏解非首都功能而來，而選擇上海、深圳、武漢、贛州等地，則是以聚焦主業、靠近產業集聚地和產業前沿為導向。
中國電子資訊產業集團落戶深圳，中國三峽集團遷往武漢，新重組成立的中國稀土集團落戶江西贛州，都是如此。
深圳是我國電子資訊製造業第一城，武漢是三峽大壩所在省的省會，贛州素有稀土之都的美譽。
與之同理，中遠海運、中國船舶等企業落戶上海，既有上海作為大國重器集聚地的因素，也與上海的國際化水平不無關係，便於央企出海參與全球競爭。
未來，誰能拿下更多央企總部？
央企總部落戶，不僅能帶來顯著的總部經濟效應，更能帶動無數上下游產業鏈的匯聚。
當前，新一輪國企改革進入攻堅期。一批大型國企正在進行重組整合，一批與新興產業相關的央企逐步設立，為總部爭奪戰帶來更多可能。
今年新設立的兩家央企，中國數聯物流、中國資源迴圈都是如此：著眼於新興賽道，且總部均未設在北京，而是與區位、產業和定位更為契合的上海和天津。
無論如何，央企總部在北京之外均衡佈局，或是大勢所趨。
而最終落子在哪裡，則受到疏解非首都功能、區域協調發展、國際科技產業競爭、國家戰略腹地建設的綜合影響。
疏解非首都功能自不用說，而區域協調發展的重要性與日俱增。
今年中央經濟工作會議明確提出，發揮區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略的疊加效應，積極培育新的增長極。
此外，“國家戰略腹地”的橫空出世，則為央企爭奪戰增加了更多變數，也給了許多內陸城市以新的想象空間。今年公佈的重要改革檔案提出，建設國家戰略腹地和關鍵產業備份。
因此，基於新質生產力和國際科技產業競爭的需要，央企總部會否向北京之外的科創大市、製造大市傾斜，值得關注。
而基於國家戰略腹地的需要，一些能源類、軍工類、農業類的央企總部，會否向中西部的重點城市佈局，同樣備受關注。
當然，政策不會憑空而至，機會總是留給有準備的地方，只有強化自身產業的四梁八柱，方能在產業競爭中搶得先機。
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