特朗普的關稅威脅又加碼了。5月23日,特朗普威脅要對來自歐盟的進口商品徵收50%的關稅,比之前的20%高得多。他表示,和歐盟的談判沒有什麼進展,歐盟“很難應付”。如果沒有達成協議,這項關稅將在6月1日生效。
這一訊息讓市場再次波動,對歐洲官員的打擊特別大。此前,歐盟官員原本認為特朗普可能開始意識到自己關稅政策帶來的問題,所以他們對局勢保持謹慎樂觀,認為可能會有所緩解。然而,特朗普的威脅似乎是由於歐盟準備採取反制措施所導致的。歐盟已經準備了可以應對每年價值1000億美元的美國進出口商品的反制方案。如果談判沒有進展,歐盟將對美國的運輸裝置、農業產品甚至包括過山車徵稅。與特朗普提議的關稅相比,這些反制措施顯得溫和。
既然特朗普威脅加大關稅,歐洲可能怎麼回應呢?雖然歐盟與美國的商品貿易有盈餘,但在服務貿易上是逆差。因此,歐盟一直在考慮使用現代手段來反擊。特朗普抱怨歐盟對美國科技巨頭的懲罰,但歐盟可以做得更強硬。美國的數字服務是一個薄弱環節。
根據世界貿易組織的協議,“電子傳輸”不受關稅限制。直接對這些服務徵收關稅將會面臨很多麻煩。因此,歐盟的反制措施有三種選擇:技術限制、新稅收和加大法律調查。
首先,歐盟可能會採取技術限制。歐洲委員會內部市場副主席斯特凡·塞約內希望在敏感領域引入“購買歐洲”條款,鼓勵歐盟國家更多使用本土的數字雲服務。微軟公司已經為了安撫歐洲的擔憂,宣佈了五項“數字承諾”,承諾幫助建設基礎設施並保護隱私。
其次,歐盟還可以對數字服務徵稅。這類稅通常針對廣告收入,特別是當收入超過一定額度時。這樣做是為了避免科技公司將利潤轉移到低稅國家的問題。然而,和關稅一樣,這種稅也會影響消費者。研究發現,像亞馬遜這樣的公司會將稅費轉嫁給其他賣家,最終導致消費者支付更多的錢。
最後,歐盟還可以透過法律手段進行反擊。4月23日,歐盟委員會對Meta和蘋果分別罰款2億歐元和5億歐元,理由是它們違反了歐盟的《數字市場法》。隨著這一法案的執行,歐盟可能會在未來對其他科技公司加大罰款。此外,歐盟還可以透過《數字服務法》來防止有害內容和虛假資訊的傳播,這個法案已經用來對抗馬斯克的社交平臺X。
雖然歐盟不願意把這些措施當做政治手段,但這些選擇都充滿挑戰。歐盟希望透過威脅來迫使特朗普讓步,而不是採取實際措施。亞洲曾透過威脅報復來讓特朗普撤回部分關稅,歐盟可能會借鑑這一做法,儘量避免真的採取行動。特朗普的“關稅戰”不僅讓歐盟感到為難,也讓美國的政策變得更加複雜。

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