特朗普對大學施壓運動的內幕

許多人認為這是對學術自由的攻擊，目的是粉碎精英院校的影響力。

這一不透明的程式是保守派重塑精英大學自由派傾向戰略的一部分，已顛覆高等教育格局。

4月1日，在橢圓形辦公室外的私人餐廳吃完午飯後，特朗普總統丟擲了一個驚人提議：政府是否可以直接取消承諾給哈佛大學的近90億美元撥款？當時，他的幕僚們正在推動一項清除高校“覺醒”意識形態的運動，這場運動已迫使哥倫比亞大學做出妥協。而如今，白宮的目光轉向了這所美國曆史最悠久、最富有的大學。

“一旦我們不付錢給他們，會不會很酷？”據一位不願透露姓名的知情人士稱，特朗普隨口這樣問道，以描述那次私人談話。這個瞬間凸顯了新一屆政府最具影響力政策之一所採用的激進且臨時拼湊的作風。

特朗普及其高階幕僚正利用聯邦科研經費這一鉅額槓桿，試圖改變他們眼中對保守派不友好、意在 perpetuate liberalism（持續維護自由主義）的高等教育系統的意識形態傾向。這場運動在校園裡針對以色列應對2023年10月哈馬斯恐怖襲擊的抗議中獲得了動力——期間，猶太學生有時遭到騷擾。特朗普上任後不久，即成立了“反猶太主義工作組”，審查各大高校是否存在民權侵犯，並以此為切入點，向學校施壓，要求它們重新審視相關政策。

這一工作組得到了特朗普政策副幕僚長、其國內政策主導者斯蒂芬·米勒的大力支援。這個不透明的程式正在全國各地的校園裡掀起波瀾——長期以來，這些精英院校一直享有遠離華盛頓干預的相對自由，而如今卻面臨一場直接而猛烈的政治攻勢，這是更大文化之戰的前沿陣地。

該工作組由約20名政府官員組成，其中大多數成員未被公開點名，理由是出於安全考慮。他們每週輪流在華盛頓不同聯邦機構總部開會，討論校園歧視報告、審查對大學的撥款，並將調研發現和建議提交給總統。

與此同時，包括米勒在內的少數幾位西翼要員，則私下采取行動，在未正式透過該工作組的情況下，阻止對若干重點院校的撥款。據兩位知情人士透露，這些幕僚曾私下談論過“推倒”一所高調大學，以示決心。他們已在研究經費上部分凍結的高校數量，超過了該工作組所涉及的兩倍還多。

本文對高等教育施壓行動內部運作的描述，基於對兩三十位高階政府官員、大學領導及雙方外部顧問的訪談。許多受訪者因需討論私人對話或擔憂校園報復，均要求匿名。

上月，哥倫比亞大學迫於壓力，同意一系列要求，包括收緊校紀政策，並在中東、南亞及非洲研究系設立新的監督機制——這是白宮的首個勝利。此後，特朗普政府將目標擴大到包括哈佛在內的另外六所頂尖大學。

到特朗普私下談及停止向哈佛付款之時，工作組已啟動了對該校撥款的審查。上週五，政府向哈佛遞交了一份要求清單，內容包括：聘請外部機構“審計那些最助長反猶騷擾或反映意識形態控制的專案與系所”；要求哈佛在“缺乏多元觀點”的系所中改革聘任和招生；“立即關閉”所有與多樣性、公平與包容相關的專案。

哈佛大學週一回應稱不會屈服。校長艾倫·M·加伯在公開信中寫道，政府的大部分要求“實質上是對哈佛‘學術環境’的直接行政管制”。加伯補充道，哈佛“絕不會放棄其獨立性或憲法權利”。

在另一封信中，代表哈佛的兩位外聘律師告知政府官員，哈佛“無法同意超出本屆或任何政府合法許可權的要求”。數小時後，工作組宣佈凍結哈佛逾22億美元的撥款與合同。

目前，這場運動的影響範圍即將擴大。教育部已警告60所大學，若在反猶調查中被查實，可能面臨制裁。

根據7月蓋洛普民調，過去十年間公眾對高等教育的信心大幅下滑，主要因擔憂高校推動政治議程、不教授實用技能以及學費成本過高所致。

然而，大學領導人對這場迅猛的攻勢仍感震驚：他們不清楚特朗普政府如何選定目標院校、依據何種標準制定懲罰措施，也不知如何應對。許多人將此視為對學術自由的廣泛打壓，意在削弱高等教育的影響力。

“我從未見過政府如此程度地干預學術決策——前所未有，”曾任哥大校長21年、現任密歇根大學校長的李·C·博林格如是說。

特朗普政府及其盟友則表示，他們只是要讓這個每年接受約600億美元聯邦科研經費、培養約1500萬本科生的體系承擔應有責任。工作組成員、司法部長助理帕姆·邦迪在接受採訪時說：“我們不只是要提起訴訟——我們要促成校園對猶太裔美國人的文化性改變。”

但此舉已超越反猶範疇，連多元化專案和支援跨性別運動員的院校也在名單之列。在特朗普最親近的幾位顧問和重要捐助者看來，左翼分子已掌控美國最具影響力的機構，包括高等教育支柱，奪回這些權力是西方文明未來的關鍵。保守派活動家克里斯托弗·F·魯福說：“大學似乎無所不能，他們也表現得像無所不能。我們終於要讓他們切身感受到痛處。”

“消滅激進分子”

在去年的總統競選中，特朗普曾在集會上描繪了一個對保守派充滿歧視的國家，而他認為，沒有哪個地方比由“馬克思主義狂徒和瘋子”掌控的大學校園更具政治不公。

他在第三次競選啟動數週後宣佈了一項“言論自由政策倡議”，承諾取消參與他所謂“審查活動或選舉干預”的大學的聯邦科研撥款和學生貸款支援。六個月後，他又指責高校存在“種族歧視”，稱大學對白人學生越來越不友好，並誓言對推動多樣性的學校展開民權調查。當最高法院駁回高校招生中的平權行動後，他更是加大威脅力度。

與此同時，長期擔任特朗普顧問的米勒在拜登政府期間創辦的“美國優先法律”組織，也在就類似問題展開行動，起訴紐約大學和西北大學，指控它們歧視白人男性。

2023年10月7日哈馬斯在以色列發動襲擊，造成1200多人遇難，是二戰後猶太人遭受的最嚴重一日後，特朗普將反猶抗議作為政治動員口號。加沙戰爭爆發後，支援巴勒斯坦的學生在校園示威、佔領校長辦公室、騷擾猶太學生、搭建臨時營地並干擾畢業典禮，數千人被捕。

從競選舞臺上，特朗普將這些抗議個人化，稱“瘋狂的瘋子”在校園示威，是為了轉移人們對他競選核心議題——移民問題的關注。在威斯康星州沃基肖的一次集會上，他對在場的大學校長們說：“消滅激進分子，為普通學生奪回我們的校園。”

關鍵角色

2月1日，政府宣佈成立“反猶太主義工作組”，目標是“根除學校和大學校園內的反猶騷擾”。但衡量進展的具體指標尚不明確。政府雖未公佈全部成員，但名義負責人為司法部民權司高階法律顧問利奧·特雷爾——這位常客社交媒體和福克斯新聞《漢尼提》節目的律師，是特朗普的心腹。

該工作組的公開面孔主要是教育部長琳達·麥克馬洪。其他已知成員包括總務署高階官員喬什·格魯恩鮑姆，以及衛生部代理總法律顧問肖恩·凱文尼。

工作組由司法部民權司統籌協調，還包括來自平等就業機會委員會的官員。該委員會正在調查“數十起”校園反猶投訴，這些投訴可能納入工作組調查範疇，據兩位組內成員透露。小組還包括資料專家、民權律師和前學者。

2月，工作組宣佈將重點關注十所大學：哥倫比亞大學、喬治華盛頓大學、哈佛大學、約翰斯·霍普金斯大學、紐約大學、西北大學、加州大學伯克利分校、加州大學洛杉磯分校、明尼蘇達大學和南加州大學。工作組計劃走訪每所學校，與管理層、學生、本地執法部門和社群代表會面。

透過早期對哥大和哈佛的打擊，工作組定下了基調。一位高階政府官員說，目的是以這些精英院校為例，恐嚇其他大學。據知情人士透露，白宮還盯上了布朗大學、康奈爾大學、西北大學、賓夕法尼亞大學和普林斯頓大學。所有這些學校的數百萬聯邦撥款已被暫停，威脅到各類專案、實驗室和就業機會，也顛覆了政府與高校自二戰以來共同維繫的科研體系。

各校被針對的撥款金額差異很大，但官方几乎沒有說明如何確定具體數額。一位工作組成員稱，這些數字是在小組內部討論中決定的，綜合考慮了學校所獲撥款與合同的總量、校紀政策差異，以及院校採納改革建議和進展的意願。最終，小組會向特朗普建議是否應削減撥款，就像上月對哥大取消合同和撥款那樣。據知情人士稱，工作組在3月3日通知哥大啟動撥款審查，4天后即3月7日，以“持續未能制止對猶太學生的 persistent harassment”為由，取消了4億美元的合同和撥款。

當天，麥克馬洪親自將訊息告知已卸任哥大代理校長的卡特里娜·阿姆斯特朗。此後，她表示，哈佛、耶魯等校校領導都與她安排了會面，“他們想讓我們知道，他們正在審查政策。”麥克馬洪說，“我與之交談的校長們都非常客氣，也非常真誠，努力確保校園一切措施到位，以保護學生安全。”

緊急應對

一些學校直到聯邦研究經費的停撥通知陸續下達，才意識到自己已被列入審查名單。一所校園的某位教員從政府專案官員處得知，研究經費即將被削減——這一警告令校方緊急應對。

賓大校長J·拉里·詹姆森上月表示，學校是“透過各種新聞渠道”得知聯邦將暫停約1.75億美元的研究撥款。布朗大學教務長在白宮正式宣佈將停止5.1億美元經費前不久，發出了一份關於“令人不安的傳聞”的內部備忘錄。保守派媒體《每日評論員》報道稱普林斯頓被暫停了2.1億美元撥款後，校長克里斯托弗·L·艾斯格魯伯在校內電郵中寫道，“此次行動的全部理由尚不清楚”。當《紐約時報》向白宮求證時，發言人僅連結到該媒體人的社交媒體帖，並回應：“屬實。”

一些校方人士表示，這種模糊不清使他們在考慮法律挑戰時進退維谷。“我們被矇在鼓裡，”一位大學官員說。艾斯格魯伯上月在《大西洋》雜誌撰文稱，政府對哥大的打壓是“自20世紀50年代紅色恐慌以來對美國大學的最大威脅”。他在《紐約時報》播客“The Daily”中說：“這裡有一條針對強大大學的學術自由侵犯模式，應該引起每個美國人的關注。”

為自保，一些大學領導已聯絡猶太社團，反駁他們認為政府對反猶的定義過於寬泛。也有學校透過特朗普的盟友尋求外部支援：哈佛聘請了前特朗普競選財務主席布萊恩·巴拉德的遊說公司，該公司曾僱傭過特朗普辦公廳主任蘇西·懷爾斯和邦迪；達特茅斯則任命了共和黨全國委員會前首席法律顧問為校方總法律顧問。

但尚不清楚這些關係網能否發揮作用。西翼負責此議題的關鍵人物包括米勒、國內政策委員會負責人文斯·哈雷和高階政策策略師梅·梅爾曼——三人均被視為強硬的文化鬥士，不易受遊說影響。