移民新政|2025年NIW新規詳解


2025年1月15日,美國移民局(USCIS)更新了《政策手冊》裡關於EB-2 NIW類別綠卡申請(“National Interest Waiver” 國家利益豁免)的審理細節和重點。此次更新,在未改變之前EB-2 NIW申請法律標準的情況下,對於以下重點內容做出了進一步解釋和舉例:
1)如何論證自己的Proposed Endeavor
移民局此次指出,申請人應在申請中直接闡明自己未來在美國的工作計劃(即“Proposed Endeavor”)。申請人還應直接論述Proposed Endeavor的潛在直接影響。同時,申請人應明確指出是透過在某個僱主的工作還是其它方式來實現自己的Proposed Endeavor。
律師解讀
很多申請人在NIW的準備過程中常常忽視自己寫的Personal Statement或是未來職業發展計劃,甚至我們看到有些僱主提交的NIW申請並不會附加申請人的Personal Statement,這是萬萬不可的。另外,在“引經據典”論證Proposed Endeavor的National Importance之前,一定要先講清楚自己的Proposed Endeavor,並且要直接、明確!相對應的national importance的論述也應集中在直接影響。
2)增加關於STEM領域申請的示例
此次移民局舉出示例說明STEM領域申請人如果研發僅僅惠及僱主公司及客戶,那並不能說明其Proposed Endeavor的National Importance。要說明自己的研發和Proposed Endeavor(穿透僱主層面)推動了整個行業的科技發展,才能證明National Importance。
律師解讀
除了政策指引之外,這次給出的示例直接給BioPharm、Manufacturing領域的申請人帶來利好訊息;但同時也給了軟體領域申請人(Software Engineer)當頭一棒。大家可以透過閱讀具體原文細品一下:
• A person developing a drug for a pharmaceutical company may establish national importance by demonstrating the prospective public health benefits of the drug, instead of solely projecting the profits that will accrue to the employer.
• A software engineer adapting their employer’s code for various clients will have difficulty demonstrating the national importance of that endeavor, absent additional broader impacts supported by specific evidence.
3)推薦信的意義
此次移民局更是“撥雲見日“解釋了推薦信應該怎麼寫。首先,移民局說推薦信的重點是要“詳細”;其次,推薦信應該具體舉例說明申請人為什麼能夠完成自己的Proposed Endeavor。
律師解讀
推薦信的作用不是簡單的背書,而是需要詳盡論述申請人的過往成就、與Proposed Endeavor之間的邏輯關係、以及申請人已經為完成Proposed Endeavor做了哪些工作。這樣的推薦信可能會給申請人和推薦人都帶來不小壓力,但比起提供多封無濟於事的背書,推薦信的內容和質量更為重要。
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Policy Alert
總結
總體來說,NIW新規一定程度上解釋了最近NIW獲批率下降的謎團,給一些迷茫中的申請人提供了思路。雖然近期NIW獲批率走低,但仍具有門檻相對於EB1A較低、不與僱主繫結的絕對優勢。希望申請的同學還是應早做打算,建立自己在僱主工作之外的成就記錄,例如:研究專案、論文發表等等。
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Yiwen Hao
郝怡文/資深移民律師
郝律師是紐約州註冊律師、本所紐約辦公室律師,在商業移民領域有豐富的經驗,在EB-1A、EB-2 NIW、EB-1C移民申請;H-1B、O-1A/B、L-1A/B、TN、E-3等非移民工作簽證申請領域有諸多成功案例。郝律師在美國賓州州立大學法學院獲得JD法律博士學位,本科畢業於香港大學風險管理專業。郝律師被2024超級律師雜誌評選為明日之星(Super Lawyers© Rising Stars)
Fay Huang
黃子非/資深移民律師
黃律師是紐約州註冊律師、本所紐約辦公室律師,職業領域為商業移民。黃律師在O-1、EB-1A和EB-2 NIW等人才類簽證,L-1和EB-1C等跨國經理人簽證,以及EB-5投資移民等領域具有豐富經驗。加入銳明文澤之前,她曾在一家中國私募基金公司從事基金備案和管理工作,並協助一家紐約律所處理EB-5相關的訴訟業務。黃律師擁有武漢大學法學學士學位、清華大學民商法學碩士學位以及紐約大學公司法學碩士學位。

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