2025年，
我們的錢將被花在哪裡？
對於所有紐西蘭人來說，
明天，我們將迎來一場“重頭戲”！
明日（5月22日）下午2點，
紐西蘭2025年財算案即將公佈！
目前，已有不少政策提前公佈：
經常性支出大幅削減至13億紐幣；
投資7500萬大幅調整稅務規則；
基礎設施支出增加至68億；
緊急醫療服務獲1.64億紐幣新撥款；
斥資1.4億紐幣整治學生曠課問題；
3500萬紐幣用於邊境禁毒；
毛利警衛隊獲得150萬紐幣撥款…
那麼，這一次，
紐西蘭財政到底是“嚴厲緊縮”還是“不夠節制”？
紐西蘭政府是否真的能一邊整頓財政，
一邊投入經濟增長？
還有成千上萬人熱議的——
紐西蘭財政部長Nicola Willis
究竟將如何分配這塊“財政大餅”？
現在，快跟隨天維菌的步伐，
2025年財算案搶先看！
什麼是財算案？
什麼是財算案？
最簡單來說，
財算案就是政府每年公佈的支出計劃。
它列明紐西蘭政府
預計的稅收收入和投資收益、
計劃的支出數額、打算借多少錢
以及借來做什麼。
財算案揭示了NZ政府在稅收、支出和借貸上的優先順序——收多少、花多少、花在哪。因此財算案可能出現盈餘（收多於支），也可能是赤字（支出大於收入）。
不過，劇透一下：今年不會有盈餘——預計至少到2029年之前，財算案中都不會看到政府盈餘。
關於2025財算案
目前我們知道哪些內容？
雖然財算案每年更新，但它還會呈現未來四年的支出走向。因此，很多“數十億支出”的大專案其實是四年分攤，所以撥款看起來比實際更慷慨。
目前，我們已知的財算案內容有：
（上下滑動檢視）
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薪酬平等立法改革，節省政府開支（點選瞭解更多）
本月早些時候，紐西蘭國會在緊急程式下通過了《薪酬平等法修正案》（Pay Equity Amendment Bill），大幅提高了提出薪酬平等訴求所需的證明門檻，並暫停了目前正在進行的33項索賠案件。
紐西蘭總理Christopher Luxon表示，這項改革將為政府節省“數十億紐幣”。財算案已預留資金處理按照新法案提出的薪酬平等索賠。
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基礎設施支出增加至68億
財算案中用於維護和升級基礎設施的新增撥款將高於此前預期。Luxon表示，這筆68億紐幣的資金將主要投向衛生、教育、國防和交通領域。
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經常性支出大幅削減至13億紐幣（點選瞭解更多）
紐西蘭政府宣佈，將透過進一步削減公共服務支出節省“數十億”紐幣，以便將資金重新投入到“紐西蘭最迫切的優先事項”。
預算中的經常性支出撥款將從此前的24億紐幣減半至13億紐幣，意味著只有少數政府部門將在今年獲得新增撥款。Willis表示，本次財算案“不是一場糖果派對”。
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四年額外撥款6.04億紐幣 用於NZ藥品採購機構
紐西蘭政府宣佈未來四年將額外向國家藥品採購機構Pharmac提供6.04億紐幣的撥款，以支援多達54種新藥的採購，其中包括26種癌症治療藥物。
相關部長表示，這將確保Pharmac能夠資助國家黨大選期間承諾提供的全部13種癌症藥物，或其他“同等或更優”的替代藥物，首年受益人群預計達17.5萬人。
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向電影產業追加5.77億紐幣補貼
紐西蘭政府宣佈將在今年餘下時間和接下來的四年中，向國際影視製作退稅計劃追加5.77億紐幣，總額增至10.9億紐幣。
2024/2025財年的影視退稅撥款將提高至2.5億紐幣，2025/2026財年起將為2.1億紐幣，以更好反映當前的需求預測。財長表示，沒有這些補貼，紐西蘭電影產業“難以為繼”。
在惠靈頓Stone Street Studios的Nicola Willis。Source: 1News
政府將設立一項總額達1.9億紐幣的“社會投資基金”，旨在改革面向弱勢群體的社會服務體系。
該基金是未來四年總計2.75億紐幣社會投資計劃的核心，由新成立的“社會投資署”（Social Investment Agency）負責管理，預計首年將資助至少20項社會服務專案。更多細節將在預算案發布時公佈。
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緊急醫療服務獲1.64億紐幣新撥款（點選瞭解更多）
紐西蘭政府將未來四年內提供1.64億紐幣新資金，以改善各地區緊急和非工作時段的醫療服務。
新設24小時緊急診所的城市和地區包括奧克蘭南區Counties Manukau、Whangārei、北帕、陶朗加和但尼丁。
此外，Lower Hutt、Invercargill和Timaru等地的日間服務也將獲得擴充套件支援。
圖片由AI生成
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斥資1.4億紐幣整治學生曠課問題
為應對中小學學生出勤率下降問題，紐西蘭政府將投資1.4億紐幣用於新設學校出勤服務。
紐西蘭教育副部長David Seymour表示，該服務將在未來四年覆蓋更多學校，受益學生數量將翻倍。其中，約1.23億紐幣將用於新服務的交付，1700萬紐幣用於加強一線出勤干預。
紐西蘭政府將斥資1億紐幣（四年期）用於提升小學和初中階段的數學教學能力。
其中5600萬紐幣將用於僱傭相當於143個全職的數學干預教師，專門輔導學習困難學生；4000萬紐幣將用於7-8年級學生的小組數學補習，每年最多可覆蓋3.4萬人。
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3500萬紐幣用於邊境禁毒
紐西蘭政府將提供3500萬紐幣新撥款用於提升邊境緝毒能力。
紐西蘭海關部長Casey Costello稱，由於紐西蘭正面臨越來越多的國際毒品和有組織犯罪威脅，政府將在未來四年為海關增員和技術裝置升級提供支援。
該項撥款中，2100萬為運營支出，550萬為資本支出，另外820萬將由第三方費用和稅收覆蓋，預計可新增60個崗位。
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毛利警衛隊獲得150萬紐幣撥款
紐西蘭政府宣佈向毛利警衛隊（Māori Wardens）追加150萬紐幣資金，用於支援其社群安全、青年培訓和應急響應等志願服務。
毛利發展部長Tama Potaka表示，此次撥款反映了他們在維護社群安全中的“不可或缺”角色。
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投逾6億紐幣 升級鐵路網路（點選瞭解更多）
紐西蘭政府將在2025財算案中撥款6.046億紐幣，用於升級和更新紐西蘭的鐵路網路。
根據計劃，4.6億紐幣專項用於貨運網路改造，1.43億紐幣則投向奧克蘭與惠靈頓兩大都市區的鐵路系統升級。
Photo: NZ Herald
紐西蘭政府宣佈，將在2025年財算案中投入7.74億紐幣，用於改善國家照護機構虐待倖存者的救濟系統，並將提高新索賠的平均賠付金額，為已賠付的受害者提供補充賠償。
紐西蘭政府將在未來四年投入7500萬紐幣，透過調整稅務政策，一方面吸引更多外國投資來建設紐西蘭的基礎設施，另一方面幫助創業公司留住優秀人才。
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投資20億替換海軍直升機
紐西蘭政府將耗資超過20億紐幣，採購航程更遠、載重量更大的軍用直升機取代目前已服役多年的海上直升機。這將增強多艘海軍護衛艦的防禦和進攻能力以及監視範圍。
“全球緊張局勢正在迅速加劇，防務人員需要合適的裝備和條件來開展工作。”Collins說，“新型直升機將能夠飛行更遠的距離，並運載更大的載荷，包括武器、人員和裝備——所有這些對於保護紐西蘭和人民都至關重要。”
紐西蘭政府計劃在2025財算案中劃撥5300萬紐幣，用於支付教師註冊和執業證書費用，包括教師管理委員會（Teaching Council）目前正在審查的任何費用上漲。
Photo: 1News
以上這些是“新增支出”嗎？
並非所有財算案中公佈的數字都是全新撥款，
有些只是延續現有專案，重新注資而已——
這也是為什麼記者、經濟學家、紐西蘭反對黨…
都那麼熱衷於挖掘數字背後的“真相”。
紐西蘭記者Liam Dann表示，大多數目前已知財算案專案確實是新增，但也存在“混合水分”——例如，創投基金Elevate的1億紐幣：雖然技術上是“新增”，但實際上只是為了填補前一輪資金耗盡的口。上屆政府設立Elevate時曾承諾撥款3億紐幣（直到2023年才到賬完畢）。
NZ Herald科技編輯Chris Keall指出，Elevate曾被建議追加至5億紐幣，最終只拿到了其中五分之一。
NZ政府負債情況如何？
Dann表示，疫情前，紐西蘭政府開支最大頭主要是福利、醫療和教育。但疫情爆發後，為應對經濟衝擊，政府大規模借債，推出工資補貼等支援措施。
結果就是：政府負債大幅增加，財政壓力劇增。例如： 2019年12月，財政部計劃2020財年僅發行 100億紐幣國債，到了現在，淨債務已增加了1200億紐幣。
經濟學家預測，今年財算案將成為政府債務的高點。
去年12月財政部發布更新資料，令市場震驚，預測借款分別為：
2025/26財年：400億
2026/27：380億
2027/28：280億
2028/29：220億
雖然整體框架不會變太多，但部分經濟學家預計仍可能略有上調，比如：Westpac經濟學家預計增加40億紐幣，ANZ經濟學家預測新增20億紐幣。
——推廣——
——推廣——
兩種支出：運營 vs 資本
財算案中通常會劃分兩類支出：
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運營支出（Operational）：用於公務員工資、基礎服務、日常維護等；
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資本支出（Capital）：用於一次性建設和長期資產投資，比如學校、醫院、公路、鐵路等。
今年最受關注的是運營支出：政府將“可自由分配運營預算”從24億紐幣削減至13億。這讓部分人覺得政府仍在“增支”，但紐西蘭財政部認為僅維持現有服務就需25億紐幣，所以實際上是削減了。
Dann表示，這意味著政府若想推新政策，必須在別處砍預算。
相對地，資本支出略有增加。Luxon表示，資本總支出為68億紐幣，扣除節省部分後，淨支出為40億（比原計劃的36億略增）。這筆錢也將覆蓋政府提出的國防升級計劃（四年新增支出 90億紐幣）。
支出過多可能引發通脹；削支太狠又可能壓垮經濟。理想情況下：經濟差時多花錢，經濟熱時少花錢。但時機很難把握。
“財政衝擊”（Fiscal Impulse）描述的正是這種影響——可能是擴張性的，也可能是緊縮性的。
NZ財政部曾預測：2024財算案應為輕度擴張性。但由於運營預算被削，可能會變為輕度緊縮性。這部分可以透過紐西蘭央行（RBNZ）降息來對沖。
為什麼2025財算案叫“增長財算案”？
雖然整體偏緊，
但政府還是把這稱為“增長財算案”。（點選閱讀）
有人發問，怎麼做到既削減又增長？
Dann表示，紐西蘭政府的策略是“重新排序”：把資金從低效部門轉向高增長領域。
例如這周宣佈的稅改措施：
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7500萬紐幣用於吸引外資、提高生產力；
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其中 6500萬用於調整外資稅收抵扣債務規則；
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1000萬用於推遲員工持股計劃的納稅時間，幫助初創公司。
這些不算大動作，但被視作實用的制度微調。
另一個受歡迎的提案是加快資本裝置的折舊速度，也就是企業買裝置後能更快抵扣稅收，從而更願意投資自動化和技術。
Luxon在接受採訪時說：“紐西蘭中小企業中，最有效率的10%，其生產力是最低10%的七倍。這背後，很大一部分就是他們在自動化和裝置方面的投資。”
財算案的“舊時光”
在上世紀七八十年代，財算案一齣，民眾都會在午夜前搶購汽油、香菸和酒類商品。那時的財算案几乎不提前預告，金融市場極度緊張。
1989年後，政府必須提前釋放政策訊號。
如今的財算案仍會對紐幣匯率、利率、房貸成本產生影響，但已不再像過去那樣“石破天驚”。
財算案是“政治秀”嗎？
NZ Herald記者Liam Dann給出回答：當然是。
Dann表示，雖然今年不是大選年，但財長Nicola Willis和聯合政府仍希望透過這份財算案確立執政基調。通常政府會留幾項“大新聞”到財算案當日公佈，以爭奪頭條。
最終，這份檔案不僅是財政工具，還是一場政治舞臺上的排兵佈陣。
2025年，
你的錢會被花在哪？
紐西蘭政府的錢會花在哪？
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新政解析；
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宣告：本文部分內容為NZ Herald記者Liam Dann評論，不代表天維網觀點。財算案專題頁面旨在為使用者提供關於紐西蘭財算案相關資訊，未對所有相關政策進行詳盡羅列，僅供參考之用，並不構成任何形式的建議。
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