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重啟川普“加權抽籤”提案
7月22日，Forbes報道，新任移民局局長重啟川普“加權抽籤”提案，擬終結或大幅修改H‑1B簽證的抽籤制度，使申請按工資高低排序或賦予“抽籤次數”，將形成“工資越高，中籤越大”的強烈傾斜。這一提案目前正在白宮預算辦公室審查，有望數週內釋出。
這一制度改革，對誰影響最大？
答案是——剛畢業的國際學生和依賴技術人才的中小企業。
01
什麼被改變的“隨機抽籤”？
目前，美國的H-1B簽證採用註冊+隨機抽籤制度：
申請人成功註冊後，若申請人數超過名額（通常都會），就“完全隨機”地抽取85,000個名額（包含普通名額+碩博優先名額）。
這個機制雖然“靠運氣”，但人人機會均等，對剛畢業的國際學生還算公平。
02
新提案要改什麼？
據披露新提案將採用所謂的“加權抽籤”制度：
· 按工資等級分組（共四級），等級越高，中籤機率越高；
· 或者按“工資倍數”增加抽籤次數，例如四級抽4次，一級只抽1次；
· 總之，就是工資越高越容易中籤。
這意味著：初級崗位、初創公司、剛畢業留學生都將被邊緣化。
這種改革形式即使保留表面抽籤，也會使中低薪申請者幾乎無機會中籤。H-1B簽證，從“拼運氣”，變成“拼工資”。
03
留學生和年輕人才
或成最大受害者
H-1B本應是國際學生畢業後留美工作的主要渠道。而新規則一旦執行，大批剛畢業的STEM學生、科研人才將被排除在外。
你可能不知道，美國大學的AI、計算機、電氣工程研究生，70%以上是外國人。而他們畢業時，大多隻能拿一級或二級工資。
根據以往模擬資料：
· 一級工資中籤率幾乎為0；
· 二級工資中籤率也可能不到50%；
· 如果三級和四級申請人太多，二級也會被“擠掉”。
04
還有哪些群體會受影響？
除了留學生，還有這些崗位可能因“工資低”被誤傷：
· 醫生、牙醫（初入行時多屬一級工資）
· 高中數學、科學老師（90%屬一/二級）
· 研究科學家、生物/物理/醫藥領域從業者（90%為一/二級工資）
· 中小型科技公司員工或初創企業職位
05
企業真正擔心的是什麼？
不是“怎麼抽”，而是：名額太少！
根據官方資料：
📈 2026財年，USCIS共收到34萬份合格H-1B註冊，遠超8.5萬個名額。意味著：三分之二的人被拒絕。
企業普遍呼籲：應擴大H-1B配額，而不是變相“擇優”篩人。
06
面臨法律風險的制度？
別忘了——這類“按工資排序”的提案，2021年已被拜登政府廢除過。當時多方認為它違反《移民與國籍法》，原因是：
· 法律明確要求按遞交順序審查，不是按工資排名；
· 若要按工資排序，必須由國會立法修改，不能靠行政命令改變。
多個組織，包括美國移民律師協會（AILA），都曾提出異議。這次新規一齣，預計將再次面臨訴訟挑戰。
⏳ 時間線與下一步
· 目前提案已提交至白宮辦公預算管理局（OMB）審查；
· 如果透過，預計在數週內釋出聯邦公報，隨後將開放30–60天公眾評論期
· 若無阻礙，新規則預計於2026年3月註冊抽籤時（即2027財政年度）正式生效。
對策與建言
早規劃、早遞交、早拿卡！
NEWS
”
📌 無論是否最終實行加權抽籤，H-1B的不確定性都越來越高。
📌 對於剛畢業的你，或為員工發愁的企業主
外聯建議：
· 留學生早規劃綠卡路徑（如NIW、EB-5）
· 善用STEM OPT延期爭取更長留美時間
· 企業可考慮跨國調派 + L-1 + EB-1C等組合方案
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*風險提示：上述相關資訊及引用資料，來源於已公開的資料，我司對這些資訊及資料的準確性及完整性不進行保證，且具體移民申請要求，請以遞交申請時的政策為準。
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