訊息一齣，一些美國人表示了擔憂，他們認為五角大樓的改革將會非常關鍵。因為美國的軍隊面臨著一個嚴峻問題。自冷戰結束以來，美國的軍事短板從未如此明顯。在烏克蘭的戰場上，美國的無人機技術被超越；在亞洲，美國的威懾力在迅速下降。

而五角大樓是MAGA理念與現實的交匯點。特朗普的外交政策是一種交易式的策略。但特朗普的政策基礎是“透過力量實現和平”，而要實現這一點，前提是美國的軍力必須構成真正的威脅。如果DOGE在五角大樓內引發混亂，腐敗，美國將會更加虛弱。

五角大樓現在問題最明顯的地方，就是如何將技術轉化為軍事優勢。在烏克蘭，新的無人機幾乎每隔幾周就會進行升級，這種速度遠遠超過五角大樓的預算審批速度，而五角大樓的預算通常需要幾年時間才能完成。美國和歐洲的電子干擾裝置比烏克蘭的貴兩到三倍，但這些裝置已經過時，無法應對新的戰場需求。美國的大型無人機在烏克蘭戰場上幾乎沒有發揮作用，而新型號的無人機價格則比烏克蘭的昂貴得多。

另外，美國的國防工業也已被幾家大型公司主導。冷戰結束時，美國有51家主要承包商，僅6%的國防開支流向專注於防務的公司。但是現在五家大公司就佔據了五角大樓86%的資金。

並且，五角大樓選擇了一種保守的策略——簽訂“成本加成型”合同。這種合同模式下，承包商不僅能得到專案實際花費的費用，還能獲得一定的額外利潤。這種合同形式雖然降低了風險，但也容易導致承包商推遲交貨或者超出預算，因為他們的利潤和專案費用的多少掛鉤。所以，這種做法反而造成了專案進展緩慢和花費過高，導致美國在建造軍艦等防務專案上，成本比日本或韓國要高得多。

預算問題進一步加劇了五角大樓的困境。國會的爭鬥讓情況變得更加複雜。政客們透過阻止專案來降低浪費，他們全力控制支出，五角大樓如果沒有國會批准，通常無法調動超過1500萬美元的預算，這筆錢連購買四枚“愛國者”導彈都不夠。前陣子五角大樓提議將0.5%的國防預算用於購買數千架無人機，進行了40次國會會議才獲得批准。

五角大樓的弊病已經存在多年，早在軍事工業綜合體時期就開始顯現。過去的國防部長，鮑勃·蓋茨和阿什·卡特也嘗試過進行改變，但是無法撼動國防官僚體系。

現在的情況可能和過去有所不同，主要有兩個原因。首先，現在是一個合適的時機。美國面臨的安全威脅越來越明顯，許多新興的軍事科技公司（如安杜瑞爾、帕蘭提爾和Shield AI）正在為五角大樓提供創新的解決方案。並且，帕蘭提爾的市值已經超過了五家主要承包商的總和，說明新興公司在技術和市場上的競爭力正在上升。

另一個原因是，馬斯克有信心能夠迅速推動改革。這種信心來源於他在其他領域取得的成功經驗。例如，在2010年，為了擺脫對俄羅斯航天器的依賴，NASA將固定價格的運輸服務合同進行招標。波音公司提供了“星際飛船”，而馬斯克的SpaceX則提供了成本更低的“龍飛船”。最終，“龍飛船”取得了巨大的成功，而“星際飛船”不僅至今未完成一次成功的任務，還導致波音每年需要承擔數十億美元的預算超支。這一成功經驗讓馬斯克有信心推動類似的改革，尤其是在軍事領域。

馬斯克面臨的任務非常複雜。美國的武器系統需要引入更多的人工智慧、自動化技術，並降低成本。為了實現這一目標，武器系統應儘量使用便宜的現成部件，這些部件可以藉助消費品領域的技術進步來提高效能。五角大樓需要鼓勵更多的競爭和冒險精神，意識到一些計劃可能會失敗，這是改革過程的一部分。

十年前，國防部長卡特曾設立過一個創新部門，但這個部門常常被視為對現有體制的威脅。五角大樓可能需要更多這樣的創新部門，此外，還應該聽取作戰指揮官的意見，因為這些意見往往被政治因素壓制。最困難的部分是，特朗普可能需要說服國會中的共和黨人，給予五角大樓更多自主權，讓其自由支出並進行創新。

改革五角大樓比改革其他政府部門要困難得多。美國估計不會為了準備迎接2035年的戰爭而削弱現有的防禦力量。它不能簡單地用大量的無人機取代潛艇和轟炸機，因為要在世界另一端投射力量，仍然需要大型平臺。美國需要的是一個能夠在革新龐大系統的經濟學的同時，推動新型系統廣泛應用的國防部。

特朗普和馬斯克在推動五角大樓改革時面臨一些衝突。如果特朗普繼續因為將軍們被認為“覺醒”或“不忠”而解僱他們，他可能會讓五角大樓陷入更多混亂。如果馬斯克和他的軍事科技團隊利用“政府效率部門”來破壞五角大樓，或者只是為了增強自己的權力和財富，他們可能會導致五角大樓的更多的腐化。

五角大樓是如此的重要。如果改革成功，可能會大大增強美國的軍事實力。這一點值得警惕，我們將繼續關注。