今天《金融時報》發文披露：英國與美國近日簽署了一項新貿易協議，表面上主打關稅減讓，實則在核心領域嵌入了“供應鏈安全”條件，意在擠壓中國供應鏈。外界普遍認為，這可能成為華盛頓今後在全球推動“去中國化”供應鏈的一種範本。值得警惕，特發上來供大家借鑑，下面是文章正文，立場不同，請注意甄別。
美英貿易協議“嵌入”安全條款，擠壓中國供應鏈
英國近日與美國達成一項新貿易協議，其中包括鋼鐵與製藥行業的關稅減免。但這一減免並非無條件，而是以“滿足美國安全要求”為前提。協議中明確指出，英國需配合美國在供應鏈安全和產業控制方面的審查義務。這一安排被外界普遍認為，這可能成為華盛頓今後在全球推動“去中國化”供應鏈的一種範本。
儘管協議未點名中國，英國官員也對外強調只是“涉及部分第三國”，但特朗普政府已明確表示，中國正是其關注的重點。美方意圖透過與盟國簽署此類“有安全附加條件”的協議，逐步將中國排除在關鍵產業鏈之外，尤其是在鋼鐵、醫藥等對國家安全敏感的領域。
這份協議是在特朗普4月2日宣佈對全球商品加徵關稅後，僅用七週時間迅速完成的。文字強調，英國商品能否獲得關稅豁免，將取決於“232條款”調查結果，即美國用來判斷某類進口產品是否危害國家安全的專屬機制。
值得注意的是，該協議還特別提到“美英共享國家安全優先事項”以及兩國之間“平衡的貿易關係”，這被視為美方在貿易中嵌入安全戰略的新方式。
專家認為，這種模式很可能會被複制到美國與東南亞出口國的未來貿易協定中，如越南、柬埔寨等。與此同時，歐盟則對該協議中涉及中國的部分表示擔憂，認為將嚴重影響其與美國正在協商的貿易框架。兩名參與談判的歐盟高官表示，歐盟27國在如何對待中國問題上缺乏統一立場，難以照搬美英模式。
儘管外界批評協議等同於“讓美國獲得對英國供應鏈的否決權”，英國工黨政府予以堅決否認。財政部副大臣達倫·瓊斯強調，協議並未限制中國對英投資，也不存在所謂的“美方否決權”。
一位英國官員透露，美國的顧慮是，一旦英國關稅水平低於全球平均，可能成為第三國規避美方貿易管控的跳板，利用英國為中轉對美出口。協議未來將細化如何防止這種“規避出口”行為。
有分析指出，美國的這一系列安全要求並非孤立行動。早在拜登政府時期，美方就曾要求英國政府對一家中國控股的鋼鐵企業進行股權審計，作為取消特朗普時代鋼鐵關稅的前提。若未來英美協議將英國更多綁定於美方對華政策，中國或將採取反制措施。
目前，英國各大行業組織仍在向政府施壓，要求明確美國提出的關稅減免細則與安全標準，尤其是涉及鋼鐵與醫藥兩個行業。業內人士稱，最終關稅減免程度，將取決於美國對進口藥品所進行的“國家安全調查”結論。製藥行業預計，美英雙方仍需就“232條款”下的政策安排繼續談判。
英國鋼鐵行業協會則指出，協議文字中未出現任何關於“降為零關稅”的明確承諾，供應鏈要求含糊不清，甚至暗示可能會設定出口配額。他們警告稱，鋼鐵企業在實際享受關稅優惠之前，仍有許多“障礙要跨越”。
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