加沙停火協議:特朗普的勝利

今天,特朗普在他的社交媒體平臺“Truth Social”上宣佈:“我們達成協議!” 以色列與哈馬斯於週三達成停火協議。如果這場戰爭因此畫上句號,特朗普將獲得大部分功勞。
並不是特朗普或他的外交團隊提出了什麼新的解決方案。正如布林肯在告別演講中所指出的,當前的協議與幾個月前以色列拒絕的協議幾乎沒有差別。而特朗普威脅局勢失控也沒有起到決定性作用。自哈馬斯在2023年10月7日發動襲擊以來,暴力和混亂已經蔓延,以色列的反應已經超出了外界可以調控或加劇的範圍。
關鍵在於,特朗普提出了一個簡單而明確的要求:必須達成協議,而且必須立刻解決。這一明確的要求迫使以色列總理本傑明·內塔尼亞胡及其右翼內閣成員面臨一個二選一的抉擇:要麼配合,要麼疏遠這個歷史上最願意與他們合作的美國總統。
可以理解布林肯、拜登和其他即將卸任的美國外交政策團隊的心情,他們眼看著特朗普從他們的辛勤努力中摘了桃子。但是他們也不完全值得同情。
拜登對以色列的影響力因內塔尼亞胡意識到自己可以等待一個對以色列更加友好的美國總統而被削弱。但與此同時,作為美國總統,拜登並沒有展現出足夠的政治勇氣去採取有效的行動,尤其是在他本可以透過暫停或減少對以色列的軍援來施加壓力的情況下。
如果內塔尼亞胡意識到繼續這場戰爭可能會導致美國暫停或減少對以色列的軍事援助,從而影響他與黎巴嫩真主黨和伊朗對抗所需的武器供應,他是否還會堅持繼續戰爭。然而,拜登並沒有迫使內塔尼亞胡面對這一決定。
不可否認的是,運用暫停軍援的威脅需要拜登巨大的政治勇氣。這不僅會讓特朗普在國內選舉中拿到政治資本,而且大多數以色列人也會對此感到憤怒。雖然以色列人同樣希望加沙戰爭儘早結束,但拜登這樣做意味著他要向他們傳遞一個令人不安的資訊——即從今以後,美國對以色列的支援將成為有條件的。
然而,時機同樣至關重要。特朗普的壓力之所以能在加沙奏效,是因為——與烏克蘭問題不同——此時衝突雙方都有足夠的動機結束戰爭。自內塔尼亞胡在8月實質上拒絕了類似提議以來,以色列國防軍(IDF)除了擊殺哈馬斯領導人亞哈雅·辛瓦爾,幾乎沒有取得更多成果。即便如此,戰爭仍然沒有結束,並且代價主要由巴勒斯坦人、以色列人質、以色列軍隊和經濟承受。
內塔尼亞胡已經徹底打破了他關於“必須繼續戰爭,摧毀哈馬斯,才能釋放所有剩餘人質”的說法。這個說法從一開始就並不現實,而現在,繼續戰爭而不顧人質生命的代價,已經無法辯駁。2023年被哈馬斯綁架的251名人質中,約98人仍被困在加沙,其中一半左右估計仍然活著。只有以色列完全撤離,加沙的所有人質才能被解救。
以色列的“純軍事策略”在加沙的失敗如今已經不容爭議。批評者曾預測,儘管哈馬斯的戰鬥力大幅下降,戰爭仍會變成一場消耗戰。事實證明,他們的預測是正確的。以色列國防軍被迫撤回到清除後的加沙北部,而哈馬斯則放棄了與之正面交鋒,轉而設定陷阱與伏擊。
自內塔尼亞胡8月因爭奪加沙與埃及邊境100米寬的“費城走廊”控制權拒絕停火後,過去五個月中,以色列國防軍已經損失151名士兵,而哈馬斯控制的加沙衛生部估計,約6700名巴勒斯坦人,包括部分哈馬斯武裝人員,在此期間喪生。
但對內塔尼亞胡來說,也許更重要的是,他在這期間在黎巴嫩、敘利亞和伊朗取得的軍事成就,幫助他平衡了加沙戰爭和10月7日的情報政策失敗所帶來的指責。
週三達成的協議開啟了一個分階段的程序,標誌著實現和平的第一步。據報道,協議的第二階段將專注於戰爭的最終解決,但這一階段可能會面臨各種障礙。屆時,以色列政府將不得不做出艱難的抉擇:是繼續維持對加沙的佔領,還是作出政治妥協,換取海灣國家的支援,幫助穩定加沙,重新啟動與這些國家的正常化關係。
正如布林肯在演講中所說,這樣一個宏大的協議只有在內塔尼亞胡不理會極右內閣成員的要求時才有可能實現,因為沙烏地阿拉伯及其他海灣國家的條件是:結束戰爭,巴勒斯坦權力機構參與加沙治理,並且以色列承諾建立一個未來的巴勒斯坦國家。
在現有以色列政府中達成這樣的協議,依然是一個艱鉅的任務。特朗普的第二任期將面臨一個截然不同的中東局勢,以色列與阿拉伯鄰國的優先事項將不再緊密契合。如果特朗普能夠將這次停火轉化為一個持久解決方案,並完成他在第一任期中啟動的將以色列融入區域安全、能源與貿易結構的過程,中東才能實現持久的和平。

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