
2025 年 2 月 28 日,《新聞聯播》報道,工業和資訊化部向北京、上海、海南、深圳四地 13 家外資企業發放增值電信業務經營試點批覆。



相關企業按照批覆內容,可開展網際網路接入、資訊服務等增值電信業務。
首批增值電信業務擴大對外開放試點經營企業名單:
(1)北京阿帕科藍科技集團有限公司
(2)德電(中國)通訊技術有限公司
(母公司德國電信,總部德國)
(3)電訊盈科科技(北京)有限公司
(母公司電訊盈科,總部中國香港)
(4)海南鄧白氏資料科技有限公司
(鄧白氏公司 Dun & Bradstreet 總部美國)
(5)滙豐金融科技服務(上海)有限責任公司
(滙豐銀行 HSBC,總部英國)
(6)空中客車(中國)企業管理服務有限公司
(空中客車公司 Airbus,總部法國)
(7)上海同道獵聘科技有限公司
(獵聘)
(8)深圳市伊登軟體有限公司
(9)深圳市優克聯新技術有限公司
(uCloudlink)
(10)西門子數字科技(深圳)有限公司
(西門子公司 Siemens,總部德國)
(11)西門子數字醫療科技(上海)有限公司
(西門子醫療公司 Siemens Healthineers,總部德國)
(12)一諾(海南)離岸資料投資管理有限公司
(13)中銀金融科技有限公司
(母公司中國銀行)
增值電信業務是指利用公共網路基礎設施提供附加的電信與資訊服務,例如網際網路資料中心、電子商務以及資訊服務等,主要特徵是面向社會提供資訊服務。
2024 年 10 月,北京、上海、海南、深圳 4 地正式啟動“增值電信業務擴大對外開放”試點工作。
在試點地區,將取消網際網路資料中心、內容分發網路、網際網路接入服務、線上資料處理與交易處理等業務的外資股比限制。
試點地區內的外資企業,可按照要求進行業務申請。對這些外商投資電信企業,我國將遵循“內外資一致”原則進行管理。
截至 2025 年 2 月底,我國已有超過 2400 家外商投資電信企業,較 2024 年同期增長 30%。
此次獲得經營試點批覆的 13 家外商投資企業,其母公司多為知名跨國企業,開展相關業務後將為我國消費者帶來更加多元的電信服務和產品,進一步激發市場活力,提升電信服務質量和水平,更好地滿足人民群眾日益增長的數字生活需求。
2024 年 4 月 10 日,工信部發布《工業和資訊化部關於開展增值電信業務擴大對外開放試點工作的通告(工信部通訊函〔2024〕107號)》。
為貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議部署,推進高水平對外開放,主動對接國際高標準經貿規則,持續最佳化外資營商環境,服務構建新發展格局,工業和資訊化部決定開展增值電信業務擴大對外開放試點工作。
有關事項通告如下:
一、在北京市服務業擴大開放綜合示範區、上海自由貿易試驗區臨港新片區及社會主義現代化建設引領區、海南自由貿易港、深圳中國特色社會主義先行示範區率先開展試點。四地所屬省(直轄市)人民政府負責根據《增值電信業務擴大對外開放試點方案》(詳見附件)組織制定試點實施方案。工業和資訊化部負責組織對四地試點實施方案和實施條件等開展評估論證,並作出批覆。
二、在獲批開展試點的地區取消網際網路資料中心(IDC)、內容分發網路(CDN)、網際網路接入服務(ISP)、線上資料處理與交易處理,以及資訊服務中資訊釋出平臺和遞送服務(網際網路新聞資訊、網路出版、網路視聽、網際網路文化經營除外)、資訊保護和處理服務業務的外資股比限制。
三、擬在試點地區開展前述增值電信業務的外商投資電信企業,應按照相關規定向工業和資訊化部申請取得電信業務經營試點批覆,並在電信業務經營活動中遵守相關法律法規及試點批覆的規定,接受、配合電信管理機構及有關主管部門的監督管理。
四、工業和資訊化部組織開展試點實施情況評估,及時總結試點的先進經驗、模式、典型案例等並宣傳推廣。
五、根據試點實施情況,適時擴大試點地區範圍,有關事項另行通告。
增值電信業務擴大對外開放試點方案:



業務經營要求中提到,試點開放業務經營主體註冊地、服務設施(含租用、購買等設施)放置地須在同一試點區域內,不得購買、租用本試點區域外 CDN 等設施開展加速服務。ISP 業務服務範圍僅限本試點區域,且需透過基礎電信企業網際網路接入裝置對使用者提供網際網路接入服務;其他業務服務範圍可面向全國。


