2025.07.01
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作者 | 第一財經 鍾嚴
自由進駐的地方是活水之源、活力之泉。
在30日的北京市安全生產和消防工作新聞釋出會上，有關部門明確，即日起，面向社會公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會、遊園會等大型群眾性活動，以及需要透過外擺攤位開展臨時性促銷售賣、展覽展示、餐飲服務、產品釋出等商業經營活動，無需消防部門審批或備案。
這個規定若能不打折扣地落地，城市的煙火氣、街道的熱騰勁、人頭攢動的鬧市、露天的檔口等，都將迎來久違的迴歸，這不僅是民心所期、民意所盼，更將釋放出經濟最基礎的活力。
曾幾何時，為了讓市容更加整潔美觀，城市永珍被嚴格規制。那些走街串巷流動攤位，如同驚弓之鳥。久而久之，民間煙火氣在嚴苛的規制中消散，城市的活力與秩序，竟形同陌路。
你若安好，便是春天。這不是一句臺詞，而是經濟社會本來面貌的真切寫照。管理部門的權力之手退一步，經濟社會的活力就多一份，近年來，各地文旅掀起的大小不同的流量密碼和網際網路印跡，年初DeepSeek的高光，年中中國創新藥的活力四射，以及近期“蘇超”的火爆，都是用鮮活的案例傳遞同一個真相，自由孕育繁榮，自由塑形著各自的活力。
經濟社會的活力不是權力管制馴服出來的，其真正的土壤，在於為人們營造一個合法自由的秩序。人們對美好生活的追求，本質就是各自安好，就是捍衛每一人追求幸福、詮釋幸福的權利。幸福是一種具象的主觀感知，可能是吃一次路邊攤，也有可能是一次尋常的閒逛。人間煙火不會孕育在統一的幸福模板中，而是自由綻放在各自定義的美好中。經濟社會秩序護衛的核心，就是這份詮釋幸福的多元空間。
這次北京相關部門用清晰的表述，結束這些對經濟社會繁文縟節的管制，其示範效應不言而喻。期待各地久違煙火，都可升騰而起。
近年來，多地因機械執行規定、忽視民生實際導致的“過度規制”事件頻發，引發刺痛公眾神經。比如，河北某地以“統一市容”為名，禁止商戶使用紅藍底色店招（國際連鎖品牌除外），並發動“百日攻堅”強制變更1800餘塊商戶門頭牌；福建某地居民幫鄰居售賣芹菜獲利14元，因農殘超標被罰款5萬元，逾期加罰至10萬，最終法院裁定處罰違反“過罰相當原則”，不予強制執行；更有甚者如內蒙古某地商家僅因在自家門店張貼了一張A4大小的招聘資訊，便招致當地城管處罰。
這些案例警示我們，要真正啟用民間煙火氣，不僅要消除消防安全領域的不合理管制，還需要規範城管、衛生、物價等多部門的執法行為，確立非必要不干擾的城市營商環境，在秩序框架與市井煙火間尋找平衡。
而要真正將政策落地生根，讓煙火氣春回大地，不僅僅是一紙公文和公開允諾，更需重塑經濟社會治理體系。
首先要摒棄以管代治的懶政思想。用令行禁止的管制力來打造經濟社會秩序，看似簡潔有效，實則代價高昂，不僅犧牲經濟社會活力，也浪費了有限的財政資金。這種強制管控營造的秩序，難以真正有效內化成人們的行為自覺，反而容易陷入越管越死的惡性迴圈。曾經的民間煙火消失，其根源往往就在於此。
其次，放松管制不能以經濟社會環境治理弱化為代價，而是要用公共服務替代管控思維。消防安全、交易安全、出行安全等，不能因為無需審批和備案就放鬆警惕，而是要從事前審批為主，轉向事中治理和事後懲罰等為主，真正讓各類安全隱患成為經營者看得見、算得清的經濟風險，讓經營者樹立自覺的安全意識。
公共服務和治理的不缺位是消除各種安全隱患必不可少的保障。人們呼籲給予社會和經濟更多的自由空間，絕不等同於相關部門可以不管不顧，而是要將經濟社會治理變成執法者與被規制者的行為共識，明晰經營者與監管者的責權利關係，嚴格責權分明，讓公共安全真正與經營者活動內生交融。
最後，要培育消費者權利意識和風險意識。消防和安全等部門要加大普法宣傳，向人們傳播安全防護和避險知識，比如要求經營者在經營場所明示可能的風險隱患，讓消費者清楚相關風險隱患可能帶來的傷害等，讓風險意識成為守護市井煙火不可或缺的一環。
安心坐、渴時飲、飢時餐、醉時歌，活力是最大的機會和信心，而經濟社會的活力就蘊藏在“法無禁止即可為”的鬆弛中。為此，要對社會經濟微觀活動多一些“負面清單”、少一些過度干預，讓市場的歸市場，給予社會經濟更多自主空間。唯有徹底走出管控思維，真正樹立公共服務意識，北京放松管制期盼的人間煙火氣才能落地生根，經濟社會活力才能在各自詮釋幸福的權利中舒展開來。
（作者系第一財經評論員）
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