

多項最新研究報告指出,由於人口持續減少,素有“金州”之稱的加利福尼亞州,到2030年恐將失去多達四席國會眾議員席位,這一趨勢正引發各界對其政治影響力的深切擔憂。
根據全國民主黨選區重畫委員會(NDRC)近期釋出的一份報告,這一預測與多個無黨派機構的分析不謀而合,包括“美國選區重畫計劃”(American Redistricting Project)和紐約大學布倫南司法中心(Brennan Center for Justice)。上述三家機構均預測加州未來至少將減少三個國會席位,其中布倫南司法中心更是悲觀地認為可能失去四席。
人口變遷重塑政治版圖:藍州失利,紅州崛起
加州並非唯一面臨國會席位流失的“藍州”。包括紐約州、伊利諾伊州和明尼蘇達州在內的其他民主黨主導州,也因人口減少被預測將失去一到兩個席位。
與此形成鮮明對比的是,“紅州”如佛羅里達州和德克薩斯州,則可能分別新增多達四個國會席位。 鑑於美國選區劃分中普遍存在的不公平現象以及選舉人團制度的“贏者通吃”規則,這種人口結構的變化將極大有利於共和黨在未來的總統和國會選舉中佔據優勢。
美國國會席位劃分遵循著一個零和博弈規則:各州在每次人口普查後,按人口比例分配國會席位。過去數十年,這一規則一直對加州有利,從1950年到1990年,伴隨人口的爆炸性增長,加州在每個選區重畫週期平均都能新增六個席位。
高生活成本成主因:居民“出逃”,川普政策加劇移民流失
然而,近年來,加州居高不下的生活成本已迫使數十萬人離開這片曾經的“金州”,湧向那些以犧牲加州利益為代價而獲得國會席位的“紅州”。布倫南司法中心民主專案高階顧問邁克爾·李(Michael Li)指出,疫情期間,大量人口為尋求更低的生活成本而選擇遠端辦公並離開加州。同時,大批嬰兒潮世代退休後也紛紛搬離。更值得注意的是,曾經推動加州經濟增長的移民群體,如今也因前總統川普的移民政策而逐漸遠離加州。
通常情況下,新的選區地圖需在2030年人口普查完成後才會重新繪製。但有跡象表明,支援川普的人士正向德州施壓,要求其提前重畫選區,以便在中期選舉前為共和黨爭取優勢。NDRC主席約翰·比薩尼亞諾(John Bisognano)對此表示:“這些人顯然非常害怕在即將到來的中期選舉中失去眾議院多數席位,因此暗示需要採取‘作弊’行為。”
對於加州州長紐森而言,儘管他可能希望重畫加州選區以幫助民主黨,但受限於加州法律,他卻難以施展拳腳。自2010年起,加州選民已將國會選區的劃分權交由一個獨立的選區重畫委員會,該委員會由五名民主黨人、五名共和黨人及四名無黨派人士組成。不過,紐森上週表示,他正在考慮是否舉行特別選舉,以便能夠提早重畫選區,以此反制德州州長格雷格·阿博特(Greg Abbott)偏向共和黨的選區重畫計劃。
專家建議與未來展望:加州能否扭轉頹勢?
“人口普查專案”聯合主任霍華德·芬伯格(Howard Fienberg)建議,加州首先可以著力提高人口普查的參與率。 他指出:“有些居民可能不願公開自己的資訊,尤其是在他們沒有合法身份或不諳英語的情況下。此外,在農村或人口密集的都會區,精確統計人口也相當困難。”
當然,加州也可以像過去一樣,透過吸引大批新居民前來,以阻止其政治影響力的下滑。 邁克爾·李表示,隨著越來越多的企業要求員工返回辦公室上班,人們逐漸迴流加州的趨勢已經開始顯現。他總結道:“我們才剛剛走過新十年人口普查週期的一半,未來的一半會發生什麼事可能截然不同。”



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