圖片/CEOBIZ

作者：餘飛

來源：城市財經

武漢降低落戶門檻

泉州、廈門之後，超大城市武漢釋出了搶人大招。

6月18日，武漢釋出了《關於調整最佳化有關落戶政策推進新型城鎮化建設的實施意見（徵求意見稿）》。

來源：武漢公安局

正如我多次強調的，儘管只是徵求意見稿，但徵求意見，其實就是吹風，只要沒有掀起大的輿論，基本很快就會落地。

武漢這次釋出的徵求意見稿，主要是利使用者籍這個籌碼，吸引人口。

檔案關鍵點如下：

第一，取消中級專業技術人才、高技能人才、“四上企業”高管人員落戶需就業創業滿一年的條件。

也即，現在非本市戶籍的中級專業技術人才、高技能人員（取得高階技工、技師和高階技師資格）、“四上企業”高管人員在本市就業創業並有合法穩定住所（含租賃），可申請在城鎮地區落戶，符合條件的配偶、子女可隨遷落戶。

沒有時間限制。

第二，年齡不超過35週歲，具有高中及以上層次學歷（含中專、職高、技校）或取得中級職業資格、初級專業技術職稱的非本市戶籍人員，在本市就業創業並有合法穩定住所（含租賃），可申請在城鎮地區落戶，符合條件的配偶、子女可隨遷落戶。

這一條相當於零門檻落戶。

35歲以下高中學歷即可落戶，基本就是來者不拒了。

第三，不僅購買商品房可以落戶，現在購買商業用房或者商住兩用房，也可以落戶。

第四，22歲以下人口，可以直接投靠擁有戶籍的祖父母、外祖父母落戶。

第五，戶籍可以跨區遷移。全市城鎮地區實行以自有住房為基準的戶口遷移，推行以經常居住地登記戶口制度，房屋有權人的直系親屬（包括配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）可申請在房屋落戶。

和泉州、廈門之前釋出的搶人規則有所不同。

政策內容不同，目的自然有所不同。

武漢搶人背後，有三個目的：託底樓市、應對人口困局、升級產業。

託底樓市

廈門釋出的搶人措施，不再強調學歷和住房。而武漢釋出的措施中，還有一些與住房密切相關。

比如第三條的購房落戶，直接就是鼓勵。

還有戶籍在市內遷移，也是鼓勵在多個區購房。

所以，這一次的搶人措施，託底樓市是其目的之一。

武漢樓市在這一輪全面調整中，是比較深度的一個。

最高峰時期的2016年，武漢一年賣出了34.26萬套商品房，平均每個月約2.9萬套。

這兩年的成交均不足11萬套，去年跌至10.7萬套，相較高點時期堪稱膝蓋斬。平均每個月成交不足9000套。

製圖：城市財經；資料：武漢市住更局

二級市場新房難賣動，傳遞到一級市場便是土地難以消化。

武漢2018年的賣地收入高達1831億元，之後兩年下降了不少，2021年又創下了小高潮，當年賣地收入攬金1761億元。

之後則一路跳水，去年賣地收入只有564億元。

房價方面，無論新房還是二手房都連跌了好幾年，直到如今也沒能扭轉局面。

國家統計局披露的資料顯示，5月份武漢新房價格環比下跌0.7%，跌幅位居70個大中城市第五位，同比下跌4.2%。

二手房環比下跌1%，與寧波並列領跌，同比下跌7%。

製圖：城市財經；資料：國家統計局

這樣的局面之下，武漢也在去年和大多數二線城市一樣，取消了所有限購措施，但依舊沒有什麼起色。

沒辦法，只能繼續兜底。

應對人口困局

在全國人口三連降背景下，哪怕如武漢這樣的超大城市，也不得不直麵人口困局。

從全湖北角度來看，湖北2023年人口開始減少，當年減少了6萬人，2024年減少了4萬人。

湖北人口減少的直接原因是：

第一，出生人口不斷下降。

2023年湖北常住人口減少6萬人，自然人口減少了18.4萬人，意味著當年湖北有12.4萬外省淨流入人口。

2024年湖北常住人口減少4萬人，自然人口減少18.3萬人，同樣有14.3萬外省淨流入人口。

製圖：城市財經；資料：湖北省統計局

從資料可以看到，過去兩年湖北是有淨流入人口的，但敵不過自然人口減少，最終呈現在資料的局面便是，常住人口二連降。

第二，省會武漢人口競爭力弱化。

2017年，武漢為應對“孔雀東南飛”、“為他人做嫁衣”局面而喊出了“百萬人才留漢”時，成為那一輪搶人大戰中，打響第一槍的城市。

但效果並不夠明顯。

以七普資料來看，2010年至2020年，武漢常住人口增量254.2萬人，增量位居全國第九，增量無法與深廣相比，也不如成都、西安、鄭州、杭州、重慶和長沙。

製圖：城市財經；資料：各城市統計局

當然，2020年人口普查時期，受疫情影響，在大量人口逃離武漢的背景下，武漢的七普人口嚴重失真。真實的人口增量比這個更高。

後來隨著疫情被控制住，武漢解封，人口開始迴流。

武漢官方資料顯示，2021年武漢常住人口增加了120.12萬人。這是人口迴流的結果。人口迴流之後的武漢，城區人口必定突破了1000萬人，雖然官方尚未公佈資料，但無論是邏輯推算，還是武漢官方以超大城市自居，都說明了這已經是客觀事實。

在人口迴流之下，才成就了武漢2021年常住人口增量高達120.12萬的佳績，事實上扣除迴流人口因素，2021年武漢真實的常住人口增量可能是20多萬。

然而，隨著2021年全國人口轉向，武漢的人口增量滑坡。

2022年增加9.01萬人，2023年增加3.5萬人，去年也僅增加3.51萬人，增量位居重點城市第20位。

製圖：城市財經；資料：各城市統計局

這種趨勢，全國皆如此。比如人口增量強勁的廣深，2010年至2020年年均人口增量高達六七十萬，現在降到了幾萬十幾萬。

西部人口增量狂飆的成都，如今的人口增量也降到了幾萬人。

恰如我多次強調的，在人口紅利終結的時代，沒有哪一個城市能夠躺贏，中心城市也不得不親自下場搶人。

去年天津、青島、南京、蘇州、杭州、西安、鄭州、瀋陽、廈門等一批城市，均加入了搶人大戰。

這時候無論哪個城市都沒法再端著。

你不搶，別人就搶。人口紅利仍在的時代，是中心城市全面獲勝的時代。人口紅利終結的時代，則是零和博弈的時代。

產業升級需求

第三部分存在一個問題，武漢的人口競爭力為何滑坡明顯？

除了身處全國人口三連降的大環境外，武漢的產業也是重要原因。

在前兩天本號寫的27個省會十年變遷：廣州成都穩，杭州超武漢，長春、西安下滑最多（點選可檢視）一文中強調過：

過去十年，27個省會與首府城市，12個城市排名沒有變化，7個排名上升，8個排名下降。

排名下降的8個省會中，就包括武漢，武漢被杭州超越，退居省會第四。

製圖：城市財經；資料：各城市統計局

印象中，相比於杭州的優勢在金融、數字經濟與科技網際網路。

杭州的資金總量（金融機構本外幣存款餘額）6.96萬億，遠高於武漢，也高出成都不少，在全國排名中，僅次於北京、上海、深圳、廣州。

此外，杭州的數字經濟核心產業增加值6305億元，僅次於京滬深。

去年爆火的國內首款3D遊戲黑神話悟空以及今年年初爆火的DS、宇樹科技，讓杭州的科技網際網路火出了圈。

武漢的優勢在人口和工業。

尤其是傳統制造業中的汽車製造業。

但是，一方面但在新能源汽車攪局之下，曾經因為二汽改變城運的武漢，氣運正在流失。

武漢的汽車產量在2017年見頂之後一路下滑，2024年的汽車產量相較高點時期，下跌了58.2%。

製圖：城市財經；資料：武漢市統計局

另一方面，從資料上看，這兩年杭州、成都發力追趕下，武漢的工業優勢已經不再。

比如以規模以上營業收入來看，武漢只有2022年的資料，為15633.36億元，2023年為15658.9億元。

而杭州2022年這一數值為21288.42億元，2023年增長至21986.68億元。成都2023年規模以上工業營收為17780.9億元。

製圖：城市財經；資料：各城市統計局

從41工業大類千億產業角度來看，武漢同樣沒有了優勢。

製圖：城市財經；資料：武漢市統計局

製圖：城市財經；資料：杭州市統計局

成都的優勢，武漢唯一的製造業優勢都已經不存在了，想要追趕杭州和成都，武漢唯有破釜沉舟。

反過來說，便是杭州相比於武漢，在產業方面盡顯優勢。

武漢需要做的，就是要充分發揮自己的既有優勢，彌補短板。

汽車產業，仍是武漢的優勢。

作為曾經的二汽如今的東風集團總部所在地，武漢的汽車製造業產業鏈，讓成都、杭州豔羨不已。

成都之所以在這一輪新能源汽車角逐中，遲遲沒有冒尖，就是因為自身汽車產業實力不足。

一座城市的產業爆發，絕對不是偶然事件，恰如某位哲人所說，所有的偶然事件都是必然事件。

深圳的新能源汽車強勢崛起，是比亞迪深耕電池行業數十年的結果，是華為持續不斷增加研發投入鑽研軟硬體的結果。

杭州的deepseek一夜爆火，並非橫空出世，而是杭州和深圳類似，天然的民營企業發展土壤和基因，與創新思維，成為了城市底色。

武漢應該充分利用既有優勢，也即充分利用其汽車產業鏈完整的優勢。

武漢這兩年也早鉚足勁改變現狀。

2024年8月，東風汽車全球創新中心揭牌。來自東風汽車研發總院、悅享科技的近600名科技研發人員入駐原武漢經開區管委會大樓“紅柱子”，瞄準新能源汽車關鍵核心技術開展攻關。

2024年9月，採埃孚主動安全零部件研發生產基地在武漢經開區開工建設。投產後，將主要研發生產汽車制動卡鉗等產品，補上武漢汽車產業鏈上的一塊短板。

此外央廣網披露的資料顯示：

2024年，武漢經開區又建成投產兩個新能源整車廠——東風本田新能源工廠、博雷頓武漢基地，新能源汽車產能超140萬輛；平均每個月投放一款新車，嵐圖FREE318、嵐圖知音、全新嵐圖夢想家、靈悉L、東風奕派eπ007、東風奕派eπ008、路特斯“繁花”、猛士917蛟龍戰甲等新能源車型接踵上市，新能源產品矩陣實現從主流到高階、豪華全覆蓋。

今年東風集團旗下的嵐圖開掛上陣。

資料顯示，5月，嵐圖汽車銷量再破萬，達10022輛，同比大漲122%；1-5月，嵐圖汽車累計銷量達46075輛，同比增長85%。

擁有強大汽車產業鏈的武漢，相信其追趕起來會非常迅速。

除了繼續重倉新能源汽車外，武漢在其他產業升級方面，也全面佈局。

去年年末，武漢市升級版產業地圖已正式釋出，將服務和引導經營主體精準佈局、推動專案快速落地，促進產業錯位發展。

升級版產業地圖顯示：

武漢經濟技術開發區（漢南區）重點產業為新能源與智慧網聯汽車、智慧家居、軟體及資訊科技、氫能、低空經濟，與此前相比，增加“軟體及資訊科技”，減少“生命健康”，“通用航空”被“低空經濟”替代，新能源產業則更加明確，聚焦發展“氫能”。

東湖新技術開發區重點產業為光芯屏端網、生物醫藥、人工智慧、空天資訊、量子科技，“直播電競”從重點產業中取消。

武漢臨空港經濟技術開發區（東西湖區）重點產業為電子資訊、智慧製造、食品大健康、網路安全與大資料、現代商貿物流，此前的“新型顯示”產業變更為“電子資訊”與“智慧製造”。

中心城區和新城區的重點產業也進行了調整。江岸區、武昌區均新增了文化旅遊產業，漢陽區新增汽車後市場產業，黃陂區增加了新能源、珠寶時尚、資訊科技等產業。

據介紹，圍繞“965”產業16條產業鏈、87個細分領域，升級版產業地圖囊括6053家重點企業庫、1548家創新資源庫、502家重要載體庫，共形成124張產業地圖及1套重點產業政策規劃，功能、板塊、資料等全面升級，構築“企業＋平臺＋園區”立體化導引體系，實現“產業佈局可視、創新資源可查、政策規劃速覽、企業投資可用”。

另外，面對杭州的爆火，武漢也亮出了態度。

年初新春第一會上武漢立下了多個Flag，會上武漢官方多次提到了deepseek，併發布了多個重磅方案，其中包括：

《武漢市促進顛覆性技術創新實施方案（2025—2027年）》明確了10個方面的重點任務，以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。到2027年，培育顛覆性技術專案200項以上，20項以上進入國家顛覆性技術專案庫，在漢落地孵化創新型企業50家以上，建設1個顛覆性技術創新園、3個顛覆性技術和未來產業孵化基地，將武漢打造成為全國顛覆性技術創新網路中部核心。

《關於推動科技創新和產業創新融合發展　打造具有全國影響力的科技創新高地實施方案（2025—2027年）》明確了6個方面22項重點任務，明確提出，到2027年，武漢具有全國影響力的科技創新中心基本建成，重點產業領域全球創新策源影響力持續提升，世界級創新型產業叢集加速形成等工作目標。