EB5 投資移民永久綠卡申請的關鍵因素和風險：如何更好地準備

EB5 投資移民永久綠卡申請的關鍵因素

• 要求：EB5 投資人必須證明其投資創造了至少 10 個全職就業崗位，包括直接和間接產生的，具體取決於投資專案的結構。比如，很多房地產專案可以由經濟學家計算出遠超過直接就業數量的間接就業。
• 所需證據：投資人應提交工資記錄、就業稅申報檔案和組織結構圖，以證明所創造的就業崗位。此外，對於透過區域中心所做的投資，還需要提交經濟學家的報告或基於合理經濟模型的就業創造分析。
• 風險：未能滿足創造 10 個就業崗位的要求是 I-829 永久綠卡申請被拒的一個原因。如果專案在申請時尚未創造必要的崗位，申請可能面臨風險。專案的延遲或失敗也可能阻礙就業機會的創造。

• 要求：投資人必須證明其投資處於 「風險」 狀態，而不是用於買國債或者存進銀行。
• 所需證據：投資記錄，以及提交資本如何在專案中使用的詳細報告。
• 風險：如果投資未按照預定的商業計劃使用，I-829 申請可能會被拒絕。

• 要求：投資人必須證明其全額投資已經得到使用。
• 所需證據：匯款記錄、託管賬戶協議或其他證明資金在 I-526 階段轉移到美國用於投資的金融檔案。
• 風險：如果資金未按要求正確轉移或缺少足夠的檔案，USCIS 可能會質疑投資人的資金投入是否符合要求。

• 要求：在區域中心專案中，投資人需要表明區域中心符合 USCIS 的規定，專案達到了經濟效果和就業創造的預期。
• 所需證據：證明區域中心獲得 USCIS 的批准，就業創造分析以及證明施行商業計劃的證據。
• 風險：如果投資專案的商業模式發生變化，或者區域中心未能履行對移民局的義務，可能會影響到投資人的 I-829 申請。

• 要求：所有要求的檔案必須準確、完整並按時提交。I-829 申請必須在申請人條件綠卡到期前的 90 天視窗期內提交。
• 所需證據：支援申請的詳細、組織良好的記錄（包括投資、就業創造等）。
• 風險：錯過提交期限或提交不完整的檔案可能導致延誤或申請被拒。遲交可能導致失去身份。

EB5 投資移民辦理永久綠卡申請，可能遇到的風險

如何更好地準備 EB5 投資移民申請

詳解投資移民快速取得美國綠卡，解決身份問題

1. 我們新未名律所關注 EB5 投資移民綠卡方面的動態很長時間，但是以前很少推薦這個途徑。主要問題是漫長排期和監管等方面。
2. 最近，情況發生了重大變化。根據美國國會新透過的法案，EB5 保留名額（set aside）的投資移民（投資在高失業率地區或者鄉村地區或者基建專案），不需要排期，中國申請人可以同時提交 I-526 和 I-485，解決在美國的簽證身份問題。提交了 I-485 以後，不需要其他簽證，就可以合法在美國居住，生活，幾個月後就可以用 EAD 為幾乎任何僱主來工作（除了要求美國公民身份的聯邦政府職位等等），可以用回美證（Advance Parole）旅行。
3. 相比之下，目前其他類別的職業移民，包括 EB1 傑出人才，EB2（包括 PERM 和 NIW），EB3 等等，對於中國申請人，都存在排期，而且排期前進較為緩慢。
4. 另外，在目前移民局加強監管和投資人加強重視的環境下，過去存在的一些問題，包括什麼時候還款等等，得到了重視和解決。舉例來說，現在美國移民局明文規定，在 EB5 申請人拿到條件綠卡兩年以後，就有權收回投資，不用繼續等待專案進展或者 I-829 辦理。這對投資移民申請人是利好訊息。
5. 投資金額增加到 80 萬美元，減少了來自其他國家申請人的競爭，有利於讓中國申請人獲得較多的剩餘名額。美國貸款利率在過去一年裡升高了很多，也讓更多的專案方有更強的意願來配合投資移民，以便獲得資金，達到雙贏。
6. 因此，我們律所認為，目前投資移民的情況和過去大不一樣，如果選擇好合適的 EB5 專案，可以考慮辦理。這就像股市在不同的年份裡面有牛市有熊市，是否入場，不能刻舟求劍，要與時俱進。
7. 哪些人適合辦理 EB5 投資移民綠卡呢？這包括（1）在美國讀本科和研究生的中國留學生。如果畢業後沒有拿到工作簽證，而學生簽證（包括 OPT）將要過期，可以快速提交 I-526 和 I-485，解決當前簽證身份問題，並有望較快取得美國綠卡。據我們所知，已經有一些在美國大城市留學的中國留學生利用 EB5 新規提交了 I-485（他們本人而不是父母可以作為申請人，避免超齡問題）；（2）在美國讀中學的中國留學生，父母用 B2 等簽證陪讀，但是不容易長時間留在美國陪伴子女。辦理投資移民後，父母的身份問題和子女在美國的發展都得到解決和助力；（3）最近因為 IT 大廠 Layoff 等原因出現工作變動和簽證問題的程式設計師和其他專業人士，投資款在工作幾年後就可以賺到，節省下來寶貴的青春時間；（4）在中國的商業人士，成功人士，其他符合條件的申請人，如果有意願移民美國，但是不符合其他職業移民和親屬移民的條件，可以考慮辦理 EB5 投資移民。
8. 選擇什麼樣的 EB5 專案？這是投資移民成功的關鍵。我們認為，美國大城市房地產類專案相對比較成熟，實現的間接就業數量多，是一個可以認真考慮的選項。我們考察了一些這類專案，包括在紐約市地區的，華盛頓地區的，亞特蘭大的，加州灣區的，等等。有興趣的申請人可以聯絡我們新未名律所瞭解更多資訊。
9. 關於這些設在美國大城市的專案。作者的經驗是，近年來隨著金融行業的進一步發展，帶動高薪就業（包括在金融公司做 Quant，IT，以及基於技術的 Trading 等工作），一些大城市比如紐約的工作機會和房價得到了強力支援。我的一位華人鄰居，兒子從哈佛大學畢業，到金融公司做 Quant 工作，起薪就有幾十萬美元。另一位華人朋友，女兒從 NYU 的商科專業畢業，在投資公司工作，起薪就比父母兩個人（都在華盛頓地區做政府 Contractor 的 IT 工作）加起來還要高，現在年收入已經超過百萬美元。我的孩子在 MIT 讀本科（現在也已經畢業將要到紐約工作）。她的若干校友（我曾經見過，其中有的還曾經在我們新未名律所做過實習工作）在畢業後和實習期間選擇在紐約，華盛頓，灣區等大都市地區工作，因為年青人多，機會多，都比較滿意。
10. 更多個人經驗：我自己的華人鄰居們（步行距離內就有幾十家）包括在 EB5 區域中心工作了十年左右的資深經理，也包括已經透過 EB5 拿到美國綠卡的年青人（孩子在上小學或者幼兒園）。我的大學同學（同系，同年級，住在隔壁宿舍）在另一家區域中心和地產公司工作多年。透過與他們的交流，我們看到很多 EB5 投資移民的成功經驗，對於怎樣避免一些問題也做了深入討論。我自己的高中同學，大學同學，也有很多辦理了 EB5 投資移民的。
11. 波士頓和周邊的新英格蘭地區是在美國的中國留學生集中的地方，有若干萬中國學生在讀大學本科，碩士博士，和高中。從留學生人數（包括存量和每年增量），工作簽證發放數量，和綠卡發放數量來看，目前的 EB1，EB2，EB3，和親屬移民，只能解決部分留學生的移民需求。有意向留在美國的人數比每年拿到綠卡的中國人數量要多很多。
12. 我們新未名律所近年來已經幫助若干位 EB5 投資移民申請人順利取得了 I-485 批准。根據美國移民局公佈的數字，每年正常情況下透過 EB5 投資移民取得美國綠卡的中國人，數量超過 EB1，也超過 EB2 和 EB3 二者的總和。雖然 EB5 投資移民不是完美的，但是每年還是有眾多中國人透過這個途徑實現了美國夢。根據我們的經驗和觀察，美國移民局按照新規收下同時提交的 I-526 和 I-485 申請以後，即使政策又有變化，或者排期有變化，已經提交了 I-485 的申請人應當仍然可以合法留在美國，工作生活。加拿大等國曾經出現停止投資移民專案，退還申請人款項和檔案的事，美國一直沒有發生過這種情況。美國是世界上最大的移民國家，每年新發出一百萬張綠卡；相比之下，投資移民的每年一萬綠卡名額並不算多。
13. 中國的億萬富翁（Billionair）人數比美國更多，處於世界第一。Millionaire 的人數也僅次於美國。80 萬美元的投資款聽上去不少，但是，考慮到通貨膨脹因素，和中國人收入增加因素，比三十多年前投資移民剛開始時候的 50 萬美元更容易達到。北京上海深圳等地的一套普通住房，就經常比這個金額要高；從私立中小學（國際學校）讀到大學的學費，也要幾十萬美元。另外，根據目前的規定，還可以先支付一部分，開始申請流程，過後補齊全款。
14. 辦理 EB5 投資移民的投資款不是用掉了就沒有了。正常情況下，投資款在申請人拿到美國綠卡以後，可以返還，經常還有收益。我們研究過的一些區域中心在這方面有還款歷史和檔案證據。
15. 目前中國的存款利率比美國低，房子市場也出現了停滯和降價（以及爛尾樓等問題），各種基金和 P2P 等等更不必說。很多在中國的高淨值人士存在難以找到投資物件的問題，一個直接證據就是中國的銀行存款增加了很多，增發的貨幣大多被高收入者拿來存到了銀行裡而不是投資實業，創業，或者消費。從這方面考慮，辦理 EB5 投資移民，有了資金來源，也有了多元化投資的渠道。
16. 除了精心選擇 EB5 投資專案以外，向美國移民局證明投資款的合法資金來源是 EB5 成功的一個重點。我們新未名律所認真研究了這方面的規定和關鍵因素，可以為申請人提供高質量的服務。
17. 最近，美國國會透過法律，要求 E2 簽證的申請人在（新的）國籍所在國居住超過三年，然後才能申請。換句話說，投資取得格瑞那達等小國的國籍，然後再辦理美國 E2 簽證，這條路比以前的難度增加了許多。與其花費幾十萬美元辦一些歐洲國家，太平洋國家，加勒比國家的移民或者護照，不如一步到位辦理美國投資移民。美國的經濟規模，事業發展機會，高薪工作機會，和其他優點，是大多數其他國家不能相比的。
18. 也有一些申請人辦理加拿大的僱主支援移民，或者澳大利亞移民，但是因為這些國家的移民政策經常改變，在打分方面的水漲船高，以及僱主支援方面存在的一些問題，而中途出現障礙。即使順利辦下來了，幾年以後，還是有很多人重新搬遷，繼續申請美國的工作簽證和綠卡（我們律所就為不少這類申請人辦理過美國綠卡）。相比之下，對於符合條件的申請人，一步到位移民美國，經常是更合理更有利的選擇。
19. 新加坡全國才和北京市海淀區差不多大小，發展空間有限，在購房，買車，兵役等方面對新移民也存在不利因素。香港，房價同樣很高，其他的不便多評論，不過，從 1997 年迴歸算起，五十年已經過去快三十年了。紐西蘭人口太少，專業工作和高薪工作都比較少。
20. 總之，雖然不是每一位申請人都有條件拿出八十萬美元來辦理 EB5 投資移民，但是，對於有能力也有想法的人來說，最近的美國法律改變，讓 EB5（Set Aside 保留名額型別）成為職業移民中對中國人唯一沒有排期的類別，是一個機會。我們的經驗和觀察是，在初始階段，很多人還在猶豫的時候，佔據先機的人辦理各種手續會比較快比較順利，當年 PERM 職業移民剛出來的時候就是這樣。等到大眾都湧上來的時候，很可能就沒有哪些好條件了。我們律所的其他客戶，辦理其他類別比如 EB1 和 NIW 獲得批准的申請人，也可以感到高興：經過我們新未名律所和申請人（科研人員，專業人士，等等）的共同努力，每一位申請人省下的綠卡費用現在已經不止五十萬美元，而是達到八十萬美元了。

我們新未名律師事務所幫助數千位中國申請人準備和提交了 I-140 、 I-485 和各類移民簽證以及非移民簽證申請，獲得了綠卡和簽證批准，其中包括職業移民也包括親屬移民，包括 EB-1A 、 EB-1B 、 EB-1C 、 NIW 、 PERM 、 EB-2 、 EB-3，以及從 EB-2 降級到 EB-3 、 EB-5 投資移民，等等；包括 H-1B 、 B-2 、 O-1 、 L-1 等簽證申請，還包括 I-485 申請被拒或者遇到 RFE 以後找到我們，在回覆 RFE / NOID 以後，或提交 Motion to Reopen 以後，或重新提交申請以後，獲得批准的。除了一條龍全套服務（比如從一開始準備 I-485 的全部表格和材料、到申請人全家拿到綠卡，負責到底），我們也可以根據客戶的需求提供諮詢（consultation），幫助回覆 RFE 、 NOID，提交 Motion，幫助聯絡移民局詢問 Case 情況並要求加速審批，陪同參加（或幫助準備）移民面試，提供翻譯，以及 Review 申請表格和材料，解答問題等各種服務。

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