繼廢除《公平薪酬協議》之後，
今日（5月6日），紐西蘭政府宣佈
修改紐西蘭《同工同酬法》！
這個訊息一齣，立刻引起軒然大波！
不少人認為，這項改革將
大大提高薪酬平等申訴的門檻，
讓女性維權變得更加困難！
坊間預計，本次改革將影響數十萬工作人員，
包括護士、教師等
多個女性主導的職業與行業！
同時，此次改革預計將為紐西蘭政府
節省17.8億紐幣的成本——
但代價可能是女性員工比例較高的行業
員工的工資低於預期。
資料顯示，截至去年年中，
紐西蘭男女性別薪酬差為8.2%。
此外，紐西蘭政府正在進行多項改革，
都與紐西蘭“打工人”息息相關，
有些已經成為現實！
紐西蘭媒體報道稱，紐西蘭政府正針對薪酬平等相關投訴進行大規模修改，加大就薪酬平等發起投訴的難度，稱現行制度過於寬鬆。
這項改革將徹底修改2020年的一項法案，該法案建立了一項制度，允許女性勞動力佔比較大的行業從業者提出薪酬平等投訴，比如教師、護士等女性佔主導的行業。
今日（5月6日），紐西蘭工作場所關係與安全部長Brooke van Velden宣佈，紐西蘭政府將修改《同工同酬法》，讓提出和處理“同工不同酬”問題的流程更加清晰、合理，並減輕政府的財政壓力。
她稱，按照現行的政策，投訴人即使沒有確鑿的薪酬被低估的證據，也可以進行投訴，而且有些投訴非常寬泛，很難判斷薪酬差異是由於性別歧視還是其他因素造成的。
van Velden. Photo: New Zealand Doctors
她說：“我們要解決這些問題，新的制度能更準確地識別真正的薪酬不平等問題。”
van Velden說：“這些改革能讓整個申訴流程更可行也更省錢。薪酬平等本身沒錯，但我們需要確保流程合理，政府能負擔得起。”
具體改革內容包括：
-
把“女性為主從事的工作”門檻從60%（女性從業者）提高到70%，而且必須持續10年以上； -
申訴必須有充分證據證明這個工作長期以來工資被低估； -
對比的男性工作要有相似的技能、責任、經驗或工作環境； -
允許僱主用分期等方式來支付補差工資，減輕壓力。
根據改革計劃，新規將具有追溯力，相關立法將緊急透過。目前的所有33項現有投訴都將終止，這些投訴人將需要根據新的法律重新發起申請。
van Velden承認，這可能會影響數十萬工人，因為僅教師提出的投訴就將影響7.5萬人。
不過，這項改革也將為政府節省數十億紐幣的薪酬支出。
van Velden部長表示，薪酬平等投訴集中在公共部門，迄今為止，所有和解措施給政府帶來的成本每年總計17.8億紐幣。
“我提議的改革將顯著降低政府的成本。”她說。
據悉，目前這類申訴主要集中在公共部門，像最近教師群體的薪酬申訴就涉及約9.4萬人，NZ政府每年為這些案件的支出高達17.8億紐幣。
紐西蘭護士工會今年至少已提出10起薪酬公平投訴。該工會表示，薪酬公平投訴與和解已明顯改善了許多工人的薪酬和工作條件。
在van Velden宣佈這一改革後，紐西蘭工黨表示，這屆政府正在讓女性權益倒退，讓女性在未來仍將掙得比男性少。
工黨工作場所關係與安全事務發言人Jan Tinetti表示：“之前幾屆政府在縮小男女薪酬差距方面都做出了積極努力，但現在這屆政府卻在讓女性更難取得進步。”
“女性歷來薪酬較低，目前的平均水平是女性每掙92紐幣，男性掙1紐幣。”
“NZ政府在逐步縮小性別薪酬差距方面本應發揮關鍵作用，而政府卻打算緊急透過立法，阻止女性在從事相同工作的情況下提出薪酬平等訴求。”
“Brooke Van Velden不僅破壞工人權益，現在還代表（紐西蘭總理）Christopher Luxon和（紐西蘭財長）Nicola Willis，把矛頭指向女性。”
“她認為教師沒有資格對政府感到憤怒，但94,000名正在爭取同工同酬的教師恐怕不會認同。”
“這是一個一邊炒作女性廁所話題，一邊剝奪女性獲得平等薪酬權利的政府。我從沒見過如此惡劣又倒退的行為。”
“他們能為房東和菸草利益集團找出減稅的錢，卻拿不出錢來支援女性。”
“如果Nicola Willis真的打算靠這種方式來填補預算缺口，我猜很多人會很快讓她知道這絕不是個明智決定。”Jan Tinetti說。
紐西蘭薪酬平等制度的由來：
“改變了成千上萬人的生活”
1972年，紐西蘭透過一項具有歷史意義的法案——紐西蘭《同工同酬法》，確保紐西蘭人享有同工同酬的合法權利
2012年，老年護理工作者Kristine Bartlett及其工會E Tū根據《同工同酬法》（Equal Pay Act）起訴其僱主Terranova Homes。
她辯稱，由於老年護理工作主要由女性承擔，她已經工作了20年，工資卻非常低——根據該法，她每小時14.32紐幣的工資是性別歧視的結果。
Bartlett女士的案件一路上訴到最高法院。法院同意，任何從事所謂“女性工作”的人都可以根據《同工同酬法》提出薪酬平等的訴求。Bartlett女士被評選為2018年年度人物，“改變了成千上萬名紐西蘭婦女和低薪工人的生活。”
紐西蘭時任政府還與工會、企業和官員成立了一個聯合工作組，就一套薪酬平等原則達成一致，旨在幫助女性就同工同酬與僱主進行談判，比訴諸法庭更快、更有效地獲得公正。
2017年4月，為響應Kristine Bartlett爭取平等薪酬權利的勝利，時任紐西蘭工黨政府同意支付20億紐幣的“和解金”，為未來五年護理人員的工資上漲20-40%。
該項具體協議於2022年到期，上屆紐西蘭政府就一項取代該協議的新協議進行談判。並將該具體協議納入立法，為未來的投訴建立了框架。
與此同時，《同工同酬修正案》於2020年11月8日正式生效，為女性主導的職業僱員提供了一條更為清晰的薪酬平等途徑。
目前紐西蘭的
性別薪酬差約為8.2%
自1998年以來，紐西蘭統計局一直在報告紐西蘭的性別工資差距（包括全職和兼職）。並且每年都會在6月份的家庭勞動力調查報告中公佈這一資料。
資料顯示，紐西蘭的性別工資差距自1998年的16.3%穩步縮小，但增速有所放緩。目前為8.2%（截至2024年6月30日）。
性別工資差距是抽樣調查的結果，以百分比表示，指的是在某個職位、組織、行業和國家層面，女性和男性在勞動力中的收入差異。
這些資料都來源自紐西蘭婦女部。
以性別工資差距（全職）衡量，紐西蘭是經合組織中工資差距最小的國家之一。2023年，紐西蘭的性別工資差距為4.2%。
“一些經濟學家推測，紐西蘭的性別工資差距如此之小，是因為紐西蘭實行最低工資制度。這提高了從事低薪工作的女性的工資。”
“紐西蘭每十名女性中就有三名從事兼職工作。當兼職工作者被納入薪酬差距衡量標準時，我們開始看到這些女性面臨的薪酬懲罰，其中許多人是母親。我們將女性生育後薪酬的下降稱為‘母職懲罰’。”紐西蘭婦女部顯示。
這些與“打工人”息息相關的政策
已經或即將修改
2023年底，Brooke部長還廢除了《公平薪酬協議》（Fair Pay Agreements）。她在接受天維網記者採訪時說：
“這（協議）本來是非常不公平的，它的名字及具諷刺意味——它會迫使許多公司承擔更高的成本，減少就業機會。”
《公平薪酬協議》於2022年透過立法，規定了一個行業或部門內所有受保障僱員的最低僱傭條件，涵蓋工資、工作時間、休假、健康和安全等內容。
此前，她還宣佈恢復所有企業的90天試用期。
“這意味著紐西蘭人有了更多就業機會，因為企業現在知道，如果合作關係不成功，他們可以在90天內（和僱員）輕鬆地分道揚鑣。”
天維網記者專訪Brooke van Velden現場
去年底，Brooke部長還提議修改《假期法》。
《假期法》中，工作者的年假、病假或將改成基於工時的累積模式。
例如，按照現在的政策，一名紐西蘭工作者每年至少可以獲得4周的帶薪年假。改革後，如果ta每週只工作3天，每天8小時，那麼可以獲得12天年假，即20天（全職年假） ÷ 5天（全職天數）× 3天（實際上班天數） = 12天。
*僅做舉例說明，該新計劃細節仍未公佈。
紐西蘭政府計劃禁止收入超過18萬紐幣的工作者提出“不公正解僱”申訴（unjustified dismissal claims）。
此外，Brooke還透露，她還希望開展更多有關於健康和安全方面的改革。
“我們現有的健康和安全法律成本很高，但我不確定它們是否真的能保障任何人的安全。”
對於這項改革，你怎麼看？
歡迎留言討論！