2025年4月28日，美國投資移民聯盟（AIIA）公佈了最新的I-526E申請資料報告，涵蓋截至2025年1月31日的新法EB-5投資移民申請情況，按目標就業區（TEA）類別及國別進行分類彙總。
AIIA定期依據《資訊自由法案》（FOIA）向美國公民及移民服務局（USCIS）提出資訊公開請求，並在必要時透過法律手段推動政府回應。
得益於AIIA的努力，相關專業機構及投資人能夠獲取來自USCIS的原始資料，為EB-5申請人提供更具前瞻性的決策支援。
來源：AIIA
2022年3月，美國國會通過了《EB-5改革與誠信法案》（RIA），對該計劃進行了系統性改革。
RIA旨在提升EB-5專案的透明度，加強對投資資金流向的監管，並確保其真正服務於促進經濟增長和就業創造的目標。
該法案引入了多項重要措施，包括設立鄉村、高失業率地區和基建專案三類預留簽證類別；上調最低投資額至80萬美元；並強化專案審批和資訊披露機制，以應對歷史上存在的濫用問題和監管空白。
每年EB-5的基本簽證配額為1萬個。新法下EB-5投資移民常見類別的配額如下：
(1) 鄉村類專案佔20%，即2,000個配額；
(2) 高失業率地區專案佔10%，即1,000個配額。
自EB5新法出臺三年以來，申請人數持續增加。根據AIIA公佈的資料，從新法實施到2025年1月31日，中國出生的申請人在鄉村專案中提交了2,684份I-526E申請，在高失業率地區專案中則提交了2,380份申請。
資料來源：AIIA
資料顯示，中國申請人在鄉村專案中的申請數量略高於城市專案，但鄉村專案的年度簽證配額是城市專案的兩倍。
值得注意的是，EB-5簽證配額是以個人而非申請案計算的。也就是說，如果一個家庭有四名成員共同申請，則獲批後將佔用4個簽證名額。
當前業內通常採用“申請與配額=1:2”的估算模型，即每份申請平均消耗2個簽證名額，用於評估整體的供需關係。按照此模型測算，目前的實際需求遠超年度配額供給。
雖然在A表上，鄉村專案尚未出現正式排期，但由於大量申請已處於待批狀態，一旦這些申請陸續獲得批准並進入綠卡發放階段，將形成明顯的排隊壓力。
由於鄉村專案享有優先審理權，且簽證配額更多，整體排期風險仍小於城市專案。
AIIA對此也進行了估算：截至2025年1月，城市高失業率地區簽證的需求量約為年度供應量的10倍，而鄉村類簽證的需求量約為4倍。這一差距進一步印證了當前EB-5專案的緊張供需狀況。
資料來源：AIIA
此外，EB-5專案還受制於“國家限額”規則，即任何單一國家每年所佔簽證名額不得超過總配額的7%。若其他國家未能用盡其份額，剩餘名額才可用於中國和印度等需求大國。
考慮到中印兩國長期佔據大部分申請量，這一限制使得中國申請人的簽證競爭更加激烈。
因此，對於有意透過EB-5實現美國移民目標的中國家庭來說，選擇合適的專案類別、儘早遞交申請，是把握政策視窗、規避未來排期風險的關鍵策略。
從AIIA最新資料可以看出EB-5新法下的申請數量持續攀升，排期挑戰愈發嚴峻。基於此，我們總結了四個關鍵策略，幫助申請人有效應對，確保順利實現移民目標。
1.儘早遞交申請，鎖定優先日期
儘早提交I-526E申請是至關重要的。歷史資料顯示，從排期預警到正式排期來臨大約需要兩年時間。
因此，越早遞交申請，就越能鎖定一個有利的優先日期，從而在排期到來時減少等待時間。
例如，一位申請人在2024年3月遞交的EB-5申請，今年已經獲得批准，這充分說明了“先上車”的優勢。
2. 優先選擇鄉村專案
城市專案的配額和隱形排期問題已非常嚴重，而鄉村專案則擁有兩倍於城市的簽證預留名額，供求關係相對健康。儘管鄉村專案也可能出現隱形排期，但其未來疏通速度預計更快。
據統計，即使鄉村專案在未來一年內出現排期，近一年內遞交的申請受影響時間預計僅為三年左右。因此，對於後續上車的申請人而言，優先考慮優質的鄉村專案是一個明智的選擇。
3. 選擇專業靠譜的機構保駕護航
無論選擇何種專案，選擇一家專業、可靠的移民機構都是必不可少的。
資金來源合法檔案及資金路徑檔案的準備通常需要3~5個月的時間，從遞交I-526E到還款整個EB5的申請週期則長達6~8年。
在此期間，政策變化頻繁，只有具備紮實專業知識和豐富案例經驗的團隊，才能為申請人提供有效的應對策略，確保申請過程順利進行。
4. 密切留意簽證排期變化
對於有未成年子女的家庭，尤其是孩子接近21歲面臨需啟動兒童保護年齡CSPA的情況，必須密切關注簽證排期變化。
一旦發現排期倒退，應及時啟動在美國境內遞交I-485申請的策略，利用B表凍結年齡，以避免超齡風險。
此外，建議關注每月的簽證公告表，及時瞭解排期更新，採取必要的應急措施。
在當前EB-5申請人群中，兩大核心使用者群體尤為突出：在美國求學並計劃留美髮展的國際學生群體，以及希望為子女教育佈局、同時爭取未來身份保障的家庭投資者。
A、在美留學生面臨的核心挑戰
約佔EB-5新法申請數量50%的在美留學生，通常是在美國完成本科、碩士或博士學位的高學歷人才。他們在追求職業發展的過程中，常面臨以下三大挑戰：
(1)H-1B簽證中籤率低
近年來，H-1B簽證中籤率持續下降，尤其是熱門專業如計算機科學類，中籤率低於10%，導致許多留學生即便找到工作也難以留在美國。
(2)OPT到期後去留兩難
OPT（Optional Practical Training）期通常只有12至36個月，若未能及時中籤H-1B簽證，將不得不回國或面臨非法滯留的風險。
(3)職業發展受限
持有工作簽證者往往無法進入企業的核心崗位或管理層，長遠來看職業天花板明顯。
因此，對於這些留學生而言，新法EB-5不僅提供了一條獲得綠卡的途徑，更是實現職業自由和身份穩定的關鍵。儘早遞交，有望在無排期或短排期視窗期內快速獲批，幫助他們在OPT期間鎖定身份通道。
B、家庭投資者關注的三大價值
另一類重要申請群體是希望為子女教育佈局並爭取未來身份保障的家庭投資者。他們希望透過EB-5提前鎖定孩子的教育與身份優勢，主要包括以下三個方面的考量：
(1) 提升子女升學競爭力
擁有綠卡的孩子在申請美國頂尖大學時更具優勢，並能享受本地生待遇，無需擔心簽證問題影響學業連續性。
(2) 節省學費開支
國際學生的學費通常是本地生的2至3倍，而綠卡持有人可享受州內收費政策，每年可能節省2萬至3萬美元甚至更多。
(3) 長期居留和陪讀保障
相比依賴F-1簽證和OPT的傳統留學路徑，EB-5為子女及其家庭提供更多身份穩定性，既能讓孩子順利過渡到高等教育階段，也為家庭未來的美國生活打下基礎。
無論是正在美國打拼、渴望突破身份壁壘的留學生，還是希望為孩子鋪設一條優質成長路徑的家庭投資者，目前新法EB-5都可能是他們的一個重要機遇。
面對日益嚴峻的排期形勢，對於有條件的家庭，儘早選定優質專案，提交申請，是明智之舉。
在EB-5新法案下，排期壓力日益加劇，申請人的每一步決策都至關重要。根據AIIA最新發布的I-526E申請資料，中國申請人正面臨鄉村與城市專案之間資源分配不平衡、簽證配額緊張等現實挑戰。
在此背景下，選擇一個專業、高效且值得信賴的移民服務機構，已成為投資人順利實現美國夢的關鍵。
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我們深知EB-5投資移民不僅是資金的投入，更是家庭未來長遠規劃的重要一環。因此，僑梁堅持為每一位客戶提供從資金路徑規劃到綠卡落地的全程護航服務，真正實現透明、高效、低成本的移民體驗。
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