島上要聞，可口政經套餐0331

（新聞主編：龍傳人、楊詩源）

A. 最新情況

○ 總理將赴泰，參加BIMSTEC峰會

○ USAID對斯援助，已完全停止

○ 海軍攜手NARA，共管科考船

○ 國家寶石與珠寶管理局，再遭腐敗調查

○ 電信巨頭約8千萬稅款，列為壞賬

B. 社會經濟

○ 新濠50億盧比，拿下斯20年賭牌

○ 突突司機，持續騷擾Uber司機

○ 2024年科倫坡地產熱度升溫

○ 能源降稅，總統承諾恐落空

○ 高溫致雅拉每日閉園2小時

○ 中斯航班票務、商旅服務

1.總理將赴泰，參加BIMSTEC峰會

斯里蘭卡總理阿馬拉蘇里亞和外交與海外就業部副部長阿倫·赫馬錢德拉（Arun Hemachandra）將赴泰國出席第六屆環孟加拉灣多領域經濟技術合作倡議（BIMSTEC）峰會。

儘管緬甸近日遭遇毀滅性地震，但原定4月3日至4日在曼谷舉行的峰會按計劃進行，主題定為"繁榮、韌性與開放"。週五的地震給緬甸造成重大損失，泰國亦受波及，但會議暫未調整日期。

成立於1997年的BIMSTEC現有孟加拉國、不丹、印度、緬甸、尼泊爾、斯里蘭卡和泰國七個成員國，致力於推動貿易投資、區域聯通、安全合作及文化交流。印度總理莫迪在峰會結束後將轉赴科倫坡。

此次峰會系自2018年加德滿都第四屆峰會以來，BIMSTEC領導人首次線下聚會。2022年3月的上屆峰會以線上形式在科倫坡舉行。

2.USAID對斯援助已完全停止

根據特朗普政府向美國國會發布的檔案美國國際開發署（USAID）向斯里蘭卡提供的援助已完全停止。根據全球發展中心（CGD）的分析，斯里蘭卡2024-2025財年的5300萬美元援助已被全部削減，佔斯里蘭卡國民總收入的約0.07%。

CGD透露，特朗普政府在全球範圍徹底取消了"公民社會"和"私營部門競爭力"等領域的資助，而"宏觀經濟增長基礎"、"保護援助與解決方案"及"艾滋病防治"等專案則相對得以保留。斯里蘭卡受影響的恰恰是被全面叫停的資助專案。

民間社會組織聯盟對53個機構開展的調查顯示，超56.5萬直接受益者和400餘名工作人員曾依賴USAID資金支援。該聯盟成員羅哈納·赫蒂阿拉奇（Rohana Hettiarachchi）指出，由於僅53個組織參與調查，實際受影響規模可能更大。

3.海軍攜手NARA，共管科考船

斯里蘭卡國家水產資源研究與發展署（NARA）與斯里蘭卡海軍就"RV Samuddrika"號科考船的運營管理與維護簽署諒解備忘錄。

據斯里蘭卡海軍：該備忘錄於3月27日正式簽署，是提升本國海洋科研與作業能力的重要一步。此次合作將確保斯里蘭卡海洋科研事業獲得所需的專業裝備與技術支撐。在兩大海洋主管部門的協同支援下，這艘科考船將在斯海域海洋科學發展中發揮關鍵作用。

4.國家寶石與珠寶管理局，再遭腐敗調查

斯里蘭卡公共企業委員會（COPE）3月28日召開會議，調查國家寶石與珠寶管理局（NGJA）涉嫌腐敗，揭露了NGJA在辦公樓租賃過程中存在一系列可疑決策。這是近期NGJA面臨的又一項腐敗指控。

報道稱，儘管最初同意以每月300萬盧比租賃一處臨時辦公場所，但該機構涉嫌繞過正式程式，選擇了一處更貴的物業，將租金提至450萬盧比/月，隨後進一步漲至495萬盧比/月。此外物業的所有者持有NGJA頒發的出口許可證，引發利益衝突的擔憂。

COPE主席尼尚塔·薩馬拉維拉（Nishantha Samaraweera）表示，官方稅務評估租金為每月480萬盧比，比NGJA簽署的合同金額低15萬盧比。

薩馬拉維拉博士詳細說明了租賃協議的財政影響。他表示，從2021年7月至2023年9月，NGJA已支付租金12.48億盧比。2023年9月至2025年2月期間的續租費用則達到8.415億盧比，總支出高達20.895億盧比。

NGJA主席兼執行長納文·蘇里亞拉奇（Naveen Sooriyarachchi）在COPE會議上表示：“我不談第一次租賃決策，但第二次時，他們確實釋出了一份新聞稿。所有建議都圍繞同一物業。我不知道在何種情況下進行估價，但確實進行了評估。評估過程持續了約兩個月，而租賃合同即將到期，因此他們簽署了續約合同”。

議員阿西塔·尼羅沙納（Asitha Niroshana）譴責這一過度支出，並指出“政府已決定，各國有機構應儘可能利用自身基礎設施。NGJA不能繼續進行如此浪費性的支出。這種腐敗行為必須停止，相關責任人，包括董事會成員，必須對此負責”。

審計長也對NGJA的決策提出質疑，指出租賃合同簽署時，評估報告尚未完成。“他們明知評估報告即將出爐，為何仍然在評估完成前簽署了一份為期兩年的協議？”

NGJA前主席維拉傑·德席爾瓦（Viraj De Silva）僅回應：“我不知道，也不記得了。”

5.電信巨頭約8千萬盧比稅款，列為壞賬

斯里蘭卡國家審計署（NAO）最新發布的電信監管委員會（TRC）審計報告顯示，該國某知名電信企業已核銷高達7771萬盧比的電信稅應收賬款，其列為壞賬。包含該集團旗下三家子公司應繳的電信稅，其中3577萬盧比、3000萬盧比和1193萬盧比三筆資金均未實際繳納。

審計報告披露，該企業已向財政部和TRC正式發函，宣告不會清償這筆稅款。NAO嚴正指出，根據《電信徵稅法案》規定，該筆債務本應作為電信稅應收賬款列入財務報表，審計機構敦促相關部門立即採取追繳措施。

TRC管理層回應稱，因在編制2023年度財務報表前未收到相關說明函件，這筆7771萬盧比的壞賬未被列為電信稅應收款。儘管TRC競爭事務司已向財政部發函，但截至2023年12月31日，財務報表中仍顯示有3.7276億盧比的貿易應收賬款未收回。

NAO審計核查發現，儘管2023年財務報表中的總借方餘額被分類為超過兩年的債務人欠款，但注意到其中包括自1976年起未清的1510萬盧比。審計報告特別指出，由於缺乏頻率使用費欠款的正式追繳機制，1.748億盧比（佔比超46%）的欠款源自1993年起另一傢俬營企業的拖欠，而1.4525億盧比（佔比超40%）為斯里蘭卡廣播公司自1976年累積的未付款項。

據2月17日釋出的《預算、經濟與財政狀況報告》顯示，截至2024年10月，電信徵稅（TL）實際收入136億盧比，僅完成年度預算185億盧比的73.3%，較2023年同期150億盧比下降9.8%。與之形成對比的是，其他稅種收入同比增長34.6%達1064億盧比，超額完成年度預算，主要得益於進口增長帶動附加稅上漲47.9%及其他稅種39.3%的增幅。

1.新濠拿下斯里蘭卡20年賭牌

根據年度財務報告顯示，新濠博亞娛樂有限公司（Melco Resorts & Entertainment Limited）已為在斯里蘭卡獲得的20年賭場牌照支付50億盧比（約合1.2988億港元）。該集團將運營John Keells Holdings投資數十億盧比開發的綜合度假村"斯里蘭卡新濠天地"（City of Dreams Sri Lanka）。

按照會計準則，新濠將該牌照確認為無形資產（非貨幣資產），並將在牌照有效期採用直線法（每年均攤折舊費用）進行攤銷。財報顯示，新濠2024年淨虧損7.8億港元，較2023年17.4億港元虧損有所收窄。該牌照自2024年4月1日生效，斯里蘭卡政府將牌照授予新濠子公司Bluehaven Services (Private) Limited。

新濠的戰略合作伙伴John Keells在2月初公佈的2024-2025財年第三季度財報時表示，將根據博彩業務的經濟效益收取固定和可變租金。

John Keells主席克里尚·巴倫德拉（Krishan Balendra）在投資者研討會上表示，新濠正投入1.25億美元進行賭場裝修和裝置採購。他透露，待"斯里蘭卡新濠天地"全面運營後，肉桂大酒店（Cinnamon Grand）和肉桂湖畔酒店（Cinnamon Lakeside）將同步受益，未來可能啟動翻新計劃。

John Keells副主席兼集團財務總監吉漢·庫雷（Gihan Cooray）解釋租金結構稱，"我們將獲得固定租金及與EBITDA（息稅折舊攤銷前利潤）掛鉤的浮動分成，預計可分得賭場EBITDA的50%-55%。若以2.5億美元博彩總收入、40% EBITDA利潤率估算，我們可能獲得5000萬至5500萬美元租金收入。此外，集團還將獲得新濠旗下“頤居”（Nuwa）酒店管理費等收益，但佔比相對較小”。

新濠主席兼執行長何猷龍在年報中表示：計"斯里蘭卡新濠天地"賭場將於2025年第三季度如期開業，並稱其為"輕資產投資且回報可觀"。值得注意的是，新濠澳門賭場收入需繳納澳門特別博彩稅，澳門賭牌有效期自2023年1月1日至2032年12月31日。

2.突突車司機，騷擾Uber司機

近日，突突車司機對網約車服務（如PickMe和Uber）進行騷擾的事件引發多方關注。根據當地線上出行服務PickMe的資料，斯里蘭卡突突車司機威脅和襲擊網約車服務的司機事件越來越普遍，這些突突車司機會攔截租賃車輛，強迫遊客支付四到五倍高額車費。

僅在2025年前三個月，PickMe就報告了63起騷擾和襲擊。像康提、加勒、獅子巖、丹布勒、阿努拉德普勒、普塔勒姆、卡爾庫達、尼甘布、烏達瓦拉韋、埃勒、漢班託塔、韋利格默、美瑞莎、阿漢加馬、本託塔和卡盧特勒等城市都成為了受影響較大的地區，這也表明該問題的廣泛性。

3.2024科倫坡地產熱度升溫

資料顯示，2024年下半年，科倫坡的住宅土地價格以兩位數的高增長率上升，而在第三季度，高價公寓交易也有所增加。

價格和購買量的上漲發生在市場利率下降以及貨幣政策週期放寬的環境中。2024年已有兩次政策利率下調，累計下調75個基點，同時宏觀金融條件也更加健康。商業銀行的加權主要貸款利率已經從2024年1月的11.91%降至8.86%。

銀行部門在房地產方面的風險敞口較高，超過14%的貸款和預付款都涉及房地產。據報道，僅Commercial Bank一家就在2024年核銷了29.5億盧比的建築行業貸款。

2024年第二季度，銀行部門對包括住宅房地產在內的建築行業貸款接近1.6萬億盧比。斯里蘭卡央行去年曾表示，房地產（包括住宅和公寓）的定價“非理性”，指的是銷售價格。

2024年下半年，由央行根據政府評估部門資料編制的“土地估價指標”（LVI）顯示，住宅土地價格同比上漲了9.9%，而上半年的增長率為8.5%。網上房地產掛牌價顯示了科倫坡的價格變化。此外，LVI還顯示，商業土地的價格在下半年上漲了9.4%，而上半年為8.5%，工業土地的價格同比增長了3.9%，而上半年為3.7%。

在科倫坡區，土地價值指數覆蓋了科倫坡、Kolonnawa、Thimbirigasyaya、Kaduwela、Seethawaka、莫拉圖瓦、德希瓦拉、拉特馬拉納、科特、Maharagama、Kesbewa、Homagama和Padukka。

另外，央行的“公寓市場調查”顯示，在50萬盧比至75萬盧比區間的交易和低於25萬盧比的交易有所增加。75萬盧比以上的公寓銷售有所下降。與往常一樣，儘管外國買家的交易在第三季度略有增加，但購買者多為本地斯里蘭卡人。大多數斯里蘭卡人自行籌集資金購買。

25萬盧比至50萬盧比價格區間的公寓佔了超過一半的銷售量。超過75萬盧比的公寓佔了10%，而一年前這一類公寓只佔4%。

預售定金和銀行貸款是公寓開發商主要的資金來源。一些線上列表顯示，一套位於科倫坡7區的849平方英尺兩居室公寓定價為75萬盧比，摺合每平方英尺88,339盧比。

大多數公寓銷售發生在科倫坡區，佔總銷售量的49%。其次是加姆珀哈和卡盧特勒。“新建公寓價格指數”顯示，儘管與前一個季度相比略有下降，但與去年同期相比上漲了17.8%。

另一個指標，“科倫坡區土地求購價格指數”在2024年第三季度同比大幅上漲了23%。土地價格從一個季度到另一個季度上漲了4.6%。

在LVI中，住宅、商業和工業部分的漲幅較上半年有所放緩。住宅土地的漲幅最高。但與2021年下半年相比，住宅、商業和工業土地的價格漲幅遠低於當時，當時工業土地的漲幅超過20%，住宅和商業土地的漲幅也超過15%。資料顯示，工業土地的增幅已經從超過20%降至5%以下。

4.總統能源降稅承諾恐落空

儘管總統迪薩納亞克此前曾表態將取消油價50盧比稅費，但能源部秘書烏達揚加·赫馬帕拉（Udayanga Hemapala）證實，尚未收到總統修改定價公式的指示。

針對近期油價可能下調50盧比的討論，赫馬帕拉表示，“能源部尚未就此採取任何行動。由於現行定價公式已獲IMF批准，任何調整提議均屬財政部職權範圍。能源部目前仍遵循財政部和內閣制定的定價機制”。

他強調，“本部門執行既定燃油價格核定公式，經銷商利潤調整由行業相關主體自主決定。根據相關規定，經銷商利潤標準由錫蘭石油自行設定，能源部不予干預。現行定價公式經與IMF協商確定，目前保持不變”。

關於4月1日的燃油定價公式，赫馬帕拉表示現在確認降價為時尚早。“每月末將進行價格評估，四大燃油分銷商需在下午6點前提交成本核算資料，能源部在收到全部資料後方能最終確定油價”。