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2020年，喬治·弗洛伊德（George Floyd）之死掀起的全加州警務改革浪潮，立法者誓言提高新警官的教育門檻。然而，五年後的今天，當全州警力短缺，這場改革卻仍然搖擺不定。新的教育標準，究竟是邁向專業化的堅實一步，還是不得不向現實妥協？
時任眾議員雷吉·瓊斯-索耶（Reggie Jones-Sawyer）曾在2020年提出法案，要求18至25歲的新警官須持有學士學位方可入職。研究表明，受過高等教育的警官更傾向於謹慎使用武力，決策更為理性。然而，這項提案被執法界與工會領袖批為“過於嚴苛”，最終在2021年簽署的修訂版法案中妥協：最低入職年齡提高至21歲，並委託地方警局與學校官員制定高等教育建議。
如今，來自千橡市（Thousand Oaks）的民主黨眾議員傑奎·歐文（Jacqui Irwin）提出新法案，計劃自2031年起要求新警官取得警務證書、副學士學位或學士學位，但允許在警校畢業後36個月內透過例外途徑達標，如軍旅經歷或外州警務經驗。
然而瓊斯-索耶痛批歐文的法案背離初衷，證書與例外條款形同漏洞，削弱了教育要求。然而，法案在州議會一路綠燈，獲加州警察局長協會（California Police Chiefs Association）等全州執法團體支援，未遇正式反對。
教育與現實的拉鋸戰
洛杉磯縣警長羅伯特·盧納（Robert Luna）在給參議員傑西·阿雷金（Jesse Arreguín）的信中力挺新法案，稱其“更具可操作性與包容性”。他回憶，警長辦公室曾要求學士學位，但申請人數驟降50%，不得不取消。全國多數地方執法機構僅要求高中文憑，而大學學位往往帶來更高薪資與晉升機會。
警力短缺：危機還是藉口？
全州執法官員齊聲訴苦：警力短缺已成頑疾。洛杉磯縣警長辦公室截至6月1日缺員約1500人，需從監獄與偵探部門抽調人手應對抗議活動。在普盧馬斯縣（Plumas County）等農村地區，副警長查德·赫爾曼（Chad Hermann）透露，一名警官有時需覆蓋相距70英里的社群，若押送嫌犯至監獄，城鎮可能數小時無警力駐守。
低薪、老齡化隊伍與高調警務醜聞引發的負面觀感，被認為是短缺主因。加州高速路巡警（California Highway Patrol）等機構開出六位數起薪與優厚福利，部分地區甚至提供破紀錄加薪與簽字獎金，但如普盧馬斯縣的窮縣，財力捉襟見肘。赫爾曼嘆道：“我們無法提供高額獎金，增加學位要求只會讓招募更難。”
歐文法案中的執法招聘專責小組旨在緩解危機，但喬治城大學（Georgetown University）法學教授克里斯蒂·洛佩茲（Christy Lopez）質疑其僅由執法人員組成，缺乏多元視角。
成為警官的路有多長？
卡拉維拉斯縣（Calaveras County）的德文·尼斯位元（Devin Nisbet）因童年與警官的溫馨互動萌生從警志向。大學輟學後，他在雜貨店工作，直到警署推出3年分期1萬美元的招聘獎金。他歷經七個月的背景調查與考試，包括心理測評與體檢，最終獲卡拉維拉斯縣警署錄用，但需先完成警校培訓。在北加的聖華金三角學院（San Joaquin Delta College），他接受六個月的嚴格訓練，學習急救、武力使用與法律知識，挑戰包括拖拽165磅假人、500碼障礙賽與攀越六英尺圍牆。畢業後，他還需完成場訓與一年試用期。尼斯位元認為，嚴格篩選至關重要，但學位要求不必要，“我的許多同伴都沒大學文憑。”
這場改革如同一場未完的棋局，理想與現實在棋盤上交鋒。加州警務的未來，能否在教育提升與警力需求的夾縫中找到平衡，抑或淪為又一次妥協的註腳？時間將給出答案。
