H-1B新政啟用，留美畢業生真能快速拿綠卡嗎？

近日，美國國土安全部(DHS)公佈了一系列針對H-1B簽證的最新改革措施，包括：擴大免抽籤範圍、允許創業者申請H-1B、延長Cap-Gap期限、重新定義“專業職位”要求。新規於1月17日正式生效，適用於2025年三月的電子抽籤。

的申請方式∶

特朗普在接受《紐約郵報》採訪時表示，他支援 H-1B 簽證專案，稱“我一直很喜歡(H-1B)簽證，我一直很贊成人們持簽證合法來美國。我的產業中有許多H-1B簽證持有者。我一直認可H-1B簽證，這是一個很好的專案。”

儘管這一系列訊息都在釋放H-1B政策的利好訊號，現實卻很難允許我們樂觀。

H-1B留美究竟難在何處？

對於目前正考慮或已經計劃未來長期在美國發展的人來說，H-1B本身已不再是一個理想選擇。

● 配額有限：美國H-1B簽證每財年常規配額為65,000個，另外有2萬個額外名額給擁有高等學位的申請人，總計8.5萬個名額。供不應求。

● 申請人數眾多：2014-2023財年H-1B申請人數增漲300%。2024財年共有780,884份，有效註冊數為758,994份；2025財年H-1B註冊總人數為479,953，有效註冊數為470,342份。

● H-1B中籤率較低：2025財年經過兩輪抽籤，總中籤人數為135,137人，整體中籤率為28.73%；2024年首輪中籤率約為25%；2023年首輪中籤率14.7%，兩輪抽籤整體中籤率約為24.8%。而中國留學生的中籤率更低，幾乎不到10%。

H-1B歷史註冊和中籤人數

● H-1B受限於僱主：更換僱主面臨諸多限制和繁瑣手續；且工作性質和內容也需與申請時的職位及專業相符，換工作範圍相對較窄；失業之後H-1B簽證身份失效，沒有轉換合法簽證身份，就不得不離開美國。

● 簽證有效期限制：這是最重要的一點，H-1B簽證是非移民簽證，有有效期限制。對於希望在美國發展事業，經營家庭的人來說H-1B簽證身份受限。持有H-1B簽證者可以在美國工作3年，之後可以再延長3年，6年期滿後如果簽證持有者的身份還沒有轉化，就必須離開美國。

從H-1B到拿綠卡需要多長時間？

一般來說，赴美留學生透過H-1B簽證申請綠卡，要經歷“三座大山”：OPT階段 —— H-1B階段——EB2/EB3轉綠卡階段。(更多內容，點選檢視：資料揭秘：赴美留學生從H-1B到拿綠卡需要多長時間？ )

申請EB2或EB3綠卡首先是要獲得PERM勞工證。更為重要的一點是，無論是EB2還是EB3方式，都是有排期的。參考2024年12月的排期表B，EB2排期是2020年10月1日，EB3排期是2020年11月15日，預估這兩類的排期在4-5年左右。

也就是說，不計算H-1B等待啟動申請的時間，從啟動EB-2/3綠卡申請步驟開始，從H-1B到拿綠卡大概需要：

•PERM申請（約2年）

•遞交I-140+等排期（約4-5年）

•I-485獲批週期（約1.5年）

•總時長約7-8年

在當前的移民政策框架下，申請人順利的話，若中途未遭遇工作變動或裁員的風險，且不重新啟動綠卡申請流程，從開始申請到最終獲批，整個過程大約需要7-8年！如果算上H-1B持有期，僱主又到第6年才幫你啟動申請流程，再加上排期不確定性（中國申請人可能會更久），從H1-B到拿綠卡估計要超過14年！

可以看出，無論是參與H-1B抽籤的畢業生們，還是已經持有H-1B想透過EB2或EB3方式獲取美國綠卡的人士，這條路都充滿挑戰，異常困難。

H-1B新政啟用，機遇與挑戰

H-1B作為留學生留美常見途徑之一，新政改革勢必影響廣泛，對此或許需要更深層次的考量。

1. 不確定性：新政在特朗普即將執政之前頒佈，是否會受到特朗普政府的政策阻攔，甚至是否會出臺更加嚴格的政策，目前尚不可知。特朗普在移民政策上立場強硬，並推動採取“擇優”方式吸引外籍人才。或許他還堅持提高H-1B工資標準，按照薪資優先順序發放簽證的改革方案也未可知。

2. 成立公司自僱申請H-1B：新規規定H-1B申請人可以成立符合要求的美國公司，為自己申請H-1B，是一大利好訊息。但最終仍需透過抽籤獲得H-1B簽證，新政只是提供了一個抽籤的機會。（更多內容，點選檢視：赴美留學生速看！H-1B簽證新規釋出）

3. H-1B中籤率低：2024年3月，移民局實行“H-1B一人一抽”制度，雖然在一定程度上規避了作弊違規行為，但實際中國學生的中籤率也就不到10%，中籤率之低令人絕望。

4. 綠卡申請難度提升：由於H-1B簽證申請頻繁被拒，一些美國公司已不願再花費資源為海外人才申請工作簽證。矽谷大型科技公司也開始將H-1B簽證額度留給最核心的技術工種，非STEM技術專業的畢業生越來越難找到工作機會。

按照目前形勢，等新舊政府正式交接後，H-1B勢必會有所變化，無論是放開還是縮緊，對留學生究竟有哪些影響，一切都是未知。

面對未知，我們能做的是提前開啟身份規劃。對於孩子已經在美留學的家庭或是計劃赴美留學的家庭而言，如果想要留在美國工作生活，並且不受H-1B簽證的困擾，不妨提早做好規劃：擁有綠卡身份，能學也能留！例如透過美國EB-5投資移民快速獲得美國綠卡，選擇EB-5預留簽證專案，投資80萬美金，同時遞交I-526E和I-485申請，3個月左右就能拿到Combo卡，等綠卡的期間也不影響出入境，可以合法地在美國居留，學習和工作，無需僱主擔保，提前享受準綠卡自由。

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