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據美聯社報道,美國總統特朗普2月9日透過社交媒體宣佈,已要求財政部停止鑄造一分錢硬幣,直指這項延續111年的貨幣傳統是"國家預算的浪費"。特朗普寫道:“長期以來,美國一直在鑄造價值超過2美分的硬幣,這太浪費了!我已指示財政部長停止鑄造新的一美分硬幣。讓我們削減國家預算中的浪費,哪怕是一分錢也是錢。”

然而,1美分硬幣的實際生產成本位元朗普所述的更高。根據美國鑄幣局的最新報告,在過去的財年,鑄造一美分硬幣的平均成本已上升至3.69美分,這是該硬幣連續第19年“高於面值”。過去五年間,僅生產美分硬幣就累計虧損逾4億美元。成本上升部分歸因於銅價上漲5.4%。1美分硬幣主要由鋅製成,僅鍍有銅。儘管鋅價同期下跌5%,但鍍銅工藝仍推高生產成本。鑄幣局前局長莫伊(Ed Moy)指出,即便改用鋼材或聚合物材料,仍面臨硬幣識別系統相容性難題,技術改造成本或超百億美元。金屬價格波動加劇了成本壓力。
除1美分外,5美分硬幣制造成本也長期高於面值生產。2024財年,製造一枚5美分硬幣的成本接近14美分。相比之下,其他硬幣的生產成本更為合理:

儘管1美分硬幣的生產成本高於面值,但其仍然具有實際用途。現金交易時,消費者期望找回準確的零錢,而取消1美分硬幣可能會使找零變得困難。在美國,仍有很大一部分人口依賴現金交易。根據聯邦存款保險公司(FDIC)2023年的調查,約560萬戶家庭(佔全美4%)沒有銀行賬戶,依賴現金支付。廢除美分將導致價格四捨五入,年損低收入群體約6億美元。
與此同時,改變美國貨幣系統並非易事。根據憲法,國會負責監管貨幣變更,任何調整都需獲得立法批准。儘管1美分硬幣每年造成約8,000萬美元的損失,但與4萬億美元的聯邦預算相比,這一金額微不足道。
近年來,國會多次試圖解決一美分硬幣的成本問題。2020年,眾議院和參議院曾提出法案,賦予鑄幣局調整硬幣成分的權力,以降低生產成本,但未能透過。2023年提出的類似法案也遭遇同樣命運。
美聯儲在2022年的一份報告中警告稱,大幅減少或停止生產一美分硬幣可能會導致消費者和企業大量兌換現有硬幣,從而影響流通。然而,該報告也指出,削減一美分硬幣的生產可為鑄幣局每年節省高達1億美元。
目前尚不清楚特朗普是否有權單方面停止一美分硬幣的生產。如前文所述,美國貨幣的規格(包括硬幣的尺寸和金屬成分)由國會決定,因此可能需要透過立法。但東北大學經濟學教授特里斯特(Robert K.Triest)認為,財政部長或許可以直接下令停止鑄造新的一美分硬幣。“美國是否能直接停止鑄造一美分硬幣仍然存在不確定性。這可能需要國會立法,但財政部長可能擁有暫停生產的權力。”


