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3月14日,東大人民的老朋友、菲律賓前總統杜特爾特,站在了國際刑事法院(ICC)第一預審分庭的分庭之上。
面對一個個白人法官的傲慢指控,杜特爾特據理力爭,絕不認罪。
那麼,國際刑事法庭為啥會審判杜特爾特?
前一陣杜特爾特明明在香港,為何要自投羅網?
這背後又藏著怎樣的政治陰謀?
今天,我們就來聊聊這個問題。
1 來龍去脈
要了解這件事的來龍去脈,我們首先要搞清楚幾個問題。
第一,杜特爾特犯了什麼罪?
其實吧,還跟他上一任期時的“禁毒戰爭”有關係。
咱們都知道,菲律賓這地方由七千多座島嶼構成。
這種特殊的地理條件,為毒品運輸提供了天然便利。
隨便找個小港灣,就能成為販毒集團的老巢,菲律賓軍警根本不可能全覆蓋巡邏。
結果就是,菲律賓成了毒品大國。
一個小小的菲律賓一度生產出世界百分之七十的大麻,還有13個跨國販毒集團和175個本土販毒組織在不斷活動。
全國吸毒人口超過300萬,很多吸毒者就直接蹲在街頭開始吸食。
這種情況,誰上臺都沒用,一直到老杜上臺才有所改觀。
老杜一直是個狠人。
當年當達沃市市長的時候,就曾經鐵腕治理治安,老杜甚至公開說:
“處理這種事根本就沒有秘訣,只要發現危害社會的罪犯就罰或殺。”
所以老杜上臺後,直接宣佈了兩個政策:
——同意執法人員直接向可疑毒販開槍,無需審判。
——准許市民擊斃那些不願意去警察局自首的毒販,擊斃後不用負責,還能領賞。
結果,菲律賓進入了一場禁毒人民戰爭。
無數平民搖身一變變成了賞金獵人,四處追防毒販。
逼得高達68.7萬毒販和吸毒者跑到警察局尋求庇護,菲律賓的治安狀況為之一新。
當然了,這種簡單粗暴的做法也帶來了很多問題。
“未審就殺”的做法有違現代法治精神,而且轟轟烈烈的禁毒戰爭中,也免不了有人渾水摸魚,藉機報私仇。
菲律賓官方統計,有6200多名菲律賓人在行動中喪生。
但實際死亡人數可能要比這個數字高得多,可能高達3萬人,且缺乏他們與毒品犯罪有關的證據。
那麼老杜做錯了麼?
其實吧,這件事不能簡單用對錯來判斷,而要從歷史角度去衡量。
老杜的做法也許確有不嚴謹之處,但帶來的結果來看,還是值得的。
這一點,從老杜卸任時支援率高達65%就能看得出來。
但是呢?
菲律賓人沒說啥,可國際人權組織不爽了。
說杜特爾特搞濫殺是侵犯人權,犯了反人類罪!
所以國際刑事法院於2018年開始對老杜進行調查。
第二,是誰抓的老杜?
這次抓老杜的,是國際刑事法院(ICC)。

注意,國際刑事法院(ICC)雖然總部也在荷蘭海牙,但和聯合國的司法機關國際法院(ICJ)完全不是一個東西。
它只是2002年的時候根據《羅馬公約》成立的一個山寨機構,管轄權沒有得到國際承認。
東大、美國、俄羅斯、印度、沙烏地阿拉伯等眾多世界大國都沒有加入國際刑事法院。
美國甚至與一些國家簽訂協議,責成他們不要把美國公民引渡給國際刑事法院,否則美國將會停止對那些國家的任何支援。
ICC簽發逮捕令的門檻很低。
只要法官們認為“有合理的理由相信”當事人犯下戰爭罪或反人類罪,他們就將發出逮捕令。
但ICC沒有自己的執法力量,即使法官簽發逮捕令,也要依靠締約國的合作來執行。
不過呢,2019年,老杜讓菲律賓退出國際刑事法院,這樣就徹底堵死了國際刑事法院的路了。
第三,菲律賓政府在這件事中扮演了什麼角色?
其實吧,在此次事件中,即便ICC發出逮捕令,如果菲律賓政府不予理會,ICC也沒招。
所以,菲律賓政府的態度,才是關鍵。
2024年1月23日,菲律賓總統小馬科斯表示:
菲律賓不會與ICC合作,對前總統杜特爾特領導的禁毒戰爭進行調查。
小馬科斯說道:
“我認為,這是對我們國家主權的威脅。因此,菲律賓政府不會動一根手指來幫助國際刑事法院進行的任何調查。”
“ICC可以派人來菲律賓訪問,像普通人一樣到處走走,但政府不會提供任何幫助。”
但是到了2024年11月13日,小馬科斯的態度變了:
“如果菲律賓前總統杜特爾特向國際刑事法院自首,那麼菲政府不會阻撓,且有義務遵守任何因杜特爾特而發出的國際逮捕令。”
翻譯過來就是——
杜特爾特要麼選擇自首,要麼國際刑事法院的逮捕令一到,菲律賓政府會立馬抓人並移交。
這話不僅僅是針對老杜,其實也針對國際刑事法院:
你們快點發逮捕令啊,我全面配合!
為啥小馬科斯態度大變呢?
因為2024年1月的時候,小馬科斯家族和杜特爾特家族還沒撕破來著。
現在呢?撕破臉了。
兩家其實一開始是盟友。
杜特爾特之女莎拉·杜特爾特作為副總統候選人,與小馬科斯搭檔參選,順利獲勝。
當時談的條件,就是小馬科斯干滿一任,讓位給莎拉,讓莎拉當總統。
但萬萬沒想到,小馬科斯說話不算話。
上位之後就抱上美國大腿,開始清洗杜特爾特的勢力。
比如換掉了老杜親信總統安全司令部負責人莫拉萊斯、罷免了莎拉導師阿羅約的副議長職務。
還以“濫用機密資金”等罪名推動對莎拉的彈劾,就是想毀掉莎拉的政治前途,為自己的兒子桑德羅·馬科斯上位鋪路。
這樣一來,兩家的矛盾就激化了。
老杜也不是坐以待斃的人,很快就出了三招。
第一招,讓莎拉出面,說自己已經找好殺手。
如果自己被害死,殺手就會去殺小馬科斯。
這是在警告小馬科斯在規則內玩,不要動歪門邪道。
第二招,全力死磕中期選舉。
此次菲律賓中期選舉將於2025年5月12日舉行。
菲各黨派將角逐菲律賓第20屆國會中眾議院全部的316個席位和參議院的12個席位(共24個席位)。
可以說,這次選舉,會直接影響2028年的大選格局。
為此,79歲的老杜親自披掛上陣,競選達沃市市長,兩個兒子則衝擊參議院席位。
連原本打算退隱江湖的莎拉也咬緊牙關,誓要扛過這場政治風暴。

目前,莎拉的彈劾案已經在眾議院透過,提交至參議院審議。
在參議院獲得佔總席位三分之二的參議員支援後,彈劾案方可透過。
如果彈劾成功,莎拉將面臨去職,甚至將被永久禁止擔任公職。
不過,目前彈劾案暫時被參議院秘書長阿季·雷納託摁住了。
因為菲律賓國會即將進入為期約4個月的休會期,計劃於5月或6月中期選舉後復會,所以還能拖一段時間。
現在老杜保住莎拉的唯一齣路,就是拿下參議院,然後駁回彈劾。
民調機構最新資料顯示,莎拉的支援率仍維持在42%高位,只要選舉,莎拉翻盤的希望很大。
第三,釜底抽薪。
2025年2月17日,杜特爾特陣營向監察辦公室提交了一份爆炸性證據:
眾議院議長馬丁·羅穆亞爾德斯(馬科斯表弟)在2025年國家預算案中,透過預留57處“空白欄”製造隱形資金鍊,將鉅額公共資金轉移至其家族控股的5家建築公司。
半年內,這些企業狂攬41億美元政府合同,其中“基礎教育設施”等民生專案淪為洗錢工具。
這一下子,小馬科斯陣營炸了。
羅穆亞爾德斯不僅是馬科斯的親信,更是其家族在國會的核心代理人。

針對莎拉的彈劾案就是他主導的,他要是倒了,小馬科斯在國會就會大勢已去!
小馬科斯很清楚,他和杜特爾特家族已經不死不休。
所以以前不方便用的手段,現在也顧不了這麼多了。
於是就又聯絡了這個山寨國際法院,對老杜使出了最後的殺招。
而且,小馬科斯還特意搞了一個陽謀。
3月6日,老杜前往香港拉票(香港有不少菲傭,他們的票也很關鍵)。
然後3月10日,菲律賓媒體報道說,國際刑事法院對菲律賓前總統杜特爾特釋出了通緝令。
注意,這裡面有個時間差。
3月10日的時候,其實ICC根本沒有發出通緝令!
也沒有把通緝令遞交到菲律賓警方,ICC的網站上也沒有相關內容,完全都是菲律賓媒體造的聲勢。
通緝令其實是3月11日才到的。
顯然,小馬科斯的真正目的,其實並不是抓住老杜然後交給ICC。
他希望透過媒體散播逮捕令已經發出的假訊息,恐嚇老杜,想迫使老杜留在香港。
以此造成有利於小馬科斯的局面:老杜畏罪流亡東大。
就像當年泰國軍方政變,用死刑嚇唬他信流亡國外一樣。
只要老杜不回國,那小馬科斯就可以全力開動宣傳機器。
“投靠東大”“菲奸”這樣的帽子就會不要錢一樣甩過來,老杜全家的政治前景徹底完蛋,中期選舉也就沒戲了。
而且,因為調查馬丁·羅穆亞爾德斯貪腐案的是杜特爾特的親信馬蒂雷斯掌控的監察辦公室。
只要老杜倒了,馬蒂雷斯勢單力孤,肯定不敢繼續調查下去。
馬丁·羅穆亞爾德斯的危局也就解了,堪稱一石二鳥。
這就是小馬科斯突然搞出這次鬧劇的真實目的。
2 老杜的選擇
說實話,雖然ICC不是ICJ,但一樣非常兇險。

海牙作為白左人權裁判大本營,這種定了“反人類罪”被抓過去的,那真是龍潭虎穴。
前南斯拉夫總統米洛舍維奇。
被指控在1992年波黑戰爭中對克羅埃西亞還有塞族穆斯林進行種族清洗,被判三十二年的期徒刑。
後來莫名其妙死在獄中。
前賴比瑞亞總統查爾斯·泰勒。
被指控在賴比瑞亞內戰中犯有戰爭罪和反人類罪,被判處50年有期徒刑。
南斯拉夫將軍普拉利亞克,在荷蘭海牙宣判時大吼:
“記住!我不是戰犯!我絕不接受你們的判決!”
然後掏出一瓶毒藥一飲而盡,自殺身亡。
有這些前車之鑑,所以大家的第一反應,就是堅決不能去,比如普京。
雖然國際法庭發出了對普京的通緝令,但普京壓根就不去那些願意執行通緝令的國家。
ICC對普京也沒辦法。
同樣的道理,老杜如果不想被抓,有兩個方案。
第一是滯留香港。
東大不是國際刑事法院的締約國,而且東大本身和老杜關係非常不錯。
2023年還專門派東大領事去給老杜站臺,所以老杜在香港的話,安全上是絕對沒有問題的。
香港的地位比較特殊。
雖然是東大的一部分,但又擁有自由港之名,可以一定程度上減弱小馬科斯關於“投靠東大”的攻擊。
但是,這樣一來,就遂了小馬科斯的意願了。
小馬科斯想讓老杜流亡海外,老杜還真流亡海外了,那杜特爾特政治影響力就會大打折扣。
說個冷知識,菲律賓的政壇,屬於門閥政治。
阿基諾家族、阿羅約家族、奧斯敏納家族、恩裡萊家族、加西亞家族、洛佩茲家族、勞雷爾家族等等透過合縱連橫,維持這種門閥統治。
門閥們支援誰,誰就能在選舉中獲勝。
包括老杜,也只是門閥中的一個罷了。
他受底層歡迎不假,但更關鍵的在於,他在當時拉攏了一票呂宋島的門閥,共享利益,才當了總統。
現在呢?
老杜遭遇迫害,如果不回去,他當時拉攏的門閥會不會拋棄老杜?
畢竟你都流亡國外了,誰還願意為了一個流亡者和現總統對著幹?
相反,只有回去,顯示自己沒有放棄,才能讓老杜的盟友們堅定信心。
第二是回到達沃。
回到馬尼拉的話,會馬上被嚴陣以待的警察逮捕。
只有回到自己的老家達沃,這裡的警察局、駐軍都是自己人,安全是有保障的。
但是,這種方案,老杜能想到,小馬科斯怎麼可能想不到?
很多人都注意到了一句話,為了抓捕老杜,菲律賓部署了7000警力。
抓一個人,哪用的了7000人?
小馬科斯把這7000人的人數喊出來,說白了,這就是向老杜喊話呢:
別以你為去了達沃就能逃過我的抓捕,我人都準備好了,就等你到達沃,我就派兵進入達沃。
不僅要抓你,連帶你的勢力我也要一起剷平!
所以啊,不如你流亡在外算了!
咱們想一想,如果老杜真的回了達沃,小馬科斯真的派了警方和軍方大舉進入達沃抓老杜,老杜的嫡系是反抗還是不反抗呢?
不反抗,老杜就會被抓走。
反抗,那正好給了小馬科斯清剿的藉口。
作為老杜來說,自己在達沃經營幾十年的基本盤只要在,杜特爾特家族就還有希望。
但如果這些基本盤被剿滅了,就算保住了老杜,又有什麼用?
所以,老杜選擇了以身犯險,回到馬尼拉,然後老老實實被逮捕。
從逮捕現場的情況來看,老杜全程並沒有作出反抗性動作,但其堅毅的目光在告訴所有支持者:
杜特爾特家族不會放棄,也不會這麼快完蛋。
整個杜特爾特家族,包括杜特爾特的女兒莎拉,也並沒有過激表現,非常冷靜。
顯然,杜特爾特家族已經做好了應對這一切的準備,也已經有了應對的法子。
第一,按程式打官司。
老杜之所以自投羅網,其實還是想講規矩。
既然講規矩,那就按講規矩的打法來。
老杜被送往海牙後,曾在杜特爾特擔任總統期間擔任其法律助理和發言人的薩爾瓦多·帕內洛發表了一份宣告:
說有關逮捕令來自於“站不住腳的源頭”,國際刑事法院在菲律賓沒有司法管轄權。
菲律賓早在2019年就退出了國際刑事組織,根據《羅馬規約》第127條,退約國公民不再受其管轄。
也就是說,小馬科斯家族透過ICC對杜特爾特進行逮捕行動的合法性存在漏洞。
還有當時的逮捕程式,既沒有律師會見,也沒有常規體檢,同樣存在巨大紕漏。
隨便一個都能扯很多司法官司。
再說了,老杜乾的事和其他人不一樣。
其他人都是發動戰爭,這種事情不好說清楚,而老杜乾的是什麼?
是禁毒啊!
乾的是幾乎所有國家都認可正確的事情!
現在,那些搞屠殺的總統(比如內塔尼亞胡)不管,卻把一個禁毒的總統給審判了,恐怕國際刑事法院的名聲就要臭大街了。
更何況,以老杜的能言善辯,在法庭上慷慨陳詞,被拍下來在TikTok全球傳播的話,那就是杜特爾特家族的超級助選機。
到時候法庭判有罪,那老杜就是悲情英雄。
可以收穫一大堆同情,非常有助於給杜特爾特家族增加選票。
如果判無罪呢?
那老杜就會以英雄的姿態王者歸來。
總之,怎麼都不虧。
而且,老杜再過20多天就滿80歲了。
這麼大歲數的人,如果死在國際刑事法院,也是個棘手的事情。
所以就算老杜被判有罪,如果老杜家裡提出個保外就醫申請,也大機率能透過。
第二,讓某個強有力國家出面協調。
老杜是從香港回的馬尼拉,那麼在香港老杜有沒有見東大的人?
見了什麼級別的?談了什麼?有沒有的到什麼保證?
從老杜如此硬氣的作風來看,很可能是得到某種承諾了。
這一點,從東大事後的表態就能看得出來。
按道理來說,一個外國的總統被抓,東大一般不會評論。
但這次東大不僅評論了,而且措辭綿裡藏針:
“這是一個重要的突發事件,中方注意到有關訊息,並正密切關注事態發展。
我想重申,中方一貫主張國際刑事法院應嚴格遵循補充性管轄原則,依法審慎行使職權,避免政治化和雙重標準。”
注意東大提出的“補充性管轄原則”,這個原則主要是為了保護司法主權。
具體是隻有當事國司法系統無法或不願追溯時,國際刑事法院才能介入。
所以,上面的措辭可以這樣理解:
人家菲律賓總統下令殺菲律賓毒販,菲律賓司法系統都不管,你國際刑事法院管了,就是壞規矩!
說實話,現在國際刑事法院也是一腦袋官司。
2023年9月25日,俄羅斯對國際刑事法院院長彼得·霍夫曼斯基實施通緝。
2025年2月13日,美國對國際刑事法院首席檢察官卡里姆·汗實施制裁。
上三常裡面,國際刑事法院已經得罪兩個了。
如果再得罪東大,上三常稍微通個氣,國際刑事法院還怎麼玩?
所以,國際刑事法院願不願意當這個惡人,替小馬科斯(或者背後的民主黨) 火中取栗,還不一定呢。
3 可能的結局
老杜被捕後,整個菲律賓都如同火山一樣。
在TikTok上,到處是支援和同情老杜的聲音和畫面。
杜特爾特海報的血色標語:“他為窮人而死”。
孩子們背誦杜特爾特在2017年臺風救援時的演講:“我會像父親保護孩子那樣保護你們。”
還有菲律賓基督教協會正在籌劃150萬人大遊行,抗議小馬科斯把老杜引渡到海牙,侵犯了菲律賓的司法主權。

顯然,小馬科斯可以在政治上玩手段,但國內並不是一手遮天。
既然民心可用,莎拉就要努力了,未來這兩個月,非常關鍵。
一方面要儘量拉攏盟友,全力拼中期選舉,儘量在參議院拿到足夠多的席位。
另一方面,也要充分利用好父親以身為餌為自己創造的寶貴機會,大打悲情牌。
以司法公正和司法主權為名義向小馬科斯發難。
小馬科斯要做的,一方面也是要拼選舉,另一方面則是想辦法積極配合國際刑事法院把案子審了。
坐實老杜的罪名,最好把老杜的嫡系都牽連進去,這樣自己就能穩坐釣魚臺。
為什麼小馬科斯這麼著急?
因為這件事,本身也算是美國兩黨鬥爭的外溢。
因為老杜這個人,和民主黨勢如水火,和奧巴馬發生過一場激烈的罵戰。
但在禁毒立場上,老杜卻和特朗普脾氣相投,特朗普在公開場合也不避諱與杜特爾特的交好。
只有在特朗普騰出手來關注菲律賓之前把老杜送到歐洲關起來,小馬科斯才能睡得著覺。
只是,小馬科斯雖然有民主黨幫忙背書(要不然小馬科斯是搞不定國際刑事法院的),但這種忤逆中美兩國的行動,必然會遭遇慘烈報復。
美國那邊就不說了,東大這邊,老杜是世界知名的親華派。
即便是站在千金買馬骨的立場,東大也不可能坐視不理。
所以,老杜此行雖然兇險,但在有關方面的運作下,應該不久之後,就能王者歸來。

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