法官稱川普取消出生公民權“公然違憲”，釋出禁令暫時叫停

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作者 | Terry

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川普上任第一天簽署了許多反移民的行政命令，其中一項威脅要結束出生公民權。包括“反對歧視亞太裔”(Stop AAPI Hate)在內的組織強調，這是公然違憲的。第14修正案確保所有在美國出生的孩子都是公民，無論他們的種族、民族或父母的移民身份如何。我們的聲音可以對結果產生真正的影響，並防止對無數移民家庭和亞太裔兒童造成長期傷害。在這個艱難的時刻，請團結一致，反擊川普違憲和仇外的行為。

今天上午，華盛頓州西雅圖的一名聯邦法官暫時阻止了川普總統取消出生公民權的企圖。

1月20日川普就任總統當天，釋出了幾十分行政令，頒佈了一系列準備已久的新政策。其中一條旨在廢除部分新生兒的出生公民權，該行政令要求，如果父母雙方都是不是美國公民或永久居民（綠卡持有者），則新生兒不能自動獲得公民權，該命令定於2月19日生效。

該行政令在當天兩小時後就已經被部分移民倡導團體起訴，隨後又遭到了包括華盛頓州在內的美國22個州的司法部門聯合訴訟。

1月23日上午，位於西雅圖市的美國聯邦地區高階法官約翰·庫亨努爾(John Coughenour)對川普的行動提出了尖銳的批評，他批准了一項臨時限制令，阻止該行政命令在全國範圍內生效。

美國聯邦地區高階法官約翰·庫亨努爾

羅納德·里根任命的法官庫亨努爾在法庭上說，“我在法官崗位上工作了四十多年，我不記得還有哪個案件所提出的問題像本案一樣明確。這是一項公然違憲的命令。”

司法部的律師佈雷特·舒馬特(Brett Shumate)聲稱川普的行政令“絕對合乎憲法。”

庫亨努爾則反駁說：“坦率地說，我很難理解一名律師協會成員如何能明確表示這是一項符合憲法的命令。這簡直讓我匪夷所思。”

根據庫亨努爾的判決，在華盛頓州和全國其他地方，對川普這一行政令提起訴訟期間，該行政命令仍將被阻止至少 14 天，到期後可續簽。

川普幾個小時後做出回應，他在白宮告訴記者，“我們顯然會提出上訴。”

川普行政令影響15萬兒童，最終可能在最高法院定勝負

川普在其第一屆任期和本次總統競選期間就承諾，將限制合法移民和無證移民，當中包括取消出生公民權，因此各州民主黨總檢察長對於他的行政令也有所準備。本週二，就在川普釋出結束出生公民權的行政命令的第二天，華盛頓州總檢察長尼克·布朗(Nick Brown)向西雅圖的一所聯邦法院提起了訴訟，控告川普及其政府，隨後俄勒岡州、伊利諾伊州和亞利桑那州加入了華盛頓州的訴訟。其他18個州在馬薩諸塞州聯邦法院提起類似訴訟，幾個移民權利組織則在新罕布什爾州聯邦法院起訴政府。

對川普的中止出生權行政令提起訴訟的22個州

布朗在週二的新聞釋出會上稱該命令是“違憲、非美國式和殘忍的，試圖重新定義美國人的含義。”由羅納德·里根總統提名的四名州總檢察長辯稱，川普的命令將剝奪每年出生的15萬多名兒童的權利和福利，並使其中一些兒童成為無國籍兒童。各州還將失去各種援助專案的聯邦資金。

庫亨努爾的裁決是本週全國各地紛紛提起訴訟試圖阻止該行政命令後的第一項裁決。

一個多世紀以來的法律先例都承認，憲法第十四條修正案賦予每個在美國出生的人美國公民身份。修正案開宗明義：凡在美國出生或歸化並受其管轄者，均為美國公民。

布朗提到，內戰結束時透過的出生公民權“產生於我國最黑暗的篇章之一，體現了我國最莊嚴的承諾之一”。“川普總統和聯邦政府現在試圖強加一個現代版的‘德雷德·斯科特’(Dred Scott)，”他引用了最高法院被推翻的案例，該案剝奪了被奴役者及其子女的公民權。

華盛頓州總檢察長尼克·布朗本週二召開新聞釋出會對川普的總統令提起訴訟

本週三川普的法律團隊提交的法律檔案辯稱，“大量歷史證據表明，非居民外國人的子女受制於外國勢力，因此不受美國的管轄，在憲法上也無權獲得出生公民權。”

不過，該論點實際早在1898年就已經被美國最高法院在一起判決中駁回。該案件就是著名的美國訴黃金德案(United States v. Wong Kim Ark)，我們今天將在另一篇文章中講述這個舊金山華人不屈不撓的訴訟為憲法第十四修正案奠定的基礎。下一步，川普政府很可能將繼續就限制令提起上訴，並很可能再次把官司打到最高法院。

屆時，保守派佔多數的高院究竟會依照川普的意願推翻一百多年前的判決，還是維護憲法的尊嚴呢？

大規模移民抓捕尚未開始，寒蟬效應已經顯現

川普政府關於取消出生權的總統令被暫時阻止，但其大規模抓捕並驅逐無證移民的企圖已經在國會獲得大力支援，在“小紅書”等中文應用中，已經流傳著“無證移民本週將遭抓捕”的訊息，不過當局稱，大規模突襲行動尚未開始。

本週三，聯邦眾議院投票通過了一項由共和黨領導的法案，要求拘留被控犯有某些罪行的無證移民，這讓川普和國會共和黨人在立法方面提前取得了勝利。

這項名為《拉肯·萊利法案》(Laken Riley Act)的法案在本週早些時候在參議院以64-35透過。眾議院的投票結果為 263 票對 156 票，46 名民主黨人投了贊成票。接下來該法案將提交到白宮，並很可能成為川普就任總統後簽署的第一份法律。

該法案要求國土安全部拘留部分在美國非法居留或沒有合法身份的無證移民。主要針對的是被指控、逮捕、定罪或承認犯有某些刑事罪行的無證移民，包括盜竊和入室盜竊。參議院通過了修正案，擴大了法案所涵蓋的刑事犯罪清單，將襲擊執法人員和導致死亡或嚴重身體傷害的犯罪也納入其中。

不過雖然該法案現已在國會獲得透過，但實施仍面臨障礙。移民和海關執法局(ICE)在最近幾周私下警告立法者，《拉肯·萊利法案》需要一個強化期，並需要增加資金。

ICE在本月給立法者的一份備忘錄中說：“在現有資源範圍內，移民與海關執法局不可能全面實施該法案。” 該機構表示，其最初估算的執行該法案的 32 億美元成本“並不代表全部執行成本”。

ICE的主要資金來源是 4.15 萬張拘留床位。據該機構稱，截至 12 月初，ICE 共拘留了逾 3.9萬人。ICE估計，它將需要額外的 11 萬張床位來支援新法案所涵蓋的人口，遠遠超過其目前的庫存。

在行動層面，據NBC新聞報道，一名熟悉行動的訊息人士記者，ICE官員的逮捕行動似乎仍屬於 “例行行動”，而不是在某個地方進行大規模突襲。

川普指定的邊境事務主管湯姆·霍曼(Tom Homan)週三告訴福克斯新聞，ICE在全國範圍內實施了 308 次逮捕行動。相比之下，在有資料可查的2024年9月，ICE每天逮捕282名移民。

儘管執行層面的大規模抓捕尚未出現，但起造成的恐慌效應已經出現。本週二，根據川普的指令，國土安全部更新了其執法指南，不再阻止探員對學校、宗教場所、醫院等公共服務設施進行突襲，這導致部分移民地區的無證移民家庭不敢讓孩子前往學校。

美聯社的一篇報道採訪了佐治亞州Fugees學院特許學校(Georgia Fugees Academy Charter School)的教育工作者，該校官員表示，學校主要為難民和移民提供服務，他們基本是在美國合法居留。儘管如此，學生和家庭也會被川普政府提出的驅逐數百萬移民和削減非公民權利的廣泛建議所嚇倒。

該校營運長盧瑪·穆夫萊(Luma Mufleh)說：“他們甚至沒有被驅逐出境的風險，但他們仍然感到害怕。”該校官員預計，川普上臺後的第二天有很多學生缺課，因此校方加快了學校的考試安排，以免學生錯過重要考試。

阿米卡移民權利中心(Amica Center for Immigrant Rights)執行主任邁克爾·盧肯斯(Michael Lukens)對美聯社說，在學校執行移民執法的新政策很可能會促使一些擔心被驅逐出境的移民家長將孩子留在家中，即使他們面臨的風險很小。他認為這是政府目標的一部分，目的是讓移民的生活難以為繼，最終自己離開美國。

根據美聯社-NORC公共事務研究中心的一項調查，雖然許多美國成年人都同意採取一些有針對性的驅逐行動，但如果轉向在學校等場所逮捕非法入境者，則會非常不受歡迎。調查發現，每10名美國成年人中只有約2人有點或強烈贊成逮捕在學校非法居留的兒童。

遭遇ICE突襲，我該怎麼辦？

那麼，如果遇到ICE的抓捕行動，我們應該怎麼辦呢？美國全國移民法律中心提供瞭如下建議：

移民法律資源中心(ILRC)為移民提供了資源指引，可以下載以上圖片，並裁減成適合的大小，放進錢包裡隨身攜帶。

當移民官員或其他執法人員在街上攔下我時，我該怎麼辦？

您通常有權保持沉默。您不必回答有關您是否是美國公民、出生地、居住地、來自哪裡或是否有證件的問題。即使您已經回答了他們的一些問題，您也可以決定不再回答更多問題。您永遠不應當就您的移民身份撒謊，因為這會產生嚴重的後果。
您有權與律師交談。在回答有關您的背景或移民身份的問題之前，您應當先諮詢律師。
如果您有有效的移民證件，您應當在被問及時出示。法律要求已獲得有效移民證件的移民始終隨身攜帶這些證件。如果您沒有合法身份，您可以拒絕回答有關您的移民身份或您是否有合法身份證件的問題。

當移民官員敲我的家門時，我該怎麼辦？

不要讓移民官員進入您的家中，您也不要走出家門。移民官員必須有法官簽署的搜查令或獲得居住者同意才能進入您的家中。ICE 經常會說他們正在調查犯罪或需要“快速檢視”或“進來談談”，來誘使您同意。他們可能還會向您出示未經法官簽署的搜查令。
要求檢視搜查令。他們可以將搜查令從門下方塞進來或舉到窗戶上。不要走到門外。
檢視搜查令是否由法官簽署。如果他們沒有搜查令或法官沒有簽署，請說：“我現在不想交談”或者“我不必讓您進來”。

如果移民官員出現在我的工作地點，我該怎麼辦？

您有權保持沉默。您不必回答有關移民身份、背景或您同事的任何問題。如果您回答問題，移民官員可能會要求您提供移民證件。
不要試圖逃跑。移民官員會懷疑您沒有合法身份並試圖逮捕您。繼續工作並冷靜地詢問您是否可以離開會更安全。

此外，還應當制定安全計劃。

記住朋友、家人或律師的電話號碼，以便在您被捕時可以打電話給他們。
如果您要照料孩子或其他人，請制定計劃，以便在您被拘留時有人照顧他們。
將出生證和移民檔案等重要檔案放在安全的地方，以便朋友或家人在必要時可以獲取。
如果您被 ICE 拘留，請確保您的親人知道如何找到您。他們可以使用 ICE 的線上被拘留者定位工具（https://locator.ice.gov/odls/homePage.do），查詢被移民局拘留的成年人。或者他們可打電話給當地 ICE 辦公室（https://www.ice.gov/contact/ero）。如果您有外國人登記號碼，請確保他們記下您的外國人登記號碼。

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