距離特朗普促成俄烏停火協議僅一步之遙,但決定權掌握在俄羅斯總統普京手中,但普京的態度似乎正朝相反方向發展。
這使得自詡為談判大師的特朗普面臨難題。在此前的努力中,特朗普堅稱普京希望和平,並向烏克蘭施壓,要求其接受30天的停火。但如果克里姆林宮拒絕執行這項由美國促成的計劃,特朗普將不得不履行承諾,對莫斯科實施新制裁。
然而,制裁俄羅斯可能會為本就艱難的談判製造更多障礙,並危及他改善美俄關係的長期目標。
週四,當被問及他是否對普京有施壓手段時,特朗普在白宮表示:“我不想談論這個。”但他同時強調,這場持續三年的戰爭“必須儘快結束”。
特朗普是否能實現這一目標,取決於他和他的顧問在未來幾天與莫斯科的談判策略。目前,俄羅斯官員並未直接拒絕停火提議,而是暗示他們可能會在正式談判開始前要求額外讓步,這無疑讓特朗普承受更大壓力。
更大的問題是,普京是否如特朗普所言真正致力於和平,還是說要想讓俄羅斯接受協議,特朗普必須做出超出烏克蘭和歐洲盟友承受範圍的讓步。歐洲各國擔憂,如果沒有一項強有力的協議,俄羅斯可能會在短暫停火後重啟戰鬥。
特朗普在週四表示,談判代表已經在討論協議的大致框架,其中包括可能的領土讓步,以及更具體的問題,例如如何處理目前由俄軍控制的烏克蘭扎波羅熱核電站。
國家安全委員會發言人布萊恩·休斯強調,特朗普“專注於一個目標:透過讓俄羅斯首先接受30天停火協議,推動衝突和平解決”。
但許多分析人士對普京是否最終會接受任何提議持懷疑態度。華盛頓歐洲政策分析中心主席兼執行長阿麗娜·波利亞科娃指出:“與俄羅斯達成協議是不可能的,因為他們會拒絕任何由美國主導的談判結果。”
特朗普曾多次聲稱,他可以在24小時內結束這場戰爭。然而,在重新入主白宮後,他未能兌現這一承諾,於是轉而採取對俄示好、對烏施壓的策略,以推動協議達成。
特朗普表示,烏克蘭不會被納入北約,同時也未支援一項由歐洲提出的計劃,該計劃建議向烏克蘭派遣英國和法國軍隊作為維和部隊。而莫斯科明確反對這兩項舉措。
在與烏克蘭總統澤連斯基進行了一次失敗的白宮會談後,特朗普暫停了對烏軍隊的軍事和情報支援,直到基輔政府本週同意美國的停火計劃。
目前,這場戰爭的未來走向實際上掌握在普京手中。
“誰將下令停止戰鬥?這些命令的代價是什麼?誰來判斷停火是否遭到破壞,又由誰負責?” 普京在週四的講話中列舉了他認為在停火前需要澄清的問題。
他可能更希望在未來與特朗普的直接對話中找到這些問題的答案。
美國國會共和黨人,甚至是特朗普的親密盟友,正敦促他在俄羅斯退出談判的情況下采取報復行動。南達科他州參議員邁克·朗茲表示:“普京應該承受的壓力遠比烏克蘭大得多。” 他補充說,國會“絕對”會支援對莫斯科實施大規模新制裁。
參議院軍事委員會主席羅傑·威克(密西西比州)和眾議院軍事委員會主席邁克·羅傑斯(阿拉巴馬州)在週四發表聯合宣告,敦促特朗普“明確表態:繼續流血衝突的代價將遠超普京目前所經歷的一切”。
特朗普在國會和海外盟友的質疑聲中,表現出他幾乎不受外界影響的態度。他依靠自己的直覺行事,而不太關心其他人的看法,分析人士指出。
哥倫比亞大學國際關係學教授伊麗莎白·桑德斯評論道:“特朗普在外交政策上的權力制約如今幾乎已經完全消失。”
共和黨內部對特朗普處理俄烏問題的態度,尤其是在普京拒絕停火後他是否會對俄實施制裁,將成為觀察特朗普實際外交政策約束力的下一次重大考驗。
特拉華州民主黨參議員克里斯·庫恩斯表示:“這將是共和黨參議院領導層的關鍵時刻,他們需要展示自己的立場。如果他們真心支援烏克蘭,並希望達成公正而持久的和平,那麼他們就必須用行動證明這一點。”

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