1992年，土庫曼加入聯合國。三年後，土庫曼成為唯一聯合國認證的永久中立國，這是怎麼回事呢？
【土庫曼】
土庫曼，位於中亞西南部，地處裡海東南岸，面積約 49.12萬平方千米，比四川省稍大一點，放在我國省級行政區中可排第五位。土庫曼陸地鄰國按順時針方向依次是：哈薩克、烏茲別克、阿富汗、伊朗。
土庫曼地方不小，人口卻只有712萬（2023年），有120多個民族，其中土庫曼族佔94.7％、烏茲別克族佔2％、俄羅斯族佔1.8％，官方語言為土庫曼語，通用俄語。
造成地廣人稀的原因，主要是土庫曼大部分地方覆蓋卡拉庫姆沙漠。即使在地勢低平的裡海沿岸，依然分佈著廣袤的沙漠。
土庫曼北靠科佩特山，最高峰裡澤山，海拔2912米。土庫曼森林覆蓋率只有7.9%，集中在科佩特山北麓。
【各國各懷鬼胎】
1995年，土庫曼在聯合國提出，成為永久中立國，隨後由25個國家發起提案。12月12日，聯合國第50屆大會透過決議，賦予土庫曼永久中立地位。土庫曼是目前唯一由聯合國大會決議方式，形成的永久中立國，瑞士雖然宣佈中立較早，卻沒有這道護身符。
25個國家發起提案的國家，包括美國、俄羅斯、法國、德國、伊朗、土耳其，這些不在同一陣營的國家，為何如此一致呢？
永久中立國的責任是：不參加軍事同盟、聯盟、國家聯合體，不允許外國駐軍，除自衛防禦外不參加任何戰爭和軍事衝突，不間接捲入戰爭，不擁有核武器、化學武器及其他大規模殺傷性武器，遭遇武裝入侵可求助聯合國和其他國家。
美國想進一步削弱俄羅斯，當時土庫曼是獨聯體成員國，若其成為永久中立國，就必須承諾退出俄羅斯主導的獨聯體。事實上土庫曼從2005年後，便從獨聯體成員國變成聯絡國，可見美國的戰略是成功的。
歐洲國家以法國、德國為代表，與美國想法類似，都想進一步削弱俄羅斯。
俄羅斯當時內憂外患，做了不少稀裡糊塗的事，他們還幻想加入北約，和美國組隊欺負那些弱國小國。而土庫曼與俄羅斯之間還隔著哈薩克和烏茲別克，俄羅斯鞭長莫及，如果土庫曼中立，可減少被其他國家滲透的風險。
伊朗當時與美國支援的伊拉克剛打完兩伊戰爭，伊朗與美國是死敵，如果土庫曼中立，沒有美國駐軍，伊朗東北部的壓力就釋放了。後來美國入侵阿富汗，美軍基地將伊朗圍了起來，只有土庫曼這個缺口讓伊朗可以透一口氣。
土耳其是北約成員國，一方面跟隨美國的腳步，但它也有自己的盤算。土耳其自認為民族、文化、宗教都和土庫曼相近，土耳其向西到亞塞拜然，再過裡海就是土庫曼，這片區域土耳其都認為是自己勢力範圍。土庫曼保持中立，他國不能駐軍，土耳其正好乘虛而入。土庫曼與土耳其的關係密切，不僅經貿往來多，土庫曼經常與土耳其合作軍演，向土耳其採購軍工。土耳其還在土庫曼裡海沿岸的土庫曼巴什港設廠，製造包括“土庫曼”級護衛艦在內的艦船，足見土耳其滲入之深。
圖-阿什哈巴德
以上就是土庫曼成為永久中立國的背景，發起提案的國家都有所圖謀、各懷鬼胎，這也是大家都能接受的結局。
2015年，第69屆聯合國大會再次透過決議，支援土庫曼永久中立國地位。
圖-阿什哈巴德機場
2017年，第71屆聯合國大會，土庫曼提出“國際中立日”決議，獲一致透過，每年12月12日確立為“國際中立日”，致敬了1995年12月12日，那天土庫曼正式成為永久中立國。
【土庫曼靠什麼中立？】
世界上的中立國，有些已經失去中立國地位。
2023年，芬蘭加入北約。2024年，瑞典加入北約。這兩國急哄哄加入北約，前輩數十年的努力都打了水漂。前人千辛萬苦種樹，後人分分鐘就砍柴生火。
瑞士在俄烏衝突中，多次配合美國，偏向歐美國家，其兩百年來樹立的中立形象大打折扣。
奧地利雖然自稱中立國，也不加入北約，但奧地利加入了歐盟。隨著歐盟從經濟體轉向包括政治、軍事的綜合體，奧地利也不算中立國。
中美洲的哥斯大黎加，不僅自稱中立國，還取消了軍隊，中立的較為徹底，不知道能否經歷戰爭的考驗。
土庫曼認為永久中立國是其取得的巨大成就，它不僅與土耳其保持密切關係，也從美國進口各種裝備，從俄羅斯進口軍工，和伊朗進行能源合作，透過管道將天然氣輸送到中國。
（本文僅代表作者觀點，不代表本號立場）
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