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這是紐約賈律師的第2114篇原創
當地時間12月8日，美國當選總統特朗普在接受媒體採訪時表示，其計劃透過簽署行政令，來廢除非美國公民或合法永久居民在美國所生育兒童享有的“出生公民權”。
美國的“出生公民權”根據美國憲法第十四修正案確立。這項法律規定在美國領土出生的兒童，無論其父母的國籍或移民身份，均自動成為美國公民。2018年，特朗普已首次提出透過頒佈行政令來終止“出生公民權”的計劃，此次其強調，將在第二個任期的第一天採取行政行動。
（圖片來自網路）
“出生公民權”能否被終止？
如上文所述，“出生公民權”由美國憲法第十四修正案直接規定。修改憲法是一個嚴格且複雜的過程，修改提案可以由國會或州發起，其中國會發起提案更為常見。如果由國會發起，需獲得美國眾議院和參議院2/3的投票支援，並且提案必須得到3/4州立法機構的批准；如果由州發起，則需要召開制憲會議。因此，法律界普遍認為，總統無法透過行政手段直接修改憲法或相關法律，這將構成“違憲”。
其次，即便特朗普決心推進該計劃，也會受到多方的阻力。有分析指出，如果特朗普上任後採取行政手段終止“出生公民權”，很可能會引起多方的訴訟和各界的爭議，在法律和政治層面受到極大的挑戰。
（圖片來自網路）
特朗普團隊可能會採取什麼行動？
據知情人士透露，特朗普團隊正在起草終止“出生公民權”行政令的多個版本，在最大程度上減少行政令的法律風險，目前其助手們也在為一場範圍更大的法律鬥爭做準備。特朗普團隊大機率會透過頒佈行政令，來縮小或限制“出生公民權”的範圍。
例如，特朗普政府可能會要求“出生公民權”僅適用於父母至少一方是美國公民或合法永久居民的兒童，未取得綠卡的外籍公民和無證移民的在美國出生的子女，將不再享有這一權利。具體措施可能體現在更改聯邦機構頒發公民身份檔案的條件，限制聯邦機構向不符合身份條件的兒童發放護照等證件。
（圖片來自網路）
另外，特朗普政府也或將對外籍家庭赴美生子做出限制，可能會採取的舉措包括收緊B類簽證的稽核標準，加強入境檢查，以打擊外籍公民赴美產子自動獲得國籍的情況。
特朗普在競選期間反覆強調打擊無證移民，未來數月將是關鍵的觀察期。特朗普政府是否會出臺具體措施限制“出生公民權”，來達到減少移民數量、消除無證移民的目的，讓我們一起拭目以待。
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