

(採訪/撰文:楊詩源、龍傳人)

“聽說油站這兩天不會再進油,只是銷售站內庫存,我們趕緊來加油了。”
科倫坡居民拉吉夫一邊排隊一邊說道。他的車排在加油站外的長隊中,前面大約有七八輛小轎車,還有幾輛突突車。
拉吉夫無奈地笑了笑:“週一還要送孩子上學,不能沒油啊。”

這一幕發生在科倫坡的一處加油站。近日,斯里蘭卡多地加油站外再次出現了汽車排長隊等待加油的景象,引發了公眾對燃油短缺的擔憂。這讓人不禁回想起2022年斯里蘭卡經濟危機期間,燃油供應緊張、民眾恐慌搶油的艱難時刻。
然而,這次的燃油風波與之前不同,並非因為實際的燃油短缺,而是源於國營的錫蘭石油公司與燃油經銷商協會之間的一場“博弈”。是內部的利益分配問題。
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“我們也不想排隊,但沒辦法,誰知道接下來會發生什麼?這個政府幾天才能解決得了問題?”另一位排隊加油的車主尼馬爾說道。他是一位貿易商,前段時間科倫坡港清關堵塞嚴重,他已經吃盡苦頭。
他的擔憂並非沒有道理。儘管斯里蘭卡經濟在2023年有所復甦,但燃油供應問題依然是一個敏感話題。此次加油站外再次出現長隊,無疑觸動了民眾對那段艱難時期的記憶。

(圖:2022年經濟危機後,目前斯里蘭卡的經濟和民眾生活正在恢復)
2022年,斯里蘭卡陷入了嚴重的經濟危機,外匯儲備枯竭導致燃油進口受阻,全國範圍內出現了燃油短缺。加油站外排起的長隊成為了常態,甚至有人為了加油不得不等待數日。
政府當時甚至暫停向普通民眾供應燃油,優先保障醫療、公共交通等基本服務。
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根據斯里蘭卡燃油經銷商協會透露,此次加油排隊現象的導火索是斯里蘭卡國營的錫蘭石油公司取消了向其經銷商提供的3%運營費,並引進了新的運營費計算公式,導致經銷商利潤降低(此前運營費為油品零售價的3%,隨油價波動)。
這一決定引發了經銷商的不滿,導致他們採取對抗行動,從2月28日午夜起暫停了燃油訂購活動。

(圖:斯里蘭卡的熱帶水果)
“我們只是想要一個公平的待遇,”一位不願透露姓名的燃油經銷商表示,“現在世道艱難,取消折扣和改變費率讓我們的經營變得更加困難。”
燃油經銷商協會表示,雖然油站現有庫存將繼續銷售,但不會再下訂單進油。這意味著,加油站的燃油庫存可能只能維持到3月3日(週一)早上。至於後面是否採取進一步情況,有待溝通。
此外,經銷商還決定停止向政府機構提供燃油賒銷。此前,警察局、醫院等機構可以在一兩個月後結清燃油賬單,但從2月28日起,這一賒銷政策被取消。
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面對外界的擔憂,錫蘭石油公司主席拉賈卡魯納(D.J. Rajakaruna)向公眾保證,國內並不存在燃油短缺問題,油品配送銷售工作仍在照常進行。他敦促公眾不要恐慌,並指出加油站經銷商尚未確認任何停止下單的情況。
拉賈卡魯納還解釋稱:“取消折扣和變更費率的決定是基於2022年3月釋出的一項通告。本次調整符合通告要求,而根據該通告,3%的現行費率是不合法的”。
然而,這一解釋並未平息經銷商的不滿。燃油經銷商協會在2月28日向媒體宣佈,他們將暫停石油訂單,並將聚集在總統秘書處進行抗議。
而根據筆者的瞭解,目前外資品牌的油站供應正常,也並未收到能源部或錫蘭石油的任何調整通知。

(圖:2022年能源危機期間的街景,目前此類情況已極少見到)
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雖然這只是一次斯里蘭卡能源行業內部事件,但值得注意的是,近期斯里蘭卡的燃油市場正經歷新變化。
2023年,三家外資石油公司正式宣佈進入斯里蘭卡市場,這被視為緩解燃油供應壓力、引入競爭的重要舉措。在這之前,斯里蘭卡的成品油零售市場長期由國營錫蘭石油以及印度石油公司壟斷。

(圖:在斯長期佔據壟斷地位的國營錫蘭石油)
根據斯里蘭卡能源部2023年資料,錫蘭石油公司佔據了全國燃油零售市場的約85%份額,而外資企業的進入可能會逐步改變這一格局,增加市場競爭,並最佳化行業。
“外資加油站的進入對我們來說是好事,”科倫坡市民蘇尼爾(Sunil)說道,“他們的服務更高效,價格也更透明。”
截至目前,中國石化在斯里蘭卡150座加油站已經營一年有餘,共有13座加油站完成改造升級並實現投營;2月26日,斯里蘭卡首家殼牌品牌形象加油站——安巴塔勒加油站開業投營。
然而,與此同時,澳洲聯合石油公司卻因為“水土不服”,選擇了撤離斯里蘭卡市場。斯里蘭卡是個國家位置極為優越的小型市場(人口2200萬)。在這個市場扎穩,需要一些耐心,還需要一些使命感。
從經濟角度來看,燃油供應的穩定性直接關係到斯里蘭卡的交通運輸、製造業和旅遊業等關鍵行業。根據世界銀行的資料,2022年斯里蘭卡的經濟萎縮了8.7%,部分原因就是燃油短缺導致的生產停滯(來源:世界銀行,2023年報告)。
雖然2023年經濟有所復甦,但燃油市場的任何波動都可能對經濟復甦造成負面影響。在脆弱的經濟環境下,斯里蘭卡需要外資的支援。

(圖:斯里蘭卡是佛教國家,七成以上人口信仰佛教,民眾較為平和)
外資企業的進入帶來了一定的競爭,但也可能最佳化升級產業。錫蘭石油公司作為斯里蘭卡國有企業,長期以來依賴政府補貼和保護,亟需更加可持續的發展策略,和處理市場複雜情況的能力。
“我們希望政府能夠一勞永逸地解決這個問題,”拉吉夫在加滿油後說道,“我們不想再經歷2022年那樣的日子了。”
他的話道出了許多斯里蘭卡民眾的心聲。
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斯里蘭卡小妞:資深島民,寫蘭卡最多的中國人。
長居科倫坡的中國記者,出版7本書,斯里蘭卡國營報紙《星期日觀察》專欄作者。曾獨家專訪時任總統、總理、外長、國防部高官,商界人士和藝術家,同時也是旅行者和徒步愛好者,住遍島上酒店,足跡慢行4大洲30多國。
出版作品包括:指南《中國國家地理.斯里蘭卡旅行指南》、旅行筆記《印度,不可思議》, 譯作《勇者征途:攀登七大高峰》等。
