聖地亞哥縣近日對一項備受爭議的露營禁令給予了最終批准，此舉旨在加強對未劃定區域內野外火災的處罰力度，並明確禁止流浪者搭建營地。這一新規的出臺，標誌著聖地亞哥縣在應對日益複雜的流浪者問題上，採取了更為強硬的立場，尤其是在火災風險防範方面。
新規細節：從露營禁令到火源管控，全面收緊公共空間使用
這項新透過的法令禁止流浪者在聖地亞哥縣的未劃定區域搭建營地，包括使用帳篷和臨時搭建的結構。此外，新規明確禁止流浪者在戶外睡覺時“持有任何火源”，例如打火機。根據規定，警長代表有權對任何“對死亡、嚴重傷害、野火蔓延或傳染病傳播構成迫在眉睫風險”的人開出罰單。
縣政委員會已於本週二（5月20日）一致通過了這項措施，新法令將在 30 天內生效。儘管此前技術上已存在針對非法露營的規定，但此次投票使得聖地亞哥縣成為最新一個採取更強硬措施打擊流浪者營地的當地政府。美國最高法院近期放寬了地方政府清理街道和人行道流浪者營地的權力，這為各地方政府採取此類措施提供了更大的操作空間。
新禁令明確適用於縣政府擁有、租賃或管理的任何財產。在該類土地上存放個人物品是被禁止的，隨意丟棄“任何點燃的菸草製品”也同樣被禁止。法令還進一步規定，以“損壞、損害或干擾財產功能”的方式“挖土、清除植被和建造結構”的行為，也在禁止之列。
流浪者人數有所下降，但政策爭議猶存
值得注意的是，在縣政委員會批准這項禁令的同時，聖地亞哥縣的流浪者人數似乎正呈現出下降趨勢。本週二早些時候，區域流浪者工作組（Regional Task Force on Homelessness）釋出了今年的“即時點數”（Point-in-Time Count）調查結果，發現在戶外或庇護所居住的人數比 2024 年減少了數百人。具體到未劃定社群，無家可歸人口從去年的 201 人下降到今年 1 月的 178 人。
儘管資料有所改善，這項禁令在社會各界仍然引發了廣泛討論。在審議該措施時，縣政委員會並未進行公開辯論便通過了這些規定。然而，在本月早些時候提出這項措施時，縣政委員會曾考慮但最終放棄了一項更具爭議的提案——該提案曾計劃，無論流浪者營地是否存在火源，只要流浪者拒絕可用的庇護床位，就可以對其開出罰單。這表明，在如何平衡公共安全與流浪者權益之間，地方政府仍在不斷摸索和權衡。
綜合考量：火災風險與流浪者權益的平衡難題
聖地亞哥縣此次透過露營禁令，核心考量之一是降低野外火災風險。加州氣候乾燥，野火頻發，流浪者營地中使用明火往往成為火災隱患。尤其是在未劃定區域，火災一旦發生，撲救難度更大，可能造成巨大損失。然而，禁止流浪者在公共場所露營和持有火源，也引發了對流浪者基本人權的擔憂，以及對現有庇護所容量和可及性的質疑。
解決流浪者問題是一個複雜的社會挑戰，單一的禁令往往難以治本。除了強制性措施，地方政府還需要投入更多資源，提供充足且可及的庇護所、過渡性住房、心理健康服務、就業培訓等，從根本上幫助流浪者脫離困境，實現可持續的社會融入。