
美國總統大選即將揭曉,所有目光都聚焦在特朗普和哈里斯這兩位候選人身上。
根據RCP官網截至10月28日的全國平均民調資料,特朗普以48.5%對48.4%,時隔兩個多月後首次反超哈里斯。

圖源:RealClearPolitics
但在七大搖擺州,《華盛頓郵報》截至10月27日的民調顯示,哈里斯以四勝三負稍占上風。

圖源:華盛頓郵報
美國大選戰況撲朔迷離,大家對美國留學的前途也顯得更加迷茫。
對於留學家庭來說,特朗普與哈里斯之間的對決不僅關乎美國的未來,也將直接影響成千上萬國際學生的留學選擇與體驗。
在這樣一個關鍵時刻,如果特朗普再次當選,美高、美本、美研的留學會受到怎樣的衝擊?而若哈里斯上臺,又會迎來怎樣的改變?
01
特朗普和上一任對比
態度“360度大轉變”?
特朗普的上一個任期因其嚴苛的移民政策令很多留學生心有餘悸,至今這些政策帶來的陰影依然未散。
他的政策對移民、簽證的審批流程進行了全方位的收緊,給眾多國際學生帶來了直接影響,特別是來自中國的留學生。
1.10043號法案:
首當其衝的就是在特朗普的就任期間針對中國留學生的“10043禁令”。
2020年,特朗普政府簽署“10043號禁令”,該法案賦予簽證官拒絕為部分敏感專業和特定中國學者頒發F/J簽證的權力。

圖源:Trump White House
以國家安全為由禁止與軍民融合(MCF)有關的中國學生申請F籤或J籤,特別針對中國的“國防七子”等高校。
此外,與國防安全相關的專業也被“一刀切”限制。研究表明,該禁令可能阻止超過20%的中國學生進入美國STEM專案,影響了許多中國學生的留學選擇。
2.簽證稽核的收緊:
除了敏感專業,在特朗普任期內,美國簽證申請流程整體收緊,尤其是針對中國留學生。

圖源:華爾街日報
簽證官對中國留學生的背景、學習計劃、經濟背景和回國意圖進行更深入的審查,使得拒籤率顯著增加。
這種嚴格的稽核不僅延長了簽證申請的處理時間,也導致大量學生申請被拒,耽誤了學業,從而導致很多學生考慮將留學目的地轉向其他國家。
3.OPT申請限制:
特朗普政府還對OPT政策進行了限制,甚至考慮 終止OPT。

圖源:Forbes
在新的限制政策下,原本只需約三個月即可處理完畢的OPT申請,現在許多申請人需要等待五個月才能收到EAD卡。
這直接導致不少畢業生無法及時取得工卡,錯失寶貴的就業機會,不得不放棄已獲得的工作職位,甚至最後被迫回國。
4.史上最嚴H1B:
特朗普時期改革H-1B工作簽證政策堪稱留學生的一場噩夢。

圖源:Statista
特朗普政府徹底改革了H-1B名額的分配方式,放棄了以往的隨機抽籤制度,而是以申請者薪資水平為優先依據。
導致低薪崗位申請者難以獲得簽證,拒籤率曾一度達24%,高拒籤率迫使大批原本期望在美髮展的國際畢業生放棄了在美國工作的計劃。
5.合法移民數量限制:
特朗普政府移民的態度強硬,一直致力於大幅減少合法移民數量,甚至對高技能人才也作出限制。
政府在執法上也採取了前所未有的強硬措施,不僅在打擊非法移民方面採取更嚴格的手段,對合法移民的審查和監控標準也明顯提高。
整體移民政策的收緊導致美國的移民環境變得愈發嚴峻。

圖源:CNN
總的來看,特朗普在上一任期內的留學生政策大幅收緊,增加了簽證申請難度,影響了許多學生的留美意願。如果他再次當選,那麼這種趨勢或將延續。
但是特朗普近期的宣告似乎傳遞出對留學生的支援。
今年6月,特朗普在一檔播客節目中回應矽谷投資者表示:“我認為,如果你從美國大學畢業,作為學位的一部分,你應當自動獲得綠卡,這樣你就可以留在這個國家。”

圖源:美聯社
雖然特朗普的競選團隊很快就澄清,“自動獲得綠卡”的提議並非無條件,而是要求畢業生須對美國作出重大貢獻,並透過嚴格篩選機制的檢驗,條件相當嚴苛。
但這也反映了美國對全球人才的需求,留學生被視為重要的人才資源,未來或許有更開放的留學、簽證政策。
02
拜登政府
留學生的福音?
細數拜登在任期間,哈里斯擔任副總理期間的一系列舉措,不得不說,真·實打實地利好留學生。
1.擴大留學生STEM專業範圍:
拜登自上任以來就頒佈了新政策,擴大留學生STEM專業範圍,為更多留學生提供了在美工作的機會:

圖源:whitehouse.gov
比如,
2022年新增了22個專業,裡
麵包括生物能源、地球系統科學、工業與組織心理學以及商業分析、金融分析這類大熱的商科專業等。
2023年,美國國土安全部在STEM指定學位課程列表中又增加了8個專業,留住更多STEM人才。
2.重視高薪科技人才:
去年拜登簽署了第一份關於人工智慧的行政命令,其細則就提到了引進科技人才部分。
雖說留學生們所關心的H1B發放數量沒能增加,但技術人才的簽證流程有所改善。
尤其是人工智慧領域國際從業者的移民障礙將大大減少。

圖源:American Economic Association
3.H1B政策大改革:
拜登政府還對H1B抽籤制度進行了改革,旨在填補上抽籤規則漏洞。
過去,申請H1B非常簡單,導致濫用現象頻發,比如透過多家公司增加中籤機率。
雖然這種做法不違法,但如果隨後將員工外包或解僱持簽證員工,就形成了規則漏洞。
為此,拜登宣佈USCIS將加強H-1B的誠信措施,實施“一人一抽”的新規定,以彌補抽籤漏洞並提高中籤率。
雖然拜登政府的政策相對於特朗普更加人性化,但是令人不安的訊息依然存在。

圖源:NBA NEWS
前段時間,美國國務院“二號人物”、拜登政府美國副國務卿坎貝爾就宣稱:讓中國學生學文科,理科留給印度學生。
這一言論被解讀為拜登政府對中國留學生選擇理科的限制。
而且在今年9月,眾議院通過了一項法案,旨在恢復在特朗普執政期間備受爭議的“中國行動計劃”。這一系列舉措引發了對中美教育交流的擔憂。
03
哈里斯“畫的餅”
靠不靠譜?
前段時間,拜登由於身體原因退出競選,然後公開支援的副總統哈里斯接任民主黨總統候選人。
如果哈里斯當選,她將成為美國曆史上首位女性總統,並且還是第一位印度裔總統,以及首位父母均來自非白人背景的總統。

圖源:The New York Times
拜登在宣佈退出競選前,他已表示將加速處理擁有工作邀請的大學畢業生的簽證申請,向國際學生釋放積極訊號。
這項放寬對在美高校畢業國際學生的就業類簽證規定的舉措,旨在吸引頂尖人才並留住技術工人,推動美國經濟增長。
作為繼任者,現任副總統哈里斯大機率會延續這一政策。
1.更友好的留學政策
如果哈里斯成功當選,她或將延續拜登政府在留學政策上的相對寬鬆立場,為留學生和移民群體帶來更加包容的政策環境。
她可能會優先改善留學生的簽證和就業政策,減少不必要的限制,拓寬國際學生在美學習和發展的機會,從而進一步提升美國高等教育的全球吸引力。

圖源:yahoo
2.大力增加教育投資
哈里斯貼近普通民眾的身份背景,或使她在政策制定中更重視留學生的需求,而且教育一向是她關注的重點之一。
如果能夠成功當選,她可能會推動增加聯邦教育預算,擴大獎學金和助學貸款支援,減輕留學生的經濟壓力,以便吸引更多優秀學生赴美深造。
3.重視科技人才
在全球對科技人才需求不斷攀升的背景下,哈里斯可能會更加關注科技領域的留學生,推動中美學術和技術交流。

圖源:yahoo
基於她擔任加州司法部長期間對科技行業的瞭解,未來她或許會為STEM專業的留學生提供更多政策支援。
比如鼓勵留學生選擇STEM專業,併為這些專業畢業生提供更有利的簽證和移民政策。
4.推動多元化與包容性
哈里斯的身份背景使她長期倡導多元化和包容性。
哈里斯與中國有著一定的淵源,擁有中文名字“賀錦麗”,在擔任加州總檢察長期間,她曾積極推動加州與中國的經貿合作和文化交流。

圖源:網路
未來她可能會致力於為留學生營造更友善的校園環境,幫助國際學生更好地融入學術和社交圈。
另外哈里斯的當選也會影響更多少數族裔參與政治,提升少數族裔群體的聲音和影響力,也為國際學生在美國發聲創造更有利的氛圍。
5.更開放的移民政策
作為移民的後代,哈里斯對移民群體有深刻共鳴。
她曾公開批評特朗普的強硬移民政策,對旅行禁令、邊境牆建設等措施多次表達不滿。

圖源:美國移民局官網
如果當選,她或將推動更包容的移民政策方向,如簡化申請流程、縮短等待時間,併為高技術人才、投資者及留學生群體開闢更通暢的移民通道。
回顧拜登政府的表現可以看出,民主黨對留學生群體較為友好,但對中國學生也有負面的影響。
如果民主黨繼續執政,哈里斯究竟會增加聯邦教育預算、擴大獎學金和助學貸款等,還是會繼續對中國學生形成新的限制,仍然是未知數。
哈里斯是否會堅持她所倡導的多元化、包容性及對留學生的重視,還有待未來觀察。
04
美高、美本、美研留學
不確定性依然存在
無論誰最終成功入主白宮,可以肯定的是,美國留學依然風險和機遇並存。

圖源:ABC
美國大選結果將可能對美國本科、高中、和研究生留學的政策產生一定影響。
本科留學受大選影響的程度不大,因為國際本科生為美國高校帶來大量經濟收益。
在大選後,無論政策是否調整,國際本科生仍是美國高校的重點物件。
每年中國學生為美國高校帶來超過數百億的經濟收入,從學費到日常消費,都為高校和社群經濟注入活力。

圖源:網路
無論誰當選,留學生的經濟和文化價值都是美國高校無法忽視的重要因素。
但是本科留學畢業後OPT和H-1B申請或將受到一定的限制。

圖源:USCIS
對於赴美就讀高中的學生來說,大選的影響相對較小。
美國高中大多為私立學校,留學政策受政府直接影響較少,而且高中學生申請F-1簽證的成功率較高,簽證限制的影響通常小於本科和研究生留學生。
研究生教育尤其是在STEM領域,可能受到大選影響最為嚴重。

圖源:Inside Higher Ed
例如加強對學術背景的審查和限制某些中國學生在高科技專業的申請,這可能影響部分學生的錄取機會。
這種政策變化可能會影響到理工科研究生的學術交流和工作機會,尤其在人工智慧、5G技術等前沿領域。
儘管如此,美國在STEM領域的人才需求將持續存在。
據美國勞工統計局(BLS)預測,到2031年,STEM領域的崗位增長率預計是非STEM崗位的兩倍,尤其是在計算機科學、資料分析、可再生能源和生物技術等領域。

圖源:BLS
高科技行業的快速發展意味著對具有技術背景的國際學生的需求依然強勁。許多科技公司也將繼續支援國際學生的留美髮展。
幾天後大選結果就將揭曉,無論是誰當選,美國各層次的留學都存在一定的政策變數。
對計劃赴美留學的學生而言,瞭解大選後的政策變化趨勢,特別是簽證和移民政策的調整,非常有必要。與此同時,更應著眼於留學的長期價值和國際視野的提升,在學業和未來發展上有所積累,才能適應未來多變的政策環境。
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