2025.07.17
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作者 | 第一財經 樊志菁
美股週三盤中大幅跳水，訊息稱美國總統特朗普正在考慮解僱美聯儲主席鮑威爾，外界擔憂美聯儲獨立性因此將受到挑戰。隨後特朗普向外界予以澄清，稱相關報道不實，他大機率不會解僱鮑威爾，“ 除非證明存在欺詐行為”。他還透露，白宮經濟顧問哈塞特是其考慮擔任美聯儲職位的人選。
據媒體援引知情人士的話稱，特朗普週二與一些眾議院共和黨人溝通是否應該解僱美聯儲主席鮑威爾，他甚至起草了一封解僱鮑威爾的信，並在加密貨幣會議上向議員們展示了這封信。 特朗普認為，鮑威爾對兩座美聯儲大樓的大規模翻修專案的處理可能是前所未有、在法律上可解僱他的理由。
值得一提的是，佛羅里達州共和黨眾議員露娜（Anna Paulina Luna）在社交媒體上也寫道：“從很可靠的信源得知，鮑威爾可能要被解僱。”，“我99%確定近在眼前。”
受此影響，美國三大股指一度大幅跳水，回吐盤中漲幅，中長期美債收益率下行。聯邦基金利率期貨定價顯示，9月降息機率曾逼近70%。
在此之前，美聯儲決定對其位於華盛頓的總部Marriner S.Eccles大樓進行升級，因為其電氣、管道和暖通空調系統等已經老化，有些可以追溯到上世紀30年代。受專案進度緩慢，物料、人工價格等因素影響，該專案預算已達到25億美元，比最初預算多出約6億美元。2024年，由於成本上升，美聯儲董事會取消了第三棟大樓的翻修計劃。
第一財經此前曾報道，7月2日聯邦住房金融局局長（FHFA）普爾特（William Pulte）聲稱，美聯儲主席鮑威爾在美聯儲總部建築翻修時存在瀆職行為，要求開啟調查。
對於上述質疑，鮑威爾已經在半年度貨幣政策報告聽證會上予以澄清。根據提交給國家資本計劃委員會的計劃，該專案旨在升級美聯儲總部和附近的一棟建築，並整合員工的工作空間，以便該機構可以避免場外租賃。“這裡沒有貴賓餐廳。沒有新的大理石。沒有特殊的電梯。沒有新的水景，也沒有屋頂露臺花園。”
美聯儲監察長辦公室發言人本週透露，鮑威爾已正式請求監察長審查耗資25億美元的總部翻修專案。
為了緩和形勢，眾議院金融服務委員會的部分成員計劃在週三晚上與鮑威爾會面。 眾議院金融服務委員會主席、共和黨眾議員希爾（French Hill）當天向媒體重申，不認為特朗普會解僱鮑威爾。
特朗普對於美聯儲主席鮑威爾的不滿由來已久。為了施壓美聯儲降息，6月以來美國總統頻頻在社交媒體上施壓，並曾給鮑威爾發了一封手寫信，稱美聯儲讓美國損失了數千億美元，指出美國的利率仍然高於許多其他主要經濟體，應該將利率下調至1%。
在此之前，特朗普有意解僱鮑威爾的訊息已經引發了市場擔憂。美聯儲肩負著最大化就業和保持物價穩定的雙重任務，白宮可以提名美聯儲官員，使其能夠根據經濟需求來履行其使命，但不能干涉其政策獨立性。
事實上，即使特朗普決定解僱鮑威爾，也將可能很快面對司法挑戰。美國最高法院5月表示，特朗普可以解僱包括國家勞工關係委員會在內的獨立聯邦機構的成員，但其決定不一定適用於美聯儲，因為這是一個“結構獨特的準私人實體”。
摩根大通執行長戴蒙（Jamie Dimon）向特朗普政府對鮑威爾的攻擊發出了華爾街最明確的警告，稱美聯儲的獨立性至關重要。“我認為美聯儲的獨立性是絕對關鍵的，”他在該行公佈收益後的一次電話會議上表示，“與美聯儲衝突可能會產生不利後果，這與你所希望的完全相反。”
三菱日聯集團(MUFG)高階外匯分析師哈德曼（Lee Hardman）認為，如果真的發生這種情況（特朗普解僱鮑威爾），那將令投資者對美元的信心造成極大損害。“這就是為什麼我們開始看到大量拋售。目前尚不清楚特朗普是否有權解僱鮑威爾，但即使被推翻，對信心的打擊也會持續很長時間，這強化了我們對美元的看跌前景。”
新一輪風波可能意味著潛在風險已經不能忽視。市場分析認為，特朗普反覆無常的態度反映出政府內部對於是否可以合法解除美聯儲主席職務存在分歧。
特朗普週三將攻擊目標進一步擴大，稱美聯儲委員會根本沒有履行職責。這或許意味著他的策略正在轉變，從直接施壓鮑威爾，轉向整個美聯儲理事會。目前，特朗普已經在理事會中擁有兩位盟友：鮑曼和沃勒。接下來可能是爭取更多理事會成員的支援。降息的方式不止一種，而它並不一定需要鮑威爾的那一票，只要獲得多數投票成員的支援即可。
事實上，白宮已經進入了選擇鮑威爾繼任者的程式。美國總統特朗普經濟顧問之一哈塞特（Kevin Hassett），目前是明年接替鮑威爾擔任美聯儲主席的最熱門人選。哈塞特現任白宮國家經濟委員會主任，他和沃爾什（Kevin Warsh）是美聯儲主席接班人的兩位主要候選人。財政部長貝森特也是潛在候選人。此外，美聯儲理事沃勒（Christopher Waller）則被視為“黑馬”候選人。
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