政府工作報告，要點速讀！ 2025-04-22 04:06 第一財經 2025.03.05 十四屆全國人大三次會議5日上午在人民大會堂開幕，習近平等黨和國家領導人出席開幕會，國務院總理李強向大會作政府工作報告。要點速讀↓ 2024年工作回顧 ●國內生產總值達到134.9萬億元，增長5%。 ●對全球經濟增長的貢獻保持在30%左右。 ●城鎮新增就業1256萬人、城鎮調查失業率平均為5.1%。 ●居民消費價格上漲0.2%。 ●國際收支基本平衡，外匯儲備超過3.2萬億美元。 ●居民人均可支配收入實際增長5.1%。 ●糧食產量首次躍上1.4萬億斤新臺階。 ●新能源汽車年產量突破1300萬輛。 2025年發展主要預期目標 ●國內生產總值（GDP）增長5%左右。 ●城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業1200萬人以上。 ●居民消費價格漲幅2%左右；居民收入增長和經濟增長同步。 ●國際收支保持基本平衡。 ●糧食產量1.4萬億斤左右。 ●單位國內生產總值能耗降低3%左右，生態環境質量持續改善。 2025年部分重點工作 財政政策： ●擬發行超長期特別國債1.3萬億元。 ●擬發行特別國債5000億元，支援國有大型商業銀行補充資本。 ●擬安排地方政府專項債券4.4萬億元。 提振消費：安排超長期特別國債3000億元支援消費品以舊換新。 政府投資：今年中央預算內投資擬安排7350億元。 未來產業：建立未來產業投入增長機制，培育生物製造、量子科技、具身智慧、6G等未來產業。 產業升級：加快製造業數字化轉型，培育一批既懂行業又懂數字化的服務商。 數字經濟： ●持續推進“人工智慧+”行動。 ●支援大模型廣泛應用。 ●大力發展智慧網聯新能源汽車、人工智慧手機和電腦、智慧機器人等新一代智慧終端以及智慧製造裝備。 教育： ●深入實施基礎教育擴優提質工程。 ●擴大高中階段教育學位供給，逐步推行免費學前教育。 科技： ●健全科技成果轉化支援政策和市場服務，提升科技成果轉化效能。 ●加快發展創業投資、壯大耐心資本。 民營經濟： ●鼓勵有條件的民營企業建立完善中國特色現代企業制度。 ●政府要寓管理於服務之中，用服務的暖心增強企業的信心。 開放： ●推進服務業擴大開放綜合試點示範，推動網際網路、文化等領域有序開放，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點。 ●持續打造“投資中國”品牌。 住房： ●因城施策調減限制性措施。 ●推進收購存量商品房，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權。 ●適應人民群眾高品質居住需要，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。 鄉村振興： ●啟動中央統籌下的糧食產銷區省際橫向利益補償，加大對產糧大縣支援。 ●因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展，做好“土特產”文章。 城鎮化：推動將符合條件的農業轉移人口納入住房保障體系，暢通參加社會保險渠道。 區域發展：支援經濟大省挑大樑，在要素保障、科技創新、改革開放先行先試等方面制定支援政策。 生態建設： ●全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。 ●紮實開展國家碳達峰第二批試點，建立一批零碳園區、零碳工廠。 就業： ●統籌好新技術應用和崗位轉換，創造新的就業機會。 ●強化大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體幫扶。 ●加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。 ●加快構建技能導向的薪酬分配製度，讓多勞者多得、技高者多得、創新者多得。 醫療衛生服務： ●建立以醫療服務為主導的收費機制，以患者為中心持續改善醫療服務。 ●最佳化藥品集採政策，強化質量評估和監管，讓人民群眾用藥更放心。 ●居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元。 社會保障： ●城鄉居民基礎養老金最低標準再提高20元，適當提高退休人員基本養老金。 ●大力發展銀髮經濟。 ●加強困境兒童、流動兒童和留守兒童關愛服務。 安全生產：嚴格食品藥品監管，抓好校園學生餐、平臺外賣安全監管。 國防軍隊建設： ●深入推進練兵備戰，加快發展新質戰鬥力。 ●協力推進跨軍地改革，最佳化國防科技工業體系和佈局。
