加沙停火:究竟歸功於誰?特朗普還是拜登?

● ● 中東局勢

昨天宣佈的“史詩般的加沙停火協議”(特朗普的說法),得益於美國現任拜登總統和當選總統特朗普團隊之間的非凡合作,他們暫時放下了敵意實現了這一共同目標,這在美國曆史上幾乎是前所未有的壯舉。但達成最艱難協議的主要功勞應該歸給誰?圍繞這個問題我們下面來細說一下。
昨晚,特拉維夫民眾在以色列國防部門口舉行遊行抗議。圖片:路透社
協議主要內容:
以色列與哈馬斯週三宣佈的臨時停火協議初始階段為期六週,哈馬斯釋放 33 名人質,以色列釋放數百名巴勒斯坦囚犯,協議要求哈馬斯在第一天釋放3名女性人質,第七天釋放4名,並在接下來的五週內釋放 26 名女性人質。作為交換,以色列必須為每名人質釋放多名巴勒斯坦囚犯,其中一些囚犯被判處終身監禁。
該協議將於週日開始生效,也就是拜登將白宮移交給特朗普的前一天。

昨晚,加沙的民眾走向街頭慶祝停火。圖片:紐約時報
兩位美國總統都有自己的政治算盤,都希望在就職日和離任之前的這一時刻解決這個問題。對於拜登來說,如果這項協議得以實現,那麼它代表著他任期內的最後一次中東政策平反,他希望這將結束巴以衝突史上最致命的戰爭。很多人都批評拜登,因為他的當政,這場戰爭才會爆發。對於特朗普來說,這項協議暫時解決了他開啟第二任期初期的一個主要問題,讓他可以自由地追求其他優先事項。
不同政黨的現任總統與候任總統的代表,極少會在如此關鍵的時刻攜手合作。這在美國史上沒有先例,然而這次現任總統與候任總統卻體現了高度的合作精神,而且出現了驚人的目標巧合,但是卻並未完全共同分享這一成果的功勞。
特朗普當選後第三天進入白宮與拜登談了兩個小時,應該談到了加沙停火
拜登政府努力了長達數月若未能達成停火協議。前不久,特朗普向哈馬斯發出“地獄將爆發”的威脅,稱如果在他宣誓就職時人質還不被釋放,那些壞人就要遭受到美國曆史上最嚴重的打擊,這顯然軟化了哈馬斯的立場。
另一方面,內塔尼亞胡在第一任期內得到了特朗普全方位的大力支援,但與特朗普上個任期末期關係曾出現裂痕的他不能想當然地認為,如果他在特朗普新的任期內延長戰爭,他還會受到特朗普的待見。
本週六,特朗普的中東特使,長期的房地產合作伙伴史蒂夫·維特科夫與內塔尼亞胡會面,就加沙停火協議向其施壓,此時電話還接入了拜登總統長期負責中東事務的談判代表麥克古爾,他當時在卡達多哈,主持停火協議的最後一輪談判。
儘管週六是安息日,作為猶太人的維特科夫還是從多哈飛往以色列與內塔尼亞胡會面,以此強調內塔尼亞胡必須配合。
特朗普和拜登都公開宣稱對這一突破有功,都宣稱為自己的政績,事實上,他們都沒錯,但實際上,主要還得歸功於特朗普。
特朗普甚至在中東正式宣佈停火協議之前就說:“這項史詩般的停火協議,唯有我們11月曆史性的大選勝利才有可能促成。”
昨天在白宮,拜登告訴記者,他的政府數月來不懈努力,說服雙方停止戰鬥。他稱這是“我經歷過的最艱難的談判之一,我們擁有一支非凡的美國外交官團隊,他們數月來馬不停蹄地努力,才促成此事”。
拜登和特朗普的中東代表的確進行了很好的合作。
維特科夫作為特朗普的中東特使,為了談判將大部分時間都待在卡達,深知無論麥克古爾談成什麼,他都得去執行。他對外宣稱:佈雷特起到了主導作用,儘管這與特朗普不久前在數份宣告中所宣稱的不符,特朗普在宣告中稱他的談判團隊是關鍵角色。
史蒂夫維特科賦在海湖莊園面對記者。圖片:紐約時報
事實上,特朗普威脅稱,如果在週一他就職前未能達成協議,“哈馬斯將迎來地獄般的後果”,這或許促使哈馬斯領導層做出了最終決定。麥克古爾在中東努力數月都無法達成結果,最後幾周由維特科夫精心協調達成停火方案。
據紐約時報分析,很少有過渡時期會出現如此利益交織的時刻。在大蕭條的痛苦時期,落敗的總統赫伯特·胡佛試圖與候任總統富蘭克林·羅斯福合作解決銀行危機,但遭到了新任領導人的拒絕,因為後者不想與前任捆綁在一起。
另一個更令人唏噓的例子發生在 44 年前,當時吉米·卡特總統在任期的最後時刻才成功解救了被關押在伊朗的 52 名美國人質,而他的繼任者、當選總統羅納德·里根卻沒有提供幫助。事實上,有證據表明,里根先生身邊的人曾試圖阻止伊朗在選舉前釋放人質,因為他們擔心這會幫助卡特先生,儘管官方調查從未證實這一點。
紐約時報的評論文章認為,維特科夫與內塔尼亞胡的會面,也是迫使以色列方面接受停火方案的關鍵。
昨天下午停火協議宣佈後,內塔尼亞胡(暱稱比比)在協議宣佈後先打電話給特朗普表示感謝,然後才打電話給拜登,這很能說明問題。內塔尼亞胡在一份宣告中強調,他感謝特朗普“表示美國將與以色列合作,確保加沙永遠不會成為恐怖分子的避風港”。直到第四段才提到拜登,而且只有一句話,“也”感謝他的幫助。
拜登在週三的講話中也承認,雙方助手之間存在一定程度的合作與尊重。但他沒有給特朗普在促成此事上更多讚譽。就特朗普而言,他表示對美國人質將獲釋“感到興奮”,但他沒有提及拜登或現任政府的工作。
“我們還沒入主白宮就已經取得了這麼多成就,”特朗普寫道,“想象一下我重返白宮後,會發生多少美妙的事情。”,瞧,你看特朗普有多得意。
此外,特朗普與內塔尼亞胡的關係自第一任期以來也在演變,當時特朗普將自己視為以色列領導人最堅定的盟友。特朗普削減了對巴勒斯坦的援助,將美國大使館遷至耶路撒冷,承認以色列對戈蘭高地的管轄權,並主持了以色列與幾個阿拉伯鄰國之間的外交開放。預計特朗普第二任期的中東政策核心會是讓以色列與沙特建交。
拜登政府官員表示,他們認為達成協議的契機始於拜登促成以色列與黎巴嫩真主黨之間的另一項停火協議。拜登政府官員稱,這孤立了哈馬斯,促使該組織認為停火符合其利益。
美國政治領導層即將發生變動並不是推動加沙戰爭談判的唯一因素。自拜登5 月首次提出停火建議以來,當地局勢已發生巨大變化。在此期間,以色列斬首了哈馬斯的領導層,幾乎摧毀了其在黎巴嫩的盟友民兵組織真主黨,並摧毀了伊朗的關鍵軍事設施。黎巴嫩停火也使哈馬斯失去了對抗以色列的第二條戰線,進一步孤立了哈馬斯。敘利亞總統巴沙爾·阿薩德的倒臺只會加劇伊朗及其盟友和代理人的軟弱。
總之,拜登和特朗普團隊對促成停火協議都是有貢獻的,但是我認為,特朗普更有功勞,拜登更有苦勞,因為,無論是以色列還是哈馬斯,他們對美國政策的重點考慮是接下來的政府,也就是特朗普政府,而不是拜登政府,是特朗普政府促使了他雙方都做出了妥協。
最後不得不說,只要哈馬斯不放棄他們的極端意識形態並停止對以色列的騷擾,停火是短暫的,哈馬斯海將迎來毀滅性的打擊。
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