川普時代H-1B挑戰再現？僱主、僱員、職位三大雷區全解析！

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迎戰未來，借鑑過往。

川普時代的H-1B 可能再次遇到哪些挑戰？一起來看看解析。

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H-1B 三問：僱主是否實質經營？僱員的背景和職位相關嗎？職位是specialty occupation 嗎？

雖然非常不情願讓那些死去的回憶攻擊我，但川普總統上臺之後已經一連發布了好多EO 也撤銷了好多EO，似乎試圖兌現競選諾言，大力驅逐非法移民的同時嚴格審查合法移民。且這一次他不用擔心連任，可以更加放開手腳地幹了。

川普時期，H-1B 的拒絕率飆升到了24%，而當拜登總統上任之後，H-1B 的拒絕率跌回了2-4%左右。可以看到，雖然法律沒有改變，但是作為行政部門的移民局，裁量權還是非常大的。那回憶一下過去，高度濃縮和總結一下川普時期H-1B 遇到的Request For Evidence 的幾個方向。文章很硬，但儘量不枯燥。

H-1B 的RFE 大多數都是從三個方向去挑剔，即H-1B 的基本要求：僱主、僱員、職位。

僱主：針對僱主的RFE 一般是想知道是否真實存在和運營，要求僱主提交更多證據來表明其合法存續且真實運營（而不是一個為了申請H-1B 而成立的空殼公司）。對於公司地址是居住場所的公司，如果有在居住場所經營的相關許可，也是可以的（比如申請了當地的business license）。與之一體兩面的，則是要求僱主證明是否有足夠的活可以給H-1B 員工來做。這點如果公司本身的業務和職位並不在一個行業就更容易被挑剔。舉個誇張的例子，如果一個新公司本身員工數就很少，業務方向是房地產開發，這時候申請了一個會計職位的H-1B，就更容易收到此類RFE，需要公司提交具體運營活動的相關證據，比如，是不是因為管理的房地產客戶數量和賬務特別繁多複雜，才需要內部僱傭一個會計。僱主這一塊的RFE 在我們的官網和之前的文章中也說得非常透徹了。

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我們經常仍然被問道的問題集中在，“僱主要有多少員工才可以辦理H-1B？”“僱主這個公司要存續多久才能辦理H-1B？”“僱主的銀行裡有多少存款才能辦理H-1B？”這些，都沒有一個統一的硬性的標準。大家可以用常識去想一想，一個確實在正常運營的公司，肯定是有一些檔案能證明其合法性的，即便是一個非常新非常小非常窮的公司。

僱員：僱員可以挑的地方比較明確，一個就是個人背景本身是否和申請的職位相符合。川普時期這點就抓得很嚴，都是電腦相關，軟硬體的也會分得很清楚。EE 的做CS 的工作就是不行。這類RFE 需要具體分析僱員的教育和工作背景，逐課分析學到的知識技能工具，有時候需要結合工作經歷和同領域的專家意見去回覆。另一個則是如果是要求境內轉換身份（比如從F1 境內更換成H-1B），會看僱員之前是否有一直維繫住非移民的身份。如果用CPT 在美國工作和上學的僱員，這方面的材料就要規整好，遇到此類RFE 就可以整理提交。如果之前用過J-1 的僱員，則要留意自己的J-1 是否需要回國居住兩年，是否及時獲得了waiver 或者滿足了兩年的居住要求等。

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好了，重中之重來了，RFE 的高發多災區：specialty occupation。

這條其實是H-1B 簽證自身的定義。職位必須滿足以下標準之一：職位通常要求特定專業領域的本科或更高學位；或工作的複雜性和獨特性要求具備與該學位水平相當的專業知識；或僱主一貫要求該職位申請人必須具備相關專業學位；或工作職責的特殊性和複雜性要求申請人具備特定專業的深入知識。這意味著不是所有要求本科學歷的職位都能符合H-1B要求，而必須是需要運用特定專業理論知識來完成工作任務的職位。USCIS在審查時會嚴格評估職位是否確實需要特定專業的知識背景，而不是可以由具備任何專業背景的人來擔任的一般性工作。

川普時期，移民局在這條上面大做文章，簡直到了creative 的程度。太general 的職位不行，比如大多數商科類職位。工資太低也不行，將將達到level 1 的工資被和非specialty occupation 劃等號。OOH 上沒專門列出最低教育要求或者最低教育要求後面帶的專業太多的也不行（他們認為多=general=not specialty）。五花八門，層出不窮。但是對付這類RFE，其實也是有路數的，可以從多個方面去分析去回覆。可以提交的證據材料也很多。並且，從川普總統上一任任期到現在，中間也有過訴訟的勝利，比如文商科類的專業不能再被認為過於general 從而不屬於specialty occupation。

最後分享一下近期參加AILA （全美移民律師協會）通氣大會上的一些觀點，首先發言的律師們整體精氣神都很足，一副we are prepared for this 的姿態，意思雖然上一屆川普總統任期的時候搞出了很多么蛾子，但是各個民間組織也透過法律的手段阻止了很多負面的結果。另外對於職業移民和工作簽證，他們也認為可能收到的衝擊不如非法移民來的要大，因為川普總統的核心班底裡還是有不少高科技領域的高管的，他們需要職業移民，需要工作簽證。但是，這些申請確實稽核會得更久，申請會變得更貴，到實際工作地點核查也會變得更多。這也和我個人就前一次任期的感受比較相符。畢竟川普本身就是一個不按常理出牌的人，他身邊的高科技高管和MAGA 的觀點也不一樣。我能確定的只有，在H-1B 的申請工程中，律師給到的時間和關注是需要很充分的。即使RFE 的框架大差不離，但每個公司、每個申請人、每個職位都是不一樣的，需要有針對性地去進行回覆。沒有一個統一的模板可以硬套。

在這種複雜多變的政策環境下，我們律所在上一次川普任期內的H-1B透過率仍然極高。我們深知每一個案例都是獨特的，因此我們為每一位客戶定製專屬策略，仔細準備材料，精準應對每一個RFE。我們的團隊不僅關注政策變化，更致力於為客戶提供專業、有針對性的法律服務。無論外部環境如何變化，我們始終站在客戶這一邊，用專業和經驗為他們的職業發展保駕護航。

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