重慶和成都的這件事,鬧大了……

重慶天然氣收費爭議,鬧得沸沸揚揚。4月13日,重慶市經信委表態,“對於因各種原因導致收費確實有誤的,將督促企業及時將多收氣費退還”。及時回應,處理乾脆利落,值得點贊。
但是,退費應該是初步的處理結果,而不是解決的最終結論。稀裡糊塗收錯了,不能稀裡糊塗退回去了事。
爭議爆發之初,老百姓懷疑新換的燃氣表跑太快了。燃氣公司自檢後說表沒壞,“第三方”檢驗也說表沒壞。表沒壞,但錢“誤收”的,那到底誤收了多少,是該給個正式說法的。因為誤收的金額大小、時間長短,都涉及到事件的定性。
如果只是誤收了一點點,時間也不長,那可能是技術誤差、無心之過造成的。
如果誤收數量誤收的數額很大、時間很長,那就要認真調查、分析原因了。
如果誤收的數額很大,不禁讓人懷疑重慶燃氣集團怎麼會沒有發現?小商小販錯進錯出可以不當回事,但重慶燃氣集團是一家國有控股的上市企業,內有嚴格的財務管理制度,外有國資系統、證監繫統等多部門監督,對明顯的營收異常渾然不覺是說不過的。
重慶燃氣集團第一季度財報還未釋出,但第四季度的財報是公開的。驚豔程度不說是異常,也算得上超常了。
重慶燃氣公司2023年第四季度實現營業收入約為30.81億元,淨利潤約為2.19億元,與2022年度第四季度的淨利潤2369萬元相比,增長約824%。第四季度的營收佔到了全年營業收入的30.07%,淨利潤更是佔到了全年淨利潤的44.42%。
這個業績亮眼的第四季度財報,是不是因為氣候因素的“老天爺賞飯”?冬天的燃氣消費量的確會大增。然而,去年重慶入冬非常晚,直到12月中旬還在秋天徘徊。
有重慶天氣微信公眾號當時釋出的訊息為證:“60年以來,重慶多地的冬天來得越來越晚,而且暖冬的機率也在增加。今年截至12月10日,重慶僅有城口、黔江、巫山、酉陽4個區縣步入氣候意義上的冬季;本週末強冷空氣來襲,將會加速重慶入冬程序”。
重慶燃氣集團能在這樣一個冬天姍姍來遲、氣象入冬不到二十天的第四季度賺得盆滿缽滿,應該向全國同行推廣寶貴經驗了——當然,前提得是正確地收費了。
坐等重慶燃氣集團今年第一季度的財報。
從事件的程序來看,燃氣表的確沒有壞。但是,因為換了新表,多人更留意了燃氣收費問題,察覺到了收費有問題。發現問題後,老百姓沒那麼多彎彎繞,樸素善良的第一感覺是“表壞了”。於是乎,燃氣集團就順著這個調子,在燃氣表壞沒壞兜圈子。
本來這個圈子可以兜上很久,但重慶市政府介入了,事情有了轉機。
如今官方結論是“誤收費”,可以定論表沒壞,那到底是什麼壞了?到底是無心之過的“誤收費”,還是精心操作的“亂收費”,是要給個說法。去年第四季度的超常業績表現,也要給個說法的。如果是亂收費衝業績,性質比做假賬還嚴重。畢竟做假賬並沒有真金白銀拿走客戶的錢。
反正種種疑點,都需要給個說法,還得是個合理的說法。隔壁成都的燃氣企業同行也遇到了收費爭議,就大大方方給了說法,收費理由匪夷所思——倒追十年的“滯後氣量”。
這個倒查十年的燃氣費用爭議事件,從2022年拖到現在。成都的範女士不在本地常住,每年冬天從新疆回成都過冬。2022年冬天,家裡燃氣費竟高達1.5萬之多,幾乎是往年同期的三四倍。卡里充的錢扣完後,範女士稀裡糊塗就成了欠費戶。範女士不服,反饋該問題一年之後,燃氣公司同意尚欠的1.2萬按8000元收取。範女士還是不服。燃氣公司把氣給斷了,她只能服了。
服是服了,但是意難平。找了新聞機構曝光,新聞機構介入調查後,燃氣公司給了個說法,說是“氣費異常問題4958立方為2011年入住至2023年2月滯後氣量”。誰看了都得服——收燃氣費還有倒查十年的?
肯給一個明確說法,總比敢收錢不敢說怎麼收的要強上幾分。但是,這個倒查十年的說法未免太荒唐了。《中華人民共和國民法典》第一百八十八條規定“向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年”。法院只認三年的賬,燃氣公司一口氣就是倒追十年,何其豪橫!
“滯後”十年後才發覺,燃氣公司該向失職的責任人追責,而不是於法無據地找客戶麻煩。面對這種爛賬,客戶根本無法應對——查煤氣表壞沒壞,好歹還能找個第三方。這十年爛賬連第三方查證都找不到。燃氣公司張嘴就來,想收就收,不服就斷氣,這還有王法嗎?
如果不是新聞媒體介入,範女士只能認下這“十年舊賬”。如果不是重慶市政府的降維打擊,重慶燃氣集團的“誤收費”還得繼續收。這不應該反思嗎?
燃氣供應這樣基礎公共服務,帶有強烈的行政壟斷色彩。這次深陷“誤收費”風波的重慶燃氣集團,大股東是老牌央企華潤的華潤燃氣(中國)投資有限公司,其次是正處於破產處置中的重慶市能源投資集團有限公司,再次是重慶市城市建設投資(集團)有限公司。
這種央企加地方投資平臺的股份結構,是國內城市大型燃氣供應企業中頗有代表性。華潤燃氣本身就在國內很多城市經營燃氣供應業務。
成都範女士家的燃氣供應商龍泉驛華油興能天然氣有限公司的規模雖小,只能算是“片區燃氣供應商”,但是大股東四川華油集團的背後是中石油,二股東成都經開資本運營集團有限公司是區級城投企業。
可見不管是大是小,城市燃氣供應企業在眾多國企中,都可稱得上背景不凡。而且,這個行當從技術到日常管理,都處於高度封閉的狀態。這就造成了供需之間的權利失衡。除非事情“鬧大”了,否則很難撼動燃氣公司強勢地位。
然而,這種壟斷優勢是要付出代價的,代價就是公信力風險。“公家”的買賣,直接綁定了政府的公信力。層級越高的國企,繫結的公信力層級也越高。更麻煩的是,由於壟斷、封閉愈發缺乏透明度,一旦失信於民,就很難彌補。這次重慶燃氣誤收費風波迅速擴散,對燃氣收費的質疑聲在多個城市出現。其中應該有被誤解、受誤傷的燃氣企業,但是這種漣漪效應是很難消除的。
說句難聽的,這回重慶燃氣公司的“誤收費”害了不少同行。比如,範女士的個案受到關注,也是“蹭了”重慶風波的熱度。事已至此,只有徹底查明真相,糾正錯誤,才能把整個行業的公信力損失降到最低。重慶市政府的及時介入、迅速給出“誤收費”的初步結論,為平復這場風波開了個好頭。相信下一步一定會徹查真相,而不是不明不白收錢、稀裡糊塗退錢的不了了之。
(免責宣告:本文為經濟學教授據公開資料做出的客觀分析,不構成投資或者購買建議,請勿以此作為投資或者購買依據。)


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