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真故研究室（ID:zhengulab）
作者：何亦陽、張一海
編輯：龔正
今年，從中國內地到中國香港、日本、美國，全球的高校都在調漲學費。在中國內地，部分專業學科紛紛從5、6000元突破7000元/學年大關。原因之一被認為是與財政撥款減少有關。教育主管部門在2023年度預算中稱，要按照“過緊日子的有關要求，厲行節約辦一切事業”。
在海外，從哈佛到港大，學費也都在漲。原因也有海外特色——能源高企，抬高辦學成本。在日本東京，甚至還出現百餘年國立藝術高校，因為電費膨脹導致關閉鋼琴練習室的情況。高校學子難，看來高校想要度過2023也不容易。
學費普漲，
熱門專業紛紛突破7000大關
近期，不少網友稱，位於上海的華東理工大學，化工、材料、化學等專業的2023新生學費上漲54%，從每年5000元提升至每年7700元。文科專業則調漲30%。
我們登入華東理工大學官網，一份名為《2023年本科新生學費標準一覽表》的材料，披露了該校所有專業的2023本科新生學費。
其中，化學工程與工藝、資源迴圈科學與工程、精細化工（光電資訊材料方向）等專業的2023年本科新生學費，如網上所傳，確實為7700元。
偏文科專業的公共管理類社會學、社會工作兩門學科，2023年學費為6500元/年，是該校收費額度最低的學科。
圖 | 華東理工大學官網
去年是多少呢？
我們在該校官網查到了一份“華東理工大學2022級本科新生入學通知”。
通知披露，當年一般專業學費為5000元/學年，特殊或熱門專業（如計算機科學與技術專業）為5500元/學年。
該通知暫未明列網上所曝的化工、材料、化學等，究竟為專業學費、還是特殊或熱門專業，但如果按照2022年5500元/學年，和2023年7700元/學年的頂格標準計算，確實同比上漲幅度也達到了40%。
如果僅看計算機科學與技術專業，2022年學費為5500元/學年，2023年學費為7000元/學年，同比也上漲了27%。
華東理工大學不算個例。今年來，各地陸續傳來調漲學費的訊息。
上海師範大學招生辦公室公佈的2023年新生學費標準中，文科類專業為6500元每生/學年，理工體類專業為7000元每生/學年。而2022年，該校一般專業為5000元/學年。
圖 | 上海師範大學官網
這些學校學費的上漲，可能算全國高校學費調漲動向的一個縮影。
今年1月18日，四川省發展和改革委員會發布《關於召開四川省調整公辦高校學費標準聽證會的公告(第2次)》稱，擬從2023年秋季起，將文科類和理工類學費同步上調1100元，分別達到4800元/年和5200元/年；醫學類則上調至5800元/年。
3月17日，吉林省發改委釋出檔案提高大學學費上限。人文科學上調至4600元/年，社科上調至4800元/年，理科、農學、體育上調至5000元/年，工科上調至5400元/年。
4月17日，上海市發改委組織召開聽證會，將公辦高校本專科平均學費標準由5420元/年調整至7215元/年，調漲高達33%。
而在更早的去年8月，山東和陝西也都已經各自宣佈了上漲學費的決定。山東省將文科類收費標準上調至4000元/年，醫學類上調至5400元/年；陝西省將文科類收費標準上調至5000元/年，理工類上調至6000元/年。
為何調漲，
主管部門號召“過緊日子”
大學學費調漲，在我國並不多見。公開資料顯示，1996年國家出臺政策，要求教育收費標準保持多年穩定。因此我國大學學費直到該政策於2013年到期後，才開始逐步上漲。
關於此次上漲原因，目前業記憶體在各種說法。但總體而言，高校的學費調整宗旨，還是圍繞高校辦學成本與高等教育發展之間的協調做文章。
可以從以下幾個方面來看。
一是高校學費長期偏低，有聲音認為可根據我國社會成本的實際情況，來進行適當調整。
北京一所知名文科高校的相關教授告訴我們，“客觀而言相比較於物價、房價，中國高等教育的價格在過去很長一段時間，一直比較平穩，可以適當調整。這種價效比，對廣大學子而言，可以說讀大學是人生最好的投資。”
二是教育主管部門獲得的財政撥款減少所致。
教育主管部門在公佈的2023部門預算中稱，要按照“過緊日子的有關要求，厲行節約辦一切事業”。
然後在該部披露的2023一般公共預算中，財政撥款數額確實在減少。2023年該部財政撥款為1354.7億元，比2022年減少24.7億，檔案稱主要原因是國家發展與改革部門安排的基本建設支出減少。
財政撥款減少，部門支出也在減少。2023年，該部高等教育支出類預算數為1025.6億元，比2022年財政撥款執行數減少39.6億。主要原因同樣是國家發展改革部門安排的基本建設支出減少所致。
財政撥款減少，對高校意味著什麼呢？
按照財政部、教育部2022年6月印發的《高等學校財務制度》中的披露，我國的高校收入按順序優先順序羅列，分為：
（1）財政補助收入，包括財政教育撥款、財政科研撥款、財政其他收入；
（2）事業收入，包括教育事業收入（學費、考試費等）、科研事業收入；
（3）上級補助收入；
（4）附屬單位上繳收入；
（5）經營收入，即在教學、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經營活動取得的收入等；
（6）其它收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入、非本級財政補助收入等。
涉及到各收入權重，2015年，在一份由中國人民大學教育基金研究中心釋出的報告中指出，全國高校當年總收入為9364億元人民幣。其中，財政撥款佔62.4%，學雜費佔32.2%。可以看到，這兩項收入就佔到了高校收入的9成左右。
財政減，勢必其它方面就得做加法。
這7、8年來，中國高校收入總體發展趨勢是多元化，雖然來自高校的事業收入、事業單位經營收入、其他收入（包括社會捐助）等也慢慢變多，但財政撥款、學雜費仍算大頭。
這意味著，學雜費仍是比較容易用來調整的財源。
當然也應看到一個趨勢，各個學校對財政撥款的依附狀況出現了差異化趨勢。其中綜合實力越靠前的高校，雖然獲得的財政撥款數額很大，但由於高校收入結構多元化，來自財政的撥款佔比，總體在相對縮小。
比如2022年，獲得財政撥款力度最大的是清華大學，約為57.96億人民幣，佔該校預算總收入的16.01%。北京大學所獲得的財政撥款為51.72億人民幣，佔該校預算總收入的23.59%。
圖 | 清華大學獲得的財政補助最多
但到了地方，比如廣州大學，財政撥款2022年佔到了該校收入的81.33%。深圳大學財政撥款2022年佔到了該校收入的64.01%。上海大學財政撥款2022年佔到了該校收入的73.39%。
這意味著，收入結構多元化質量越高的學校，財政撥款減少帶來的衝擊就會少很多。
三是推進高等教育質量高質量發展需要，需要健全成本分擔機制，推動價格機制與教育改革發展相適應的需要。
比如四川省教育廳2021年曾在回覆政協提案時表示，四川省公辦高校仍然執行的是2004年的收費政策，平均學費僅4511元，處於全國較低水平，排在第23位。
財政投入和以學費為主的非財政撥款，是高校經費來源的“兩條腿”。
發展不均衡導致的結果是，四川省高等學校經費來源增長乏力，公辦高校生均經費低於全國平均水平，生均經費不足，在申報博士、碩士建立單位時容易受挫，從而影響四川省高等學校發展。
全球學費都在漲，
有高校快撐不起電費
不只中國內地的大學在漲學費，中國香港、日本、美國等地的大學近年也在調漲，只不過程度各有不一。
在中國香港，據《香港文匯報》整理，香港各大學2022-2023學年學費皆有一定程度上漲。
香港科技大學2022-2023學年內地本科生學費上漲10.7%（學費從14萬港幣調漲至15.5萬港幣），香港大學則上漲6.4%（學費從17.1萬港幣調漲至18.2萬港幣），香港城市大學上漲3.6%（學費從14萬港幣調漲至14.5萬港幣）。
圖 | 香港文匯報所做的香港各大學學費
相比於港本，內地生更青睞的港碩漲幅同樣明顯。香港大學會計學和市場營銷碩士的內地生學費，從33萬港幣漲到了36萬港幣；香港中文大學語言學碩士從15.5萬港幣上漲至16.2萬港幣。
有熟悉陸港兩地的大陸學生表示，內地高校今年漲價之所以漲幅比香港明顯，是因為香港各高校每年都在小幅上調學費，而內地學費的上調則在近兩年極為集中。
和內地一樣，香港高校漲學費的邏輯，也是在通貨膨脹的情況下，透過增加學費收入保持學校的收支平衡，維持良好的運營。
在日本，則出現了以私立大學為中心學費上漲的情況。
日媒《朝日新聞》於2022年10月出的一份調查顯示，日本485所受調查的私立大學中，有22%回答會在5-10年內“全專業”或者“部分專業”漲價。另有日本教育團體統計，實際上日本的私立大學在過去7年本身就處於學費連續上漲中。
日本私立大學的收入結構是8成來自學生學費。對於漲價理由，代表性的私立大學稱是“疫情3年學費一直未漲，但因日元貶值、導致能源費在內的成本一直在漲，學校經營已經到了極限。”
日本國立大學因為辦學主旨是“高等教育、機會均等”，受訪國立大學中只有1%回答將漲學費，公立大學無1所回答將漲學費。有日本教育調查機構指，日本國立大學的學費自2005年以來就一直處於平穩的狀態。
日本國立大學的收入結構是40%來自國家的財政補助，學生的學費佔到收入結構的14%。
看上去十分美好，不過實際上日本的部分國立大學因來自日本政府的補貼減少、部分學校已經陷入經營窘迫的極限。
以國立的東京藝術大學為例，該校是日本頂級的藝術大學（1887年成立）。在2019年度將學費上漲了20%，然而該校今年2月爆出，將撤去2間音樂練習室內的鋼琴。原因是日本能源價格高企，導致學校電費陷入膨脹狀態。
圖 | 東京藝術大學
據該校公佈，2022年該校電費支出就達到了1.27億日元（按時下匯率為649.7萬人民幣），但實際支出卻達到了3.64億日元（合1862萬人民幣）。
除了撤掉練習室的鋼琴，該校還削減了圖書館樂譜書籍的購入、學校大禮堂因為暖氣年久失修、但經費不足，導致該校不得已在學生做鋼琴練習成果發表時，派發毛毯來給學生保暖。
擴充財源和生源，成為日本高校的當務之急。
在美國，據 U.S. News 的一項年度調查資料，在 2023-2023 學年，美國公立和私立學校的大學平均學費都有所上漲。
其中排名比較靠前的公立學校，學雜費漲幅明顯較小，在1%及以下，而私立大學的平均學雜費漲幅約 4%。
美國國內有聲音指，該漲幅今年有放緩。但如果把時間線拉長，近20年來，美國私立大學的平均學雜費上漲了144%，公立大學的學雜費上漲了171%。
今年，哈佛大學今年本科學費由52659美元上調至54269美元。2023-2023 學年，耶魯大學的本科學院就讀總成本上漲至 80700 美元，相比去年 77750 美元，漲幅約3.8%，其中學費為 62250 美元。
圖 | 哈佛大學
斯坦福大學2023-2023學年的學費增加 4%，本科生年度總成本將上調至 77034美元，其中學費為 57693 美元。
通訊和媒體專業在全球排進前10的紐約大學上漲3%，商科在全美排名第一的賓夕法尼亞大學上漲2.9%。以研究型大學著稱的哥倫比亞大學上漲最為兇猛，達到了8.27%。
至於上漲原因，能源價格高企導致社會通貨膨脹，是美國學費上漲重要原因。
後記
當高校學費調漲新聞陸續出現時，不少網友都在評論嘆息：為何學歷在貶值，學費卻在上漲。
時下，不少大學畢業生還在努力找工作，踏入社會的第一道挫折，很容易導致對自己大學學歷是否還有較高議價權的懷疑。
況且，在近1、2年，包括公共事業管理、資訊管理與資訊系統、服裝與服飾專業等在內的一些專業面臨撤銷，更加深了部分專業學生對自己在大學讀書4年價值的焦慮。
應該來說，這部分心理實屬正常。但也應該看到，讀大學仍是最好的投資。教育機構也安排有包括獎學金、助學貸款、入學困難補助等在內的多層次助學、獎學措施，能夠幫助到有需要的困難學子。
為了讓交的學費能夠在未來掙回來，甚至幾倍賺回來，不妨我們可以樂觀考慮下在大學時，我們能改進的事——變以前的“樂讀”為“繼續苦讀”、“獨立思考地讀”、“創新前瞻地讀”，習得未來為社會大眾服務的真本領，相信那時，社會能給於讓你學有所值的回報。
作者丨何亦陽、張一海
編輯丨龔正
來源丨真故研究室（公眾號ID：zhengulab）——人類觀察家聚集地。
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