中國最貴的英語考試,開始鬧破產了

提到雅思,多少“留子”恨得咬牙切齒。花兩千多考試、八千多上直播課,卻還是卡在 6.5 分的地獄迴圈裡,只能一次次重考。
最近包括考研名師周思成,都加入了“連考大軍”,十天內四場雅思,只為用四張 8.5 分成績單打臉網友對自己成績造假的質疑。
不少“考鴨”紛紛自嘲,原來不是系統壓分,是自己水平確實不夠。就在考生刷分刷到破產的同時,遙遠的大不列顛傳來雅思主辦方要破產的訊息。
據《衛報》披露,雅思考試主辦方之一的英國文化協會(British Council)正陷入嚴重財政危機,其 CEO 警告如果政府不採取行動挽救,英國文化中心將在十年內“消失” [1]。
“雅思破產”,
中國考生第一個不同意
在絕大多數中國考生眼裡,說雅思主辦方要破產了,估計是沒人會願意買賬的:
這可是動輒 2000+ 雅思考試報名費啊,有人愛馬仕鉛筆都攢了好幾根,怎麼還會撐不下去?這我真不信。
坊間也最愛調侃,雅思考試才是世界知名奢侈品牌,純正英國血統、分店遍佈全球。
除了飽受詬病的天價費用,頻繁的重考更是讓人望而卻步,很多中國考生都會吐槽國內“壓分嚴重”“主觀性很強”,選擇跨國考雅思,不想錢花了但分沒漲上去。
的確,雅思不光是出國留學的語言門檻,更是一場高投入低迴報的持久戰。
與此同時,雅思考試價格也並非一成不變,而是長期穩定上漲。想必很多人第一次接觸雅思時,就已經是四位數價格。而根據我們的統計,在 2011 年至 2020 年間,雅思考試報名費用一共上漲了八次。
早在 2013 年,雅思價格就已經漲至 1680 元,2016 年更是毫不客氣地一年內調價兩次,再到 2018 年正式邁入 2000 元時代。
2020 年更是重新整理紀錄,達到 2170 元,成為當時主流考試中最昂貴的一項。直到近五年,雅思價格才終於按下暫停鍵,維持在“高位凍結”的狀態。
報名費也只是備考之路的“首付”。覺得沒準備好,想改個考試時間或者乾脆退考?加錢。對成績不服氣想申請複議?繼續加錢。就連多寄一份成績單,也要額外付費 [2]。
在雅思的世界裡,“花錢”幾乎成了每一個選擇的前提,考的是英語,燒的是錢包。
更令人無奈的是,雅思考試在全球的定價並不統一,同一張試卷,不同國家或地區卻標著不同的價格。這場全球統一標準的考試,在收費上卻劃出了明顯的等級。
我們整理了各地區雅思考試報名費用,再按匯率換算後發現,中國大陸目前的報名費 2170 元,僅次於中國香港的 2402 元,位居全球“第一梯隊”。
相比之下,英國本土為 2067 元,新加坡、澳大利亞略低,中國臺灣是 1726 元,而日本考區相對最為便宜,僅需 1394 元。
換句話說,中國考生不僅要面對嚴苛的評分、頻繁的重考,而且報名費也排在全球最貴行列。縱然心有不甘,但在屢敗屢戰的路上卻也無可奈何:
在六戰雅思的過程中,從只相信自己,到去廟宇虔誠跪拜,開始無所不用其極的用 AI 算考試運、報名吉利的日期、穿大吉顏色的衣服。
雅思考試,是真的搖錢樹
很多人以為雅思不過是“英國出題、全球考生做題”的語言考試,實則背後是一門分工明確、執行成熟的全球生意。
雅思由三方聯合運營——劍橋大學考試院負責命題,英國文化協會(British Council)和澳大利亞的 IDP 教育集團(International Development Program)負責全球考務。簡單來說,一個出試卷,兩家做市場運營,圈地招客 [3]。
英國文化協會主攻英歐與亞洲;IDP 教育則深耕澳洲、紐西蘭、印度和東南亞。而在中國大陸,情況更乾脆——只有英國文化協會具備官方運營資格,與中國教育部考試院合辦,一家獨大。
要想收得穩,考場就得鋪得密。根據 IDP 教育 2024 年財報,雅思全球年考試量達到 400 萬場,其中有 23% 都來自中國大陸與美國兩地 [4]。
雖為合併資料,但誰依賴託福、誰鍾情雅思,不難判斷。早在 2018 年,中國就已連續 13 年蟬聯全球雅思最大市場,至今仍是這門生意的主力金主 [5]。
生意火到這個地步,英國文化協會自然是最大贏家之一。
2016-2019 財年,英國文化協會的教學與考試收入穩定上升,最高達到 7.27 億英鎊。但新冠疫情的到來,給線下考試按下暫停鍵,這筆收入在 2021 財年斷崖式下滑至 4.48 億,較前一年跌幅近四成。
直到近兩年考試需求反彈,才爬回到 2024 財年的 7.04 億。其中雅思功不可沒,僅 2024 財年就考了 230 萬場,穩居所有考試專案之首,是賬本上最穩的現金機器 [6]。
值得注意的是,這一年教學與考試收入佔總收入的比重飆升至 71.2%,創下近十年新高。但這也暴露出了另一層嚴峻現實,英國文化協會已經越來越依賴這門考試來維持自身的運轉了。
畢竟別忘了,英國文化協會作為一家非盈利機構,還通過出版、藝術推廣、教育合作等方式,肩負著將英國文化推向世界的任務 [7]。
反映到收入上,通俗說就是英國文化協會是不少文化活動的“外包”,並按合同收取費用。
最具代表性的,是歐盟主導的伊拉斯謨學生交換計劃(Erasmus+),用來支援學生、高校教職員工在海外工作、培訓和學習 [8]。但在英國脫歐後,英國文化協會也就失去了參與這一專案的資格 [9]。
更糟的是,就連英國政府提出的“替代品”圖靈計劃(Turing Scheme),英國文化協會也能沒守住。短暫執行兩年後,因報價“過高”被政府另尋外包公司接手 [9]。
一紙合同沒了,熟門熟路的合作關係也沒了。到 2024 財年,合同專案收入僅剩 3400 萬英鎊,較 2019 年巔峰時期縮水近九成,徹底跌出核心收入。
鬧破產的,
其實是英國文化協會
誰能想到,曾代表文化軟實力的英國文化協會,如今靠硬收費維持生計。更慘的是,這位“掌管雅思的神”已瀕臨破產邊緣。
疫情前,英國文化協會的財務狀況,稱得上拮据但平穩。概括來說,就是有多少錢辦多少事。2019 財年營收 12.5 億英鎊,淨利潤雖僅 0.3 億,但賬面上仍有近一億英鎊的自由儲備,雖不闊綽,但也算週轉有餘 [10]。
轉折點出現在 2020 年,疫情導致全球線下雅思考試、英語教學中心關閉,現金流支柱遭受嚴重打擊。但英國文化協會在全球的辦事處、文化中心、考試中心仍要維持運轉,大量固定開支無從壓縮。
2021 財年,員工相關支出如工資、社保和養老金,高達 3.76 億英鎊,佔總支出 10.08 億的近四成,當年淨虧 0.91 億,賬上可動用儲備縮水至僅 400 萬英鎊,幾近見底 [11]。
走投無路之下,它只能向政府求援。但拿到的不是紓困金,而是一筆 2.6 億英鎊的商業貸款——需償還、帶利息,每年光利息就要付出 1400 萬英鎊。據 ARTnews 報道,截至目前,該貸款的大部分尚未歸還 [12]。
從此,財務壓力如滾雪球般失控。2022 至 2024 財年,英國文化協會連續三年虧損,2024 年淨虧 0.66 億英鎊,賬上自由儲備乾脆跌到負值,成為 -0.43 億 [6]。
英國文化協會並未坐以待斃,也曾嘗試自救,譬如計劃裁員數百人、撤出 40 多個國家的業務,甚至提出以藝術藏品抵,希望英國政府取消貸款。只是英國政府並不領情,明確表示傾向“等財政好轉後收回貸款” [12]。
續命操作遠不止於此。2021 年,英國文化協會“割肉止血”,將印度雅思業務出售給對手 IDP 教育,並不再參與競爭,讓 IDP 教育獨吞人口大國印度的市場 [13]。
仔細看賬面,2022 財年,IDP 教育的雅思考試業務收入從上一年 3.26 億澳元跳漲至 5.11 億,增長超五成。但好景不長,2024 財年該項收入又回落至 4.85 億澳元,不及學生安置服務的增長速度。
正因如此,IDP 教育已經宣佈進軍中國大陸市場,親自舉辦雅思考試,和英國文化協會分一杯羹。
專注報道國際教育行業的 The PIE News 指出,此前 IDP 教育與英國文化協會有一份協議,後者負責中國大陸所有的雅思考試運營,IDP 教育則按照每次測試收取一筆分成 [14]。
而根據摩根士丹利預測,到 2028 年,IDP 教育有望在中國市場拿下 40% 的份額 [14]。對英國文化協會來說,這無疑是“斷臂”之後再被反手捅一刀。
但更現實的問題是,主辦方撐不住,雅思考試又停不了,成本終究要有人扛。
那是不是下次,這筆賬又要攤到考生的報名費裡了?
[1] Richard Adams. (2025). British Council could disappear within a decade, says chief executive. The Guardian. Retrieved 12 May 2025 from https://www.theguardian.com/politics/2025/jan/25/british-council-could-disappear-within-a-decade-says-chief-executive.
[2] 中國教育考試網. (2018). 關於雅思考試相關服務和費用調整的通知. Retrieved 12 May 2025 from https://ielts-main.neea.cn/html1/report/18011/4334-1.htm.
[3] IELTS. (2025). Our global partnership. Retrieved 12 May 2025 from https://ielts.org/about-ielts.
[4] IDP Education. (2024). Full Year Results IDP Education 2024.
[5] 銀昕. (2018). 中國已連續13年成雅思最大市場. 中國經濟週刊. Retrieved 12 May 2025 from http://paper.people.com.cn/zgjjzk/html/2018-07/30/content_1872016.htm.
[6] British Council. (2025). 2023–24 Annual Report and Accounts.
[7] GOV.UK. (2025). British Council. Retrieved 12 May 2025 from https://www.gov.uk/government/organisations/british-council.
[8] British Council. (2025). Erasmus+. Retrieved 12 May 2025 from https://www.britishcouncil.org/partner/international-development/track-record/erasmus.
[9] Richard Adams. (2021). Capita undercuts British Council to run Turing student exchange scheme. The Guardian. Retrieved 12 May 2025 from https://www.theguardian.com/education/2021/dec/08/capita-undercuts-british-council-to-run-turing-student-exchange-scheme.
[10] British Council. (2020). Annual Report and Accounts 2018–19.
[11] British Council. (2022). 2020–21 Annual Report and Accounts.
[12] George Nelson. (2025). British Council Considers Selling Half of Its 9,000-Work Collection to Pay Off £197 M. Debt. ARTnews. Retrieved 12 May 2025 from https://www.artnews.com/art-news/news/british-council-considers-selling-half-collection-debt-1234731681/.
[13] British Council. (2020). 2021–22 Annual Report and Accounts.
[14] Polly Nash. (2025). IDP moves to deliver IELTS in China. The PIE News.Retrieved 12 May 2025 from https://thepienews.com/idp-moves-to-deliver-ielts-in-china/.
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