作者：凱風 來源：國民經略
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經濟第一大省，有多重要？
日前，廣東釋出最新經濟資料，2024年GDP總量達14.16萬億，首次突破14萬億大關，超過江蘇的13.7萬億，連續36年蟬聯全國第一。
過去一年，房地產市場調整、汽車等傳統產業承壓、外界大環境的不確定性，都給經濟帶來了變數。
雖然面臨嚴峻複雜形勢，但廣東對江蘇的領先優勢仍然近5000億元，守住第一大省之位。
廣東、江蘇都是經濟大省，均是“勇挑大樑”的存在。但產業結構、人口結構、發展模式不同，廣東有諸多引領優勢，江蘇同樣不乏獨具特色之處。
廣東比江蘇強在哪裡？江蘇又比比廣東強在哪裡？粵蘇之間何以相互學習、攜手共進？
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廣東比江蘇，強在哪裡？
整體來看，廣東服務業增加值、進出口總額、地方財政收入、國內稅收收入、資金總量、市場經營主體、研發經費支出、區域創新綜合能力等多項指標穩居全國首位。
其一，廣東對於全國大盤的貢獻，不止於GDP總量，更有轉移支付、養老金、出生人口方面的第一。
坊間對於廣東的關注，多數聚焦於GDP上的第一。事實上，轉移支付、養老金、科技創新等層面的第一，更具含金量。
作為經濟第一大省，廣東每年創造的國內稅收（不含海關代徵）超過2萬億元，但最終留給自己的僅有1萬億元，扣除拿到的轉移支付，對全國的淨貢獻近1萬億元。
同時，作為養老金淨貢獻第一大省，2018年至今，廣東累計上繳養老金超過5000億元，相當於其他上繳省份的總和。
其二，廣東科技創新動能更為突出，堪稱企業創新活力最為充沛的地區。
與京滬蘇相比，廣東沒有大學教育優勢，也沒有科研機構優勢，但研發經費、區域創新能力連續多年蟬聯全國第一。
這背後，就在於企業創新的貢獻。
目前，廣東坐擁17家世界500強企業、52家中國500強企業、65家獨角獸企業、870多家境內上市企業、1900多家小巨人企業、76000多家國家級高新技術企業。
廣東許多企業都耳熟能詳，華為、騰訊、比亞迪、中興、美的、格力、大疆、立訊精密等。
而江蘇的龍頭企業恆力、盛虹、沙鋼多以傳統產業為主。
其三，廣東是全國唯一不依賴“以債謀發展”的省份，隱性債務在全國第一個清零。
去年下半年，我國推出了10萬億大化債，其中首批2萬億已全部落地，幾乎所有省份雨露均霑，江蘇更是拿下了2511億，只有廣東、上海兩地掛“零”。
原因在於，廣東隱性債務在2022年就已率先清零。
這意味著廣東已擺脫傳統的要素驅動模式，不依賴大投資大基建，更不依賴“以債謀發展”的捷徑，走在產業升級的最前沿。
其四，廣東人口結構相對優秀，“二十歲的珠三角，四十歲的長三角”說的就是這一現象。
廣東以佔全國不到1/`11的人口總量，貢獻了1/9強的出生人口。一省的出生人口，超過江浙滬“包郵區”的總和。
廣東的人口出生率，位列經濟大省之首，遠超全國平均水平。與之對比，江蘇、上海的出生率低於5‰，不斷向東北地區看齊。
同時，全國最年輕的30座城市，廣東一省佔了1/4左右；而全國最“老”的城市，江蘇卻有4城入圍。
人口結構的差異，讓廣東成了養老金轉移支付的最大貢獻，一省上繳的養老金超過其他所有省份總和。
2
江蘇比廣東，強在哪裡？
整體來看，江蘇第二產業增加值、先進製造業國家隊叢集數量、國家專精特新“小巨人”企業、5G工廠、實際利用外資等位居全國之首。
其一，江蘇最大的優勢當屬均衡，13個地級市集體躋身全國百強市，最弱的地級市放在西部省份都是數二數三。
目前，江蘇已有5個萬億城市，為數量最多的省份。
在後備軍中，徐州已站上9000億，有望於今年晉級；而揚州、鹽城、泰州紛紛提出萬億時間表。
未來幾年，江蘇有望誕生5-8個萬億級城市，市均GDP超過萬億，在全國獨此一家。
區域均衡的背後，一方面是江蘇自然環境、區位條件優越，沃野千里，沒有大山大川阻隔；
另一方面是背靠上海，毗鄰浙江，周邊歷來都是富庶之地，容易形成協同發展效應。
當然，區域發展均衡帶來的問題，沒有一個強中心城市，最強地級市蘇州不是中心，省會南京也不是中心。
其二，江蘇縣域經濟蓬勃發展，集聚了全國1/3強的千億GDP大縣，崑山、江陰更是躍升到5000億量級。
去年，江蘇無錫代管的縣級江陰市GDP突破5000億元，成為繼蘇州代管的縣級崑山市之後的第二個5000億GDP大縣。
江蘇的縣域經濟之發達不止於此。在全國60個左右千億GDP大縣中，江蘇一省佔了21席，而廣東“掛零”。
在我國區域經濟發展中，廣東的珠江模式，江蘇的蘇南模式，浙江的溫州模式，福建的晉江模式，被共同譽為城市化與工業化的代表。
珠江模式以外向型經濟為主，當時的廣東“四小龍”紛紛撤縣設區設市；
蘇南模式則從鄉鎮企業起家，後以各類開發區為依託，以鎮域經濟和縣域經濟為特色，千億大縣多源於此。
其三，坐擁全國最多的開發區，讓江蘇不是特區，勝似特區。
目前，全國共有233個國家級經開區、178家國家高新區，江蘇分別以27個、18個雙雙穩居全國第一，而廣東各自只有8個、14個。
開發區在招商引資、對外開放、稅收優惠、體制改革等方面都有著特殊政策。
開發區越多，意味著享受特殊政策的園區就越多，而這也成了江蘇發展至關重要的一環。
作為最強地級市的蘇州，向來被認為是政策弱地，但考慮到坐擁14家國家級開發區的現實，誰也無法否認蘇州的政策力度。
3
粵蘇之間，究竟該互相學習什麼？
大國不能只有一個增長極，粵蘇齊頭並進，才是更好的發展格局。
對於江蘇來說，科技創新是亟待彌補的一環，部分地市的債務問題值得重視，而財政、養老金上的貢獻有待增強。
與廣東相比，江蘇產業結構相對較重，鋼鐵、石化、建材、紡織等傳統產業佔比相對較高。
一個典型例證是，江蘇3家世界500強企業，全部都是鋼鐵石化產業；而入圍中國民企500強的企業中，有18家鋼鐵企業、4家化工企業、3家有色金屬企業、6家建築企業。
不過，江蘇的新能源汽車、光伏、鋰電池、積體電路等新興產業在蓬勃發展，造船業、大飛機產業也逐步起勢，勢頭極其迅猛。
但不容忽視的是，江蘇的電子資訊產業，多以外資企業為主，作為外資第一大省，在日益不確定性的大環境下，面臨一定波動。
與產業相比，江蘇企業創新動力有待增強。GDP一路直追，但江蘇全省專利權量只有廣東的6成，頭部民營科技企業付之闕如，缺少諸如騰訊、華為這樣的龍頭科技企業。
而在財政轉移支付、養老金轉移支付方面，廣東的擔子太重，自身粵東西北也嗷嗷待哺，其他經濟大省理應挑起大梁。
4
最大的短板，也是最大的潛力股。
對於廣東來說，做大做強粵東西北，既是均衡發展的必然，也是未來GDP再次躍升的關鍵。
粵東西北國土面積佔全省近7成，人口占比近4成，但只貢獻了不到20%左右的GDP總量。
不容否認的是，粵東西北多為山地丘陵，土地資源有限，部分地區生態相對脆弱，部分地區被定位為“生態屏障”，不利於大規模開發。
同時，廣東處於我國大陸南端，多在交通路網的邊緣，無法從連通全國的高鐵路網中直接受益，更多要靠自身的自力更生。
問題在於，廣東承擔了大量的轉移支付重任，留給自己的所剩不多，能投入到粵東西北的自然有限。
轉移支付模式恐怕一時無法改變，廣東當前正在推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，帶動粵東西北強縣強鎮崛起。
同時，廣東佈局建設“飛地經濟”，支援珠三角各市在粵東粵西粵北地區打造產業飛地，同時支援支援粵東粵西粵北各市在珠三角地區設立“反向飛地”，透過財政、產業雙轉移帶動區域發展。
一旦粵東西北強大起來，廣東的省域經濟還能再上一個臺階。
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