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出生人口反彈 生育率下跌趨勢改善？

日前，國家統計局公佈2024年人口資料：全年出生人口954萬人，死亡人口1093萬人，人口自然增長率為-0.99‰。值得注意的是，2024年出生人口較2023年增加了52萬人。2024年出生人口反彈，意味著生育率下跌的趨勢有改善嗎？

國家統計局人口和就業統計司司長就人口資料發文，文中指出：2024年，全國出生人口為954萬人，比2023年增加52萬人，自2017年以來首次回升，主要受近幾年生育意願累積、各地生育支援政策逐漸落實以及龍年生肖偏好等因素影響，但也要看到育齡婦女特別是生育旺盛期育齡婦女仍在減少，對我國下階段出生人口依然存在影響。

人口經濟學家梁建章近日發文表示，考慮到因新冠疫情推遲的生育補償的效應以及龍年生肖偏好，2024年出生人口應該超過1000萬，但實際僅為954萬人，意味著生育率的下滑在進一步加速。按照1952到2023新生人口的統計，龍年平均比兔年多生6.4%，而實際去年的龍年只比前年多生了5.8%，反映了生育率長期下降的趨勢並沒有得到扭轉。因此，2024年的出生人口有所反彈，並不意味著超低生育率趨勢有改善。相反，各種證據都在表明，出生人口乃至總人口萎縮的趨勢都在加速。

從近十年公佈的人口資料看，2024年我國出生人口僅為2015年的57.6%，新生人口減少將近一半。與此同時，高校招生數目前仍在逐年增長，2022年的大學生招生數已經超過當年的出生人口數，2024年出生人口增長的52萬，難以扭轉各類學校面臨的生源危機。

大學預測：2025年出生人口跌破900萬

西南財經大學近日釋出了《中國2025-2100年人口預測與政策建議》研究報告，報告中指出近年來，我國出生人口數顯著下降。2022年和2023年連續兩年出生人數只有900多萬。上一次中國出現這一規模的出生人口要追溯到抗戰時期的1943年至1944年,是特殊時期，且當時中國人口基數只有4億。以目前我國14億人口之眾，每年僅出生900多萬新生兒，揭示了中國正面臨超低生育的挑戰。

該報告還對出生人數進行了預測，在中等生育方案下，出生人口預計於2025年跌破900萬，2029年跌破800萬，2049跌破700萬。

根據該報告的預測即使是樂觀估計，12年後出生人口才能回到1000萬以上。如何應對人口變化，提前謀劃並佈局最佳化教育資源是各地當前和今後一個時期亟需關注的重大課題。

高等教育學齡人口峰值將來

近期浙江省政協常委、民盟浙江省委會專職副主委毛偉民向浙江政協十三屆三次會議提交提案，建議透過建立學齡人口與資源匹配的預警機制、最佳化師資配置、確保教育資源優質均衡供給等最佳化教育資源佈局。

毛偉民表示，未來浙江省學齡人口總量將“排浪式”先升後降，浙江學前段2020年達到高峰值200.84萬人，小學段2023年達到高峰值411.37萬人，初中段2029年達到高峰值206.11萬人，高中段2032年達到高峰值189.63萬人，高等教育段2035年達到高峰值191.22萬人。

北京市第十六屆人民代表大會第三次會議召開，會上今年的政府工作報告在建設高質量教育體系中提到，要落實應對學齡人口達峰工作方案，更好滿足各學段學齡人口入學需求。北京市政協委員、北京市委教工委副書記、北京市教育委員會主任李奕表示，從現在開始到未來十年，隨著北京市戶籍人口變化，在讀學齡人口高峰正呈排浪狀衝擊各個學段，目前的峰值已從小學逐步進入到初中和高中階段，並逐年逼近高等教育階段。

安徽省教育廳等八部門聯合印發《安徽省高校學生宿舍建設方案》。其中提到，隨著學齡人口變化，安徽省各階段教育正面臨“錯位變動、梯次達峰”的形勢。安徽省高等教育學齡人口預計到2032年達峰，目前學位缺口巨大。

高等教育將面臨生源危機

“我國高等教育適齡人口還有十年左右的黃金增長期，之後我國高等教育將面臨較為嚴峻的生源危機，部分高校將面臨生存危機，這是值得關注和深思的問題。”2024年4月廣西師範大學旗下公眾號釋出訊息稱。

據廣西師範大學校黨委書記賀祖斌，教育學部博士研究生、政治與公共管理學院講師段文星撰寫的文章《我國出生人口變化對高等教育普及化發展的影響——基於2000年以來國家人口政策的分析》，該文預測了2023-2050年我國高等教育適齡人口、毛入學率和在學總規模，呼籲作好頂層設計。研究結果顯示：2032年我國高等教育適齡人口將出現增長拐點，未來15-20年我國高等教育將從普及化的初級階段轉向高階階段，高等教育在學總規模在2035年前後呈先增長後下降趨勢。

文章稱，2035年以後，18歲高等教育適齡人口的大幅減少將直接導致高校生源數量進入快速下跌區間，未來高校將面臨較嚴重的生源不足問題，部分高校由於生源數量銳減還將面臨嚴峻的生存挑戰。根據賀祖斌等人的計算，從總體趨勢來看，不論是用時間趨勢外推法還是國際比較法預測我國高等教育在學總規模，均從2023年開始持續增長至2035年達到峰值後逐年下降。

對此，文章作者提出了若干建議：其一，做好頂層設計，調整各階段不同型別的教育發展規劃。隨著未來人口變化，我們需調整從學前教育、基礎教育（包括小學、初中、高中）、高等教育和終身教育各階段發展規劃，特別是高等教育發展規劃。

最佳化高等教育結構與規模，持續推進高等教育普及化程序。高校面對未來生源危機，應作好充分準備，並採取相應措施。比如，適當擴大優質本科高校招生規模；打破年齡界限，充分挖掘高校非傳統生源；適當擴大研究生招生規模，讓更多優秀學生有機會繼續深造；積極推進國際化教育，吸引海外學子來華學習。

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