關鍵詞:美國;特朗普;科學政策
2025年1月20日,唐納德·特朗普在國會大廈圓形大廳宣誓就任美國第 47 任總統。
對於很多不喜歡特朗普的人來說,他的典型標籤是“反智反移民”。
昨天我們總結美聯社和美國移民法律資源中心的報告,“特朗普政府中,幾乎每個主要部門都是移民機構”的新政府特徵。
但特朗普-馬斯克新政的特朗普2.0行為顯然遠遠突破了既往標籤,對內減員增效,暫停了國際開發署專案、最佳化包括聯邦僱員、教育部、健康和公共服務部、財政部等部門;對外以美國利益優先,一方面多方加關稅,同時又擺脫之前“有老大實力卻甘為公僕”的做法,而頻繁應用實力壓制他國。
我們自己及朋友圈主要是醫學生物領域的人,所以對於在科學研究中的改變感受尤深;Nature雜誌亦做了總結和報告。

特朗普2.0首月,其政策對美國科學研究造成了前所未有的衝擊。
這種影響以迅猛的速度和破壞性的規模展開,具體體現在以下幾個方面:
1. 政策變化的迅速性與廣泛性
特朗普上任後僅數小時內便籤署了數十項行政命令,涉及科學領域的多個關鍵方面。例如:
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退出國際科學合作:特朗普宣佈美國退出《巴黎氣候協定》和世界衛生組織,這直接削弱了全球氣候研究和公共衛生領域的國際合作。
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性別與多樣性禁令:一項行政命令試圖將生物性別定義為僅限男女兩性,並禁止聯邦機構推動“性別意識形態”。這導致美國疾病控制與預防中心(CDC)等機構下架相關資料集,撤回學術期刊中的稿件,刪除“性別”和“跨性別”等術語。
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廢除多元、公平與包容(DEI)專案:特朗普將DEI專案稱為“非法且不道德的歧視計劃”,並要求聯邦僱員舉報任何違反此令的同事,否則將面臨“不良後果”。這導致環境正義專案等科學相關計劃被終止,甚至一些科學學會和私人研究機構也從網站上刪除了DEI相關內容。
這些迅速的政策調整讓科學界措手不及,許多研究人員表示,這種速度和範圍在以往的總統過渡期中從未見過。
2. 經費與資源的中斷
特朗普政府與億萬富翁埃隆·馬斯克領導的DOGE合作,試圖大幅削減聯邦開支並裁減政府機構,尤其是科學相關的部門:
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聯邦撥款凍結:1月27日,特朗普的預算辦公室凍結了所有聯邦撥款和貸款,導致美國國立衛生研究院(NIH)和國家科學基金會(NSF)等主要科研資助機構暫停撥款發放、取消評審會議並中斷溝通。儘管法院暫時阻止了這一命令,但混亂仍在持續。
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研究間接費用削減:2月7日,NIH宣佈將研究機構的間接費用(用於支付電費、廢物處理和行政費用等)從平均40%削減至15%,這將每年減少數十億美元的科研預算。雖然此政策因訴訟暫未生效,但已引發廣泛擔憂。
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機構裁員:特朗普政府透過“美國政府效率部”推動裁員,約28萬名聯邦科學家和工程師受到影響。
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1月30日,75,000名員工在保留薪資的承諾下自願辭職。
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而2月14日起,試用期員工(通常為過去兩年內入職者)開始被大規模解僱,尤其是早期職業研究人員受創嚴重。
這些措施導致科研團隊運轉困難,許多首席研究員表示,他們在管理團隊和撥款上面臨巨大壓力,士氣低落,甚至“夜不能寐”。
3. 對科學界士氣與信任的打擊
特朗普政府的行動不僅削減了資源,還透過製造恐懼和不確定性動搖了科學界的穩定性:
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審查與自我審查:CDC被迫刪除HIV統計和青少年健康等網頁,NSF則審查撥款申請中的詞彙(如“女性”),以避免違反行政命令。這種審查文化讓科學家擔心因言行不當而失去資助。
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隨意裁員的殘酷性:被解僱的員工收到郵件稱其因“表現不佳”被終止,即使他們的主管評價為“卓越”。一位NIH研究人員形容這一過程“隨意且殘忍”,認為其打擊了新生代科研人才。
4. 政治支援的轉變
與特朗普第一任期(2017-2021)相比,國會共和黨人在特朗普2.0時期的反對聲音減少。
特朗普2.0首月訊號表明,美國科學優先順序正在發生長期轉向,科學界擔心這種趨勢將影響未來幾十年的科學與社會發展,傷害到美國的競爭力。
未來可能發生的事情
根據文章中政策專家的分析以及“2025計劃”(Project 2025,一份由右翼智庫“傳統基金會”制定的藍圖,儘管特朗普競選時否認,但其作者現已加入政府)的線索,特朗普第二次執政可能對科學界產生更深遠的影響:
1. 進一步的預算與人員削減
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氣候研究的削弱:“2025計劃”提議大幅削減美國國家海洋與大氣管理局(NOAA)的氣候研究,並將國家氣象局的部分服務私有化。這可能導致天氣預報和氣候變化研究的質量下降。
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能源研究轉向:美國能源部可能停止對清潔能源技術的投資,轉而聚焦基礎科學(如量子資訊科學和人工智慧),這將限制可再生能源領域的創新。
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大規模預算削減:隨著共和黨主導的國會進行2025年和2026年預算談判,科學機構可能面臨更大幅度的資金削減。具體規模尚不確定,但專家警告“一切皆有可能”。
2. 聯邦員工制度的改革
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“2025計劃”呼籲改革公務員制度,使解僱基於專業能力而非政治任命的科學家變得更容易。特朗普政府據報道正在制定相關法規,這可能導致更多資深研究人員被替換或被迫離開,進一步削弱機構能力。
3. 法律與社會反彈
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法律挑戰:工會和研究人員可能提起更多訴訟,挑戰裁員和政策變化的合法性。例如,美國聯邦僱員聯合會已在評估法律選項。
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社會抗議:2月19日,研究人員和支持者在華盛頓特區美國衛生與公眾服務部外抗議,未來類似的公眾行動可能增加,推動政策調整。
4. 長期影響
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人才流失:年輕科學家和早期職業研究人員的離職可能導致美國科學界的人才斷層,影響長期競爭力。
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國際地位下降:退出國際合作和削減全球健康專案(如美國國際開發署的疾病研究)可能削弱美國在全球科學領域的領導地位。
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改革機會的喪失:一些保守派人士(如美國企業研究所的安東尼·米爾斯)擔心,當前的混亂可能錯失對NIH等機構進行建設性改革的機會,反而使其陷入更深的危機。
編者按:
特朗普第二次執政的首月,透過快速的政策調整、資源削減和人員裁撤,對美國科學研究造成了巨大沖擊。
美國科學家們面臨前所未有的混亂、恐懼和不確定性,這種局面被認為是美國政府對科學支援共識的“解體”。
未來,更多的預算削減、機構重組和優先順序調整可能進一步重塑科學格局,而法律挑戰和社會反應將成為影響這一程序的關鍵變數。
Nature認為,這種趨勢不僅威脅當前的科研專案,還可能對美國科學的長期發展和全球地位產生深遠影響。
我們會繼續密切關注這些政策的發展,給Hanson大家庭的朋友們提供一些諮詢和幫助。
References:
【1】 https://www-nature-com-s.webvpn.cams.cn/articles/d41586-025-00525-1
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