美國政府重新開張了！邊境牆有希望嗎？

老川總統剛剛宣佈，美國政府重新開門了！

邊境牆仍然懸著，因為這只是短期開門，三週以後再看。

三週之後，可能的結局是：

兩黨達成協議，透過建牆的預算，政府繼續開門；
兩黨互不相讓，美國政府2月15號再次關門；
老川繞開國會，出動軍隊建牆；
老川徹底妥協，放棄建牆。

這次短期開門，顯然是老川妥協了，退了一步，相當於民主黨贏了一局。

川普說他看到越來越多的民主黨議員希望談判，包括建牆費用，所以他寧願給國會最後一個機會，達成協議。如果還是不行，要麼關門，要麼緊急狀態。

飛洋線上

“Walls should not be controversial”- Trump

希望老川這麼說是因為掌握內情，心裡有底，雖然我仍然不報任何希望。恐怕最終的結局還是宣佈緊急狀態，發動軍隊建牆。參見這篇一個月前的文章，所有分析仍然適用：

邊境牆到底能不能蓋起來？

那麼川普怎麼辦？

他已經無路可退。

我相信，無論如何，牆也會建起來。

即使在政府關門的重壓之下，民主黨略微妥協，頂天也就是撥款幾億美元，而且還要搭上大赦DACA之類的苛刻條件。

所以我認為，老川最終會放棄國會，宣佈邊境進入緊急狀態，從而出動工程兵建牆。

聯邦政府關門已經進入第35天，創下歷史記錄。雖然只有25%的部門關張，也確實對民眾的生活造成一定影響。比如機場安檢和塔臺排程員，很多人請病假不去上班，造成機場擁堵。

政府關門期間聯邦僱員雖然不能拿工資，但是最後一分不少都會補發，歷來如此，這次也一樣。老川已經簽了法案，開門之後所有工資一律補發。所以說白了這些人是帶薪休假，但是關鍵職位的員工仍然需要正常上班，只不過工資隨後再發，這樣就造成不公平：為什麼有人坐在家裡白拿錢，我就得去幹活？

另外很多美國人是不存錢的，有的是沒辦法，有的是揮霍，反正月光。這樣一旦開支晚點，就付不起賬單。別的還好說，房貸會出問題。

作為總統，老川的壓力可想而知。雖然他一再重申，政府關門是因為民主黨不批建牆的錢，從而通不過預算，但是媒體站在他的對立面，只需要選擇性報道就可以了，總能忽悠大眾把責任算在他的頭上。

比如最近共和黨在眾院推出兩個法案，政府關門期間工資照發（反正最後也要補發）。但是這兩個法案都失敗了，因為民主黨抵制。第一次只有6個民主黨反水，第二次11個，其他200多個民主黨政客全部反對發工資。這種新聞，你在主流媒體上很少看到，因為它會告訴民眾，是民主黨一邊扣押工資，一邊宣揚聯邦僱員的生活多麼悽慘。

有媒體鼎力相助，民主黨根本不擔心政府關門，他們吃定了川普。誰讓你是政府首腦呢？“你的政府關門，責任不在你在誰？”

前幾天川普在白宮宣佈重大訊息，提議把DACA延長三年，用來換取57億建牆費。我當時沒寫文章報道，因為看著就沒戲。阻止建牆是民主黨的第一要務，是2020年大選的命根子，你即使把DACA徹底合法化他們都未必答應，何況僅僅是延長三年。再者說，DACA是民主黨鼓動選民的利器，被共和黨大赦了，你讓他們用什麼刺激西裔選民？

所以民主黨沒有妥協的動力。

政府持續關門的情況下，有些民主黨議員開始動搖，他們希望Pelosi至少開始談判，因為一旦川普宣佈緊急狀態，那就不需要國會了，所有的讓步也就煙消雲散，還不如趁機賺取一些利益。但是Pelosi和Schumer非常堅決，無論如何，建牆的錢一分不給，否則他們自己的領袖位子可能保不住。

現在川普頂不住壓力，暫時開張，這會讓民主黨的鐵硬派佔據上風，談判成功的可能性更加渺茫。

但是川普這麼做的好處是：向全國人民宣佈，我已經仁至義盡了，緊急狀態是非常情況下的終極辦法。

總統有足夠的法定權力宣佈緊急狀態，歷屆總統也常常採取這種辦法。今天，美國實際上還有30多個緊急狀態沒有解除，有的已經幾十年了，比如伊朗危機。

但是，繞過國會的做法畢竟不符合三/權/分/立的原則，所以能少用盡量少用。

奧巴馬在位的時候，民主黨給了他很大壓力，務必幫助孩童時代就被帶到美國的非法移民。整整兩年，他一直說自己沒有權力單方面行動，必須透過國會更改移民法。但是國會死活通不過大赦，所以最後他大筆一揮，簽署了行政令，繞過國會，推出了DACA。也就是說，奧巴馬一邊承認自己無權推動DACA，一邊不顧一切推出了DACA。

所以現在很多人敦促老川宣佈緊急狀態，因為跟保護非法移民的DACA一比，保護邊境本來就是總統的根本職責！

一旦宣佈邊境進入緊急狀態，總統就可以動用其他經費。CNN報道白宮已經找到了大約70億美元，包括6.8億財政部沒收的罰款，36億軍隊的建築經費，30億國防部的土木工程基金，以及2億國土安全部的經費。

川普多次宣稱，自己有權宣佈緊急狀態，但是他仍然希望透過國會，因為這是更加合理的渠道。

只不過在如此分裂的社會，這條路很難走通。

軍隊建牆也有自己的困難：

民主黨一定會告上法院，而且一定會啟動無數官司，而且一定是透過加州！因為加州屬於全美國最左的第九巡回法庭，民主黨鐵定能贏，最後一路打到最高法院。記住，民主黨的目的不在於贏不贏官司，而是能拖多久。
民間的民主黨機構也會發起訴訟，比如環保組織。
民主黨會試圖立法阻止軍隊建牆，比如停用某些資金，或者趕快花光。雖然這些小伎倆通不過參院，但是也能起到拖延的作用。
徵地也是非常耗時間的過程，因為有些地段屬於私人擁有。
民主黨會發動一批又一批抗議人群，去邊境搗亂。
民主黨會加速推動各種調查，比如"通俄"，牽扯老川的精力。

不過如果邊境牆蓋不起來，#2020真就別想了。

飛洋線上

透過國會撥款建牆的最佳機會是去年年初，川普在極不情願的情況下，簽了13000億美元的預演算法案。其中僅僅軍費就5000多億（這還只是第一年）。軍隊當時做夢都想不到能拿這麼一筆鉅款，從中刨去區區250億建牆還不是樂得屁顛屁顛的？而且當時鐵定能透過眾院，在參院也只差民主黨幾票。但是那個法案包括了民主黨夢寐以求的鉅額福利撥款，所以真要

民主黨拒絕他們也很心疼。而且當時面臨中期選舉，幾個紅州的民主黨參議員壓力很大，能迫使他們妥協的最佳機會就在那個時候，可惜，共和黨不敢硬上，川普也退了一步（也是擔心中選），結果250億被砍成16億，還嚴格禁止用來建牆。唯一換來的是一個口頭承諾，中選之後再考慮建牆經費，然後就沒有然後了。

什麼叫舉步維艱？多說無益，看看今後三週的發展吧。

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