"應急"合同
根據合同內容，這筆資金將用於透過酒店協會協調的酒店房間租賃，以安置約86,000名無家可歸者和移民。合同透過"協商採購"（非競爭性投標）方式簽署，有效期至2026年6月30日。市政府辯稱，此舉是為了應對"時間有限且競爭性採購不可行"的緊急需求，但批評者指出，這種操作缺乏透明性，且可能推高成本。
也就是說紐約納稅人好不容易盼到了非法移民進城潮減退，現在依然要為紐約市酒店協會基金會重新提供的 9.291 億美元承擔責任？只是因為紐約市總人口還有86,000 人需要安置，其中包括無家可歸者和尋求庇護者。
曼哈頓研究所高階研究員妮可·吉利納斯（Nicole Gelinas）直言不諱地批評："這等於把應急專案變成了永久性專案。"她質疑，為何紐約市要將大量酒店房間長期用於社會福利，而非迴歸旅遊市場，"當人們抱怨酒店房價過高時，政府卻在人為減少供應"。
根據市政府資料，安置移民的總成本為每晚352美元，其中酒店房租佔130美元。儘管酒店協會聲稱僅收取"象徵性行政費用"，但合同總額仍高達近10億美元。更令人困惑的是，這份合同簽訂之際，紐約市正逐步關閉多個大型臨時庇護所（如羅斯福酒店、蘭德爾島營地等），理由是"移民湧入速度放緩"。
資料顯示，紐約市收容所人口在2024年1月達到140,134人的峰值，比2019年增長127%。
2025年1月，隨著特朗普總統再度就職，聯邦政府開始實施嚴格的邊境管控政策，非法移民數量顯著下降。資料顯示，紐約市接收的非法移民人數從每週峰值4,000人急劇減少至數百人，降幅超過90%。
這一政策變化直接影響了紐約市的移民安置體系。位於時代廣場及肯尼迪、拉瓜迪亞機場周邊的多家酒店陸續終止了與市政府的庇護所合作協議，重新開放為常規商業酒店。這些酒店此前被臨時改造成移民收容設施，以應對2022年以來的移民潮。
政策調整還涉及聯邦資金分配。在馬斯克和政府效率部(DOGE)質疑部分資金被用於"豪華酒店"安置移民後，特朗普政府於2月終止了向紐約市提供的8,050萬美元援助計劃。紐約市長亞當斯迅速採取法律行動，向聯邦法院提起訴訟要求恢復資金，並澄清移民住所均為滿足基本需求的臨時設施，而非奢華住宿。
社會服務部發言人表示："我們不得不迅速行動以應對危機。"
然而，這種"應急"邏輯與合同的長週期（延續至2026年）形成鮮明對比。
這份合同的簽訂時機耐人尋味。一方面，酒店行業正積極遊說市政府降低遊客酒店稅（從6%至3%）；另一方面，亞當斯在連任競選壓力下，可能希望透過此類合同爭取行業支援。政治觀察家指出，類似操作並非首例——紐約州長霍楚（Kathy Hochul）曾在疫情期間向政治捐助者授予高價檢測合同，引發輿論譁然。
此外，合同爭議還牽扯到聯邦層面的黨派博弈。亞當斯政府曾因使用聯邦資金為移民租用酒店而被特朗普政府扣留8050萬美元撥款，雙方甚至對簿公堂。市政府否認提供"豪華住宿"，但每晚130美元的房租仍遠高於普通庇護所成本。
應急or常態？
紐約市的"庇護權"法律要求政府為所有無家可歸者提供住宿，但移民危機的爆發使這一承諾面臨財政和運營挑戰。儘管亞當斯宣佈關閉部分臨時營地，但酒店合同的續簽表明，依賴商業場所安置弱勢群體的模式可能長期化。
無家可歸者服務部(Department of Homeless Services)在本週三(6月18日)指出，合同酒店部分房間將由社會服務機構用於安置已進入庇護系統的緊急避難人員。
吉利納斯建議，市政府應開放酒店業競爭投標，而非依賴單一壟斷式合作，"否則納稅人永遠無法知道他們是否支付了公平價格"。而更大的問題在於：當"緊急狀態"成為常態，紐約市是否在用一個臨時方案掩蓋更深層的住房政策失敗？
隨著2026年合同到期日的臨近，這場關於資金、移民與政治的爭論，或許才剛剛開始。
ref：
https://nypost.com/2025/06/19/us-news/nyc-inks-1-billion-shelter-contract-with-hotels-despite-end-of-migrant-crisis/
https://nypost.com/2025/06/19/opinion/eric-adams-1b-hotel-deal-for-migrants-whose-numbers-are-dwindling-sure-comes-with-stink/
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