今年2月，紐約市政府宣佈計劃在2025年6月之前關閉50多個移民庇護所，理由是新抵達的移民人數有所下降，庇護系統壓力逐步緩解。
然而近期，市政府卻又與酒店行業簽署了一份總額高達近10億美元的無投標合同，用於擴充緊急避難所容量。
此舉與先前“將逐步關閉庇護所”的說法形成明顯反差，外界質疑其政策前後矛盾。
今年2月，紐約市市長埃裡克·亞當斯(Eric Adams)宣佈，由於移民數量顯著減少，因此市政府計劃在未來幾個月內逐步關閉庇護設施，其中包括位於曼哈頓的羅斯福酒店。
2025年以來，紐約市政廳已關閉了36家庇護所。到2025年6月份，官員們計劃關閉包括羅斯福酒店在內的53家庇護所。
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然而根據《華盛頓郵報》報道，儘管亞當斯政府宣稱移民危機正在緩解，市府近期卻仍與酒店業簽訂了一份近10億美元的無投標合同，用於為移民與無家可歸者提供緊急避難空間。
這份價值9.291億美元的合同由紐約市酒店協會基金會(Hotel Association of New York City Foundation)負責執行，主要職責是協調願意提供房間的酒店，並將這些酒店與市政府對接。作為財政代理，該基金會代表市政府支付租金，為多達8.6萬名無家可歸者和尋求庇護者提供臨時居所。
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該合同於今年1月重新生效，為期2年，直至2026年6月30日。市府透過“協商收購”方式授予合同，無需進行公開招標程式。此前報道，最初的合同談判為期至2025年底。
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無家可歸者服務部(Department of Homeless Services)在本週三(6月18日)指出，合同酒店部分房間將由社會服務機構用於安置已進入庇護系統的緊急避難人員。
亞當斯政府的這一做法引發了廣泛爭議。
曼哈頓研究所高階研究員妮可·傑利納斯(Nicole Gelinas)指出，市政府正在將本應是臨時應對的緊急安置計劃變成常態化管理。
“為什麼我們要長期依賴酒店來安置無家可歸者？”傑利納斯強調，這種做法不僅推高了酒店房價，減少了旅遊住宿供應，實際上還讓酒店行業形成了壟斷，缺乏競爭導致價格難以降低。
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市政府官員去年表示，為移民提供住宿的總費用平均達到每晚352美元，其中包含130美元的酒店房租。酒店協會的執行長維賈伊·丹達帕尼(Vijay Dandapani)稱，該協會僅收取象徵性的管理費。
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丹達帕尼表示：“這份協議是非營利性質的紐約市酒店協會基金會自新冠疫情以來工作的延續，旨在將市政府資金與酒店資源對接，滿足紐約無家可歸者緊急住宿的需求。”
他補充說，該基金會從5年前開始無償提供這項服務，目前只對有限的管理工作收取象徵性費用，確保納稅人的資金得到合理利用。
丹達帕尼還指出，合同總額9.291億美元是授權的最高限額，並不代表實際支出。他強調，過去2年中，市府在這項服務上的開支呈穩步下降趨勢。與此同時，酒店行業正積極遊說市議會，將遊客酒店佔用稅從6%下調至3%。
疫情期間，紐約市開始大規模依賴酒店提供緊急住宿，旨在防控疫情傳播。隨著移民潮高峰期到來，每週約有4000名尋求庇護者湧入紐約，這一趨勢迅速擴大。
亞當斯政府為續簽酒店緊急合同進行了辯護，稱雖然當前庇護所人口壓力依然巨大，但與疫情前2019年的61,415人相比，壓力有所加劇。
根據紐約州審計長湯姆·迪納波利（Tom DiNapoli）釋出的報告，2024年1月庇護所人口激增至140,134人，較2年前增長了127%。
紐約市目前有約95,000人生活在納稅人資助的庇護所中。圖源：Nypost.com
2025年1月，特朗普總統重新上任後，推行了嚴厲的邊境執法政策，針對非法移民採取強硬措施，導致流入紐約市的非法移民數量大幅減少。非法越境人數從此前每週高峰的4,000人次驟降至僅幾百人次，增速明顯放緩。
與此同時，紐約市內多家曾用作移民庇護所的酒店開始逐步退出該用途，恢復為遊客提供住宿，這些酒店主要分佈在時代廣場及肯尼迪和拉瓜迪亞機場周邊地區。
2025年2月25日，羅斯福酒店(Roosevelt Hotel)移民收容所外排起的長隊。
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由於馬斯克和政府效率部(DOGE)批評部分聯邦資金被用於在“豪華酒店”安置非法移民，特朗普政府於今年2月撤回了對紐約市提供的8,050萬美元聯邦援助。
對此，亞當斯市長隨即在聯邦法院提起訴訟，力圖追回被撤回的資金，並堅決否認為移民提供的是所謂“奢華住宿”，堅持這類安排符合實際需求。
此外，部分聯邦資金計劃為市府提供每間房每晚12.50美元的補償。紐約市政府官員強調，非法移民以及難民所獲住宿並非“豪華住宿”，而是符合基本需求的臨時安置點。
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Ref參考文獻：
https://nypost.com/2025/06/19/us-news/nyc-inks-1-billion-shelter-contract-with-hotels-despite-end-of-migrant-crisis/
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