美國移民政策新變化,出生公民權命運未卜,EB-5及金卡簽證需求有望增加

特朗普總統展示金卡簽證。(美聯社檔案照)
在美國出生公民權(birthright citizenship)前景未卜之際,投資移民與基於優點計分的人才移民計劃需求可能會顯著上升。與傳統的出生公民權不同,EB-5投資簽證與特朗普總統提出的“金卡簽證”(gold card visa)等合法移民途徑正成為越來越多外國家庭的選擇。
投資移民貸款金融公司“EB5資金聯盟”(EB5 Lending Alliance)負責人賈漢吉里(Ali Jahangiri)在接受採訪時表示,取消或限制出生公民權將使許多外國人失去透過“生育旅遊”獲得美國公民身份的途徑,這意味著投資移民及其他基於優點計分的移民途徑需求將大幅增長,尤其是EB-5簽證和金卡簽證。
他進一步指出,很多外國家庭為了確保孩子能夠在美國有一個穩定的發展機會,越來越傾向於選擇EB-5和金卡簽證這類合法且具長期發展的移民途徑。根據賈漢吉里的觀點,EB-5簽證與金卡簽證不僅具備穩定性,還符合家庭的長期規劃。
EB-5簽證計劃要求外國投資者在美國投資至少80萬美元,並創造至少10個就業機會,符合條件的投資者及其配偶和21歲以下的子女可獲得美國綠卡。而金卡簽證計劃則要求投資者在美國投資500萬美元,以此獲得美國永久居留權。這些計劃為外國投資者提供了合法移民美國的渠道,尤其受到富裕家庭的青睞。
新聞週刊分析指出,金卡簽證具有顯著的稅收優勢。其最大特色在於“屬地主義課稅”(territorial taxation)制度,即只對在美國境內獲得的收入徵稅,全球其他地區的收入無需向美國政府納稅。這種安排尤其吸引那些希望避免全球收入課稅的富裕人士。
金卡簽證的目標群體主要是高淨資產人群,計劃透過吸引這些富人投資美國經濟,從而推動國家經濟發展。據分析,金卡簽證不僅為富人提供居留權,同時也要求他們對美國經濟做出重大貢獻,這無疑會推動美國在全球經濟中的地位。
然而,並非所有人都對金卡簽證計劃持樂觀態度。前國土安全部官員、美博律師事務所(Mayer Brown)合夥人摩根‧貝利(Morgan Bailey)表示,金卡簽證計劃在美國國會及共和黨內部存在分歧。部分政治人物對這一計劃的可行性及社會觀感表示擔憂,尤其是在國家安全、洗錢等問題上。
貝利指出,許多國家曾推出過類似的富人移民計劃,但最終大多數都縮減或取消了這些計劃。原因在於,除了可能帶來洗錢等安全問題,長期的經濟效益也未必顯著。更重要的是,這類計劃通常遭到批評,認為將國籍與居留權“出售”給富人並不符合社會公平和國家利益。
隨著美國移民政策的變化,EB-5與金卡簽證的需求預計將持續增加。對於那些希望確保後代能夠在美國有更好機會的外國家庭而言,這些移民途徑提供了新的選擇。儘管這些計劃存在爭議,但它們無疑是美國移民政策中的重要組成部分,未來可能會繼續吸引高淨值人士前往美國投資、定居。
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